最高檢加強(qiáng)未成年人司法保護(hù) 對(duì)象范圍實(shí)現(xiàn)全覆蓋
?新華網(wǎng)北京5月27日電(于子茹)近日,最高檢制定印發(fā)《檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)八項(xiàng)措施》(下稱(chēng)《八項(xiàng)措施》),突出強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮檢察職能,全方位加強(qiáng)未成年人的檢察工作,保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
所有涉案未成年人都將成為司法保護(hù)對(duì)象
此次印發(fā)的《八項(xiàng)措施》,強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年人司法保護(hù)對(duì)象范圍實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
最高檢新聞發(fā)言人肖瑋介紹,檢察機(jī)關(guān)將司法保護(hù)對(duì)象,從以前的刑事檢察工作中的涉罪未成年人,進(jìn)一步擴(kuò)大范圍到未成年被害人以及檢察機(jī)關(guān)辦理所有案件過(guò)程中涉及到的未成年人。
《八項(xiàng)措施》要求對(duì)各類(lèi)侵害未成年人的犯罪中涉及的未成年人予以保護(hù)。肖瑋介紹,這些犯罪行為包括,對(duì)未成年人性侵害、拐賣(mài)、綁架、遺棄、傷害、虐待,以及教唆、脅迫、誘騙、利用未成年人犯罪等嚴(yán)重侵害未成年身心健康和合法權(quán)益犯罪。
另外,對(duì)于犯罪嫌疑人家中的未成年人保護(hù)問(wèn)題,這次印發(fā)的規(guī)定也做出了相應(yīng)要求?!栋隧?xiàng)措施》第六條規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)在審查逮捕、審查起訴、職務(wù)犯罪偵查等工作中,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人家中有無(wú)人照料的未成年人,或者發(fā)現(xiàn)未成年人合法權(quán)益保護(hù)方面存在漏洞和隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知并協(xié)助未檢部門(mén)介入干預(yù)。
“只要涉及到未成年人,不論是未成年犯罪嫌疑人、被告人、被害人,還是其他未成年人,都要加強(qiáng)司法保護(hù),切實(shí)防止在檢察環(huán)節(jié)出現(xiàn)保護(hù)真空?!毙が|說(shuō)。
嚴(yán)懲侵吞、挪用、違法發(fā)放未成年人專(zhuān)項(xiàng)救助資金的貪污犯罪
《八項(xiàng)措施》第一條明確規(guī)定,依法嚴(yán)懲侵吞、挪用、違法發(fā)放未成年人專(zhuān)項(xiàng)救助、救濟(jì)資金等貪污犯罪,對(duì)國(guó)家工作人員發(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益受到侵害或可能受到侵害,應(yīng)當(dāng)采取措施而未采取措施,導(dǎo)致未成年人重傷或者死亡等嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查辦。
另外,對(duì)于在檢察機(jī)關(guān)辦案過(guò)程中,司法人員的行私舞弊行為,《八項(xiàng)措施》要求,檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民法院處理監(jiān)護(hù)侵害行為的法律監(jiān)督規(guī)定,同時(shí),監(jiān)督糾正有罪不究、以罰代刑、漏捕漏訴、重罪輕判等問(wèn)題。
肖瑋說(shuō),檢察機(jī)關(guān)會(huì)發(fā)揮全部檢察職能,無(wú)論是審查批捕、起訴,還是職務(wù)犯罪偵查、訴訟活動(dòng)監(jiān)督等,檢察機(jī)關(guān)都要注重加強(qiáng)對(duì)未成年人的司法保護(hù),促進(jìn)國(guó)家對(duì)未成年人保護(hù)的法律規(guī)定、福利政策落實(shí)到位。
運(yùn)用各種法律手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的特殊保護(hù)
《八項(xiàng)措施》規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年人“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為主”原則,堅(jiān)持對(duì)罪未成年人“少捕慎訴少監(jiān)禁”,落實(shí)專(zhuān)業(yè)化辦理,法律援助、合適成年人到場(chǎng)、社會(huì)調(diào)查、親情會(huì)見(jiàn)、附條件不起訴、社會(huì)觀護(hù)、幫扶教育、犯罪記錄封存等特殊保護(hù)制度。
同時(shí),檢察機(jī)關(guān)還注重保護(hù)未成年人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益,避免未成年人在辦案中造成“二次傷害”。《八項(xiàng)措施》要求,對(duì)于性侵未成年人等刑事案件,有條件的地方檢察機(jī)關(guān)可以會(huì)同公安機(jī)關(guān)建立詢(xún)問(wèn)未成年被害人同步錄音錄像制度。
肖瑋表示,通過(guò)這些措施,檢察機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的特殊保護(hù),最大限度地促進(jìn)涉罪未成年人悔過(guò)自新、回歸社會(huì),最大限度地保護(hù)幫助未成年被害人恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。
健全司法保護(hù)工作體系,整合社會(huì)各種保護(hù)力量
檢察機(jī)關(guān)將在系統(tǒng)內(nèi)部建立內(nèi)部保護(hù)系統(tǒng)?!栋隧?xiàng)措施》規(guī)定,要建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部保護(hù)未成年人聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在偵查監(jiān)督、公訴、職務(wù)犯罪偵查、刑事執(zhí)行監(jiān)督、民事行政監(jiān)督、控告、申訴、死刑復(fù)核監(jiān)督等部門(mén),形成未成年人保護(hù)合力。
其次,檢察機(jī)關(guān)還將推動(dòng)完善政法機(jī)關(guān)銜接配合以及政府部門(mén)、未成年人保護(hù)組織等跨部門(mén)合作機(jī)制?!栋隧?xiàng)措施》指出,要推動(dòng)完善政法機(jī)關(guān)銜接配合以及與政府部門(mén)、未成年人保護(hù)組織等跨部門(mén)合作機(jī)制,形成公、檢、法、司保護(hù)未成年人合法權(quán)益的工作體系,形成司法保護(hù)與家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)緊密銜接機(jī)制。
此外,推動(dòng)建立未成年人司法借助社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量的長(zhǎng)效機(jī)制?!栋隧?xiàng)措施》規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)與青少年事務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)鏈接,以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,將社會(huì)調(diào)查、合適成年人參與未成年人刑事訴訟、心理疏導(dǎo)、觀護(hù)幫教、附條件不起訴監(jiān)督考察等工作,交由專(zhuān)業(yè)社會(huì)力量承擔(dān)。
肖瑋表示,整合全社會(huì)各種資源力量,目的在于實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的司法保護(hù)和犯罪預(yù)防。