新時代給予檢察機關更大發(fā)展機遇,也賦予檢察機關更多使命擔當,要求檢察機關在參與的訴訟中積極履職、發(fā)揮主導作用,既是順應時代發(fā)展、強化法律監(jiān)督的必然選擇,也是檢察機關全面履行憲法賦予的職責、更好推進全面依法治國的必然要求,更是檢察事業(yè)謀發(fā)展重自強的內(nèi)在需要。近年來,包頭市白云鄂博礦區(qū)人民檢察院第三檢察部牢固樹立檢察一體化履職理念,聚焦主責主業(yè),依法能動履職,創(chuàng)新檢察辦案思路,打破了“各自為戰(zhàn)、自成一體”的數(shù)據(jù)壁壘,形成了“整體協(xié)同、全面發(fā)展”的新局面,釋放了源源不斷的檢察內(nèi)生動力,提升了法律監(jiān)督整體效能。

一、踐行司法為民,提升控申檢察質(zhì)效

控告申訴檢察工作是聚焦人民群眾“急、難、愁、盼”問題,是直接聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是傾聽群眾呼聲,強化法律監(jiān)督,維護公平正義的重要窗口。

一是以群眾滿意為標準,力求涉檢“零信訪”。做細做好線索登記管理、調(diào)查了解、處理分流、督辦、答復等環(huán)節(jié)。嚴格遵循工作制度和流程,對群眾來信、來訪、來電、網(wǎng)絡均做到件件有回復,事事有回音,落實“七日內(nèi)程序回復、三個月過程或結果答復”的工作要求,對所受理和辦理的案件,均在7日內(nèi)進行了回復,回復率為100%,3個月內(nèi)實體性答復率為100%。此項工作開展以來,整體穩(wěn)定向好,未發(fā)生過越級上訪、集體上訪、非正常上訪等惡劣信訪事件,多年來一直保持涉檢信訪“零發(fā)生”。

二是全面落實檢察聽證,積極化解信訪矛盾。充分釋法說理,將法理講明,事理講清,情理講通,是解開信訪群眾心結的重要抓手。白云鄂博礦區(qū)人民檢察院堅持“能聽證、盡聽證”,運用聽證強化釋法說理工作,把檢察聽證作為化解信訪矛盾的有效途徑。對擬作不起訴、不支持監(jiān)督刑事、民事、行政申訴案件,就案件事實、法律適用等疑難爭議性問題針對性舉行聽證,通過人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師等案外“大腦”幫助釋明法理、事理、情理,促進當事人內(nèi)心認可辦理結果,將矛盾糾紛化解在辦案環(huán)節(jié),使案件當事人切實感受到檢察機關的司法溫情。

三是積極開展司法救助,幫助群眾紓難解困。貫徹“應救盡救,應救即救”原則,白云鄂博礦區(qū)人民檢察院充分發(fā)揮司法救助作用,實現(xiàn)案件化解和困難解決的雙重效果。主動將司法救助工作融入“服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展”的大局中來,對因案致貧致困被害人,積極啟動司法救助程序,以法律監(jiān)督線索移送“穿針引線”,架起了一座“司法救助+支持起訴”司法為民的“暖心橋”。今年以來辦理司法救助案件2件,發(fā)放救助金2.1萬元。

二、強化社會管理,做優(yōu)刑事執(zhí)行檢察

刑事執(zhí)行檢察是檢察機關法律監(jiān)督體系中重要的一環(huán),是檢察機關的傳統(tǒng)職能。肩負著保障國家法律在刑事執(zhí)行領域統(tǒng)一正確實施、維護刑事執(zhí)行和相關司法活動公平公正的重要職責使命。為此,白云鄂博礦區(qū)人民檢察院錨定職能目標定期與社區(qū)矯正機構定期開展業(yè)務數(shù)據(jù)交流,準確掌握全區(qū)社區(qū)矯正人員的基數(shù),做到底數(shù)清、情況明。積極預防和糾正脫管和漏管。不定期對法院監(jiān)外執(zhí)行罪犯的交付、司法行政機關的接收和司法所的監(jiān)管情況,分別進行監(jiān)督檢查,針對漏管情形,向相關單位提出糾正意見,督促相關單位之間做到“無縫銜接”,積極預防和糾正脫管、漏管的發(fā)生,各被監(jiān)督單位均在期限內(nèi)整改并回復,回復率100%,采納率100%。

三、高效能動履職,發(fā)揮案件管理中樞職能

案件受理是檢察機關啟動案件程序的第一道關口,其質(zhì)量好壞直接影響到后續(xù)承辦人的辦案效果。近年來,白云鄂博礦區(qū)人民檢察院始終把案件受理工作作為案管工作的基礎,創(chuàng)新理念采取多種措施,切實促進案件受理工作提質(zhì)增效。

一是優(yōu)化能動管理。依托“政法協(xié)同”平臺,做好案件受理、移送、涉案財物出入庫工作,確保全流程均在統(tǒng)一業(yè)務系統(tǒng)操作留痕,嚴把案件入口關。針對案件流轉過程中存在的問題,做好對內(nèi)對外的溝通協(xié)調(diào),緊盯個案的同時,做好數(shù)據(jù)補正、調(diào)度工作。借助“三查融合”機制,規(guī)范內(nèi)部法律監(jiān)督線索移送,助推檢察業(yè)務工作融合發(fā)展。

二是強化實質(zhì)監(jiān)督。充分發(fā)揮業(yè)務數(shù)據(jù)監(jiān)管、流程監(jiān)控、案件質(zhì)量評查的監(jiān)督作用,結合最高檢《提高業(yè)務數(shù)據(jù)工作指引》等相關文件,扎實開展業(yè)務數(shù)據(jù)核查工作。運用“智慧案管”和“數(shù)檢通”,每月定期精準開展數(shù)據(jù)核查,及時發(fā)現(xiàn)空白項、落后項,同時常態(tài)化開展流程監(jiān)控,進行實時監(jiān)督,對于辦案程序、文書制作,案卡填錄不當?shù)?及時發(fā)現(xiàn),并以問題為導向,對存在的問題進行分析研判,建立工作臺賬,督促業(yè)務部門及時整改落實,以點帶面,有針對性向業(yè)務部門提出意見和建議,引導檢察人員高質(zhì)效辦好每一起案件。2024年以來,案管部門向業(yè)務部門共制發(fā)流程監(jiān)控案件4件,均已督促整改。

三是提升服務質(zhì)效。不斷優(yōu)化律師接待服務質(zhì)效,為律師閱卷提供便利,深化檢律雙方溝通協(xié)作能力,提升服務律師閱卷工作水平,白云鄂博礦區(qū)人民檢察院建立“律師接待室”,為檢律溝通協(xié)作搭建了新平臺,讓律師發(fā)聲“落地有聲”。同時,依托12309檢察服務中心和“12309中國檢察網(wǎng)”平臺,深入轉變理念,創(chuàng)新工作機制,強化數(shù)字應用,加大宣傳力度,提高服務效率,全面提升律師閱卷的便利程度和體驗感,形成“現(xiàn)場+異地+互聯(lián)網(wǎng)”三位一體服務律師閱卷的新格局,為辯護人、訴訟代理人提供更加高效、便捷、順暢的閱卷服務。

下一步,白云鄂博礦區(qū)人民檢察院將繼續(xù)強化職責,認真貫徹落實檢察工作總體要求,緊盯核心指標和重要任務,不斷提升業(yè)務水平,助推各項檢察業(yè)務工作高質(zhì)量發(fā)展。