作為全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)市，內(nèi)蒙古赤峰市謀創(chuàng)新、強(qiáng)自治、夯基礎(chǔ)、進(jìn)一步建強(qiáng)網(wǎng)格，有效運(yùn)行網(wǎng)格，群眾依靠網(wǎng)格，用網(wǎng)格小平安匯聚市域大平安。

　　市域社會(huì)治理過程中，網(wǎng)格存在“種類多、格格不入”“誰都管、誰也不管”等問題，怎么來解決“九龍治水”卻沒有雨的問題?赤峰市出臺(tái)《赤峰市網(wǎng)格化服務(wù)管理?xiàng)l例》，探索重新構(gòu)建網(wǎng)格體系。全市網(wǎng)格由市、縣兩級(jí)政法委主管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員分管，村(社區(qū))治保主任直管，整合黨建、綜治、城管等功能，實(shí)現(xiàn)基層治理“一網(wǎng)統(tǒng)籌”。這“一張網(wǎng)”解決了“誰來管網(wǎng)格”的問題。

　　“誰當(dāng)網(wǎng)格員”“網(wǎng)格干什么”是事關(guān)治理的“牛鼻子”。赤峰市決定由村(社區(qū))“兩委”成員任網(wǎng)格長(zhǎng)，面向社會(huì)選聘具有大專以上學(xué)歷年輕人擔(dān)任專職網(wǎng)格員，做到“一格一員”。同時(shí)網(wǎng)格內(nèi)黨員、物業(yè)職工、樓(組)長(zhǎng)等擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，發(fā)揮輔助作用。明確“網(wǎng)格干什么”。確定網(wǎng)格主要承擔(dān)收集反映社情民意、采集基層治理信息、提供便民服務(wù)等6項(xiàng)職責(zé)，讓網(wǎng)格員聚焦主業(yè)，平時(shí)治理、日常服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)出征。

　　這張事關(guān)市域治理的網(wǎng)絡(luò)建起來了。市域治理做得怎么樣，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。自從赤峰市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作開展以來，赤峰市各地積極探索創(chuàng)新，取得良好成效。不斷完善治理體系、提升治理能力，為打造共建共治共享社會(huì)治理格局提供了赤峰經(jīng)驗(yàn)：

　　——寧城縣積極探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化與社會(huì)治理互推互促，以打造“百里安全長(zhǎng)廊”為載體，以百里產(chǎn)業(yè)種植為牽引，確定境內(nèi)306公路沿線7個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街為試點(diǎn)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，興旺繁榮的農(nóng)村振興產(chǎn)業(yè)與積極向上的農(nóng)村治理遙相呼應(yīng)，老百姓參與社會(huì)治理和產(chǎn)業(yè)化種植的積極性不斷提升，矛盾糾紛呈逐年下降趨勢(shì)，基層治理效果不斷提升。

　　——敖漢旗探索創(chuàng)新“多元主體參與、多元化解互補(bǔ)、多元治理融合”的工作舉措，充分發(fā)揮村“兩委”成員和無職務(wù)黨員作用，為無職務(wù)黨員“設(shè)崗定責(zé)”、開列村“兩委”工作清單、發(fā)揮議事會(huì)作用，解決矛盾化解方向不清、資源不足、機(jī)制不暢的問題，實(shí)現(xiàn)把基層矛盾化解在小、化解在早、化解在源頭。

　　——松山區(qū)初頭朗鎮(zhèn)福山莊村創(chuàng)新網(wǎng)格化管理模式，改變以村組為單位劃分網(wǎng)格的傳統(tǒng)方式，形成以黨員為中心，以親屬關(guān)系和鄰里關(guān)系為紐帶的“親情網(wǎng)格”，在村級(jí)事務(wù)議事決策、矛盾糾紛調(diào)解、人口普查和疫情防控等重點(diǎn)工作中發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)人員在網(wǎng)格內(nèi)動(dòng)、問題在網(wǎng)格內(nèi)處置、服務(wù)在網(wǎng)格內(nèi)開展，做到了小事不出村解決。

　　——巴林右旗大板鎮(zhèn)和布特哈達(dá)村探索實(shí)施黨總支結(jié)對(duì)“兩委”干部、“兩委”干部結(jié)對(duì)黨員、黨員結(jié)對(duì)群眾“三級(jí)包聯(lián)”機(jī)制，建立農(nóng)牧民積分榜、黨員積分榜、網(wǎng)格員積分榜“三個(gè)榜單”，實(shí)行比積分、比堅(jiān)持、比實(shí)效“三個(gè)評(píng)比”，推動(dòng)了村級(jí)治理規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

　　依托社會(huì)治理中心，網(wǎng)格能最早發(fā)現(xiàn)問題，多數(shù)問題需上級(jí)及時(shí)統(tǒng)籌解決。優(yōu)化事項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)。網(wǎng)格員通過手持終端，把入戶走訪、街面巡查、動(dòng)態(tài)摸排和采集受理的網(wǎng)格事項(xiàng)，分類上傳到社會(huì)治理信息化平臺(tái)，市、縣、鄉(xiāng)社會(huì)治理中心分級(jí)分類派單，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格事項(xiàng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　赤峰市依托信息平臺(tái)對(duì)網(wǎng)格事項(xiàng)分級(jí)管理，藍(lán)、黃級(jí)日常事項(xiàng)，督促受理部門按時(shí)辦結(jié);對(duì)橙、紅級(jí)緊急事項(xiàng)，網(wǎng)格員配合職能部門穩(wěn)控并持續(xù)關(guān)注直到解決。統(tǒng)籌在村(社區(qū))“兩代表一委員”、下沉干部、志愿者等力量，平時(shí)分組包戶聯(lián)戶，了解民意，化解糾紛;疫情防控“戰(zhàn)時(shí)”，下沉包聯(lián)片區(qū)，協(xié)助基層組織，精準(zhǔn)管控人員流動(dòng)、做好物資保障等。強(qiáng)化考核監(jiān)督。網(wǎng)格員每月核對(duì)上傳事項(xiàng)，對(duì)村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和職能部門事項(xiàng)處理情況逆向考評(píng)打分，推動(dòng)網(wǎng)格“吹哨”、部門“報(bào)到”。

　　由于網(wǎng)格直接面對(duì)群眾，通過“零距離”精細(xì)服務(wù)，夯實(shí)自治根基、提升群眾滿意度。做實(shí)“幫辦、代辦”。針對(duì)嘎查村分散、距鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離遠(yuǎn)、群眾辦事難的實(shí)際，網(wǎng)格員幫辦、代辦草牧場(chǎng)確權(quán)、畜牧產(chǎn)品代銷等事項(xiàng)，群眾操心事不出家門就能解決。創(chuàng)新矛盾預(yù)防化解。根據(jù)所屬網(wǎng)格特點(diǎn)，網(wǎng)格員梳理贍養(yǎng)老人、耕地草場(chǎng)、宅基地等糾紛及承包經(jīng)營(yíng)、村務(wù)公開等事項(xiàng)，組織簽訂承諾書。選配蒙漢兼通網(wǎng)格員在入戶走訪、網(wǎng)格巡查中，通過發(fā)放雙語宣傳單和“好來寶”民族表演等形式，開展“防疫、防詐、防火、防盜、防邪教”等知識(shí)宣傳，讓群眾在寓教于樂中掌握防范技能，化解身邊風(fēng)險(xiǎn)。(吳樹臣)