2017年5月19日，在北京人民大會(huì)堂，習(xí)近平總書記親切接見全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)代表。

　　“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”。四句話、十六字，情真意切，語重心長(zhǎng)，飽含著總書記對(duì)廣大公安民警的深切關(guān)懷，寄托著對(duì)人民公安事業(yè)的殷切期望，成為建警治警的總方略、立警從警的座右銘。

　　“堅(jiān)持政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警，履行好黨和人民賦予的新時(shí)代職責(zé)使命”。2019年5月7日，在全國(guó)公安工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記深情囑托全國(guó)公安機(jī)關(guān)，為推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化和公安隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，提供了基本遵循，指明了前進(jìn)方向。

　　聲聲囑托，言猶在耳。

　　黨的十九大以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳黨委把鞏固好民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧的政治局面，努力做生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，矢志不渝做“兩個(gè)屏障”忠誠(chéng)衛(wèi)士作為新時(shí)代全區(qū)公安機(jī)關(guān)的職責(zé)使命。全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，大力弘揚(yáng)“蒙古馬”精神，為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全筑起了一道堅(jiān)不可摧的鋼鐵長(zhǎng)城。

　　公安姓黨——用鮮血與汗水澆灌絕對(duì)忠誠(chéng)的永恒底色

　　烏蘭浩特，蒙語意為“紅色的城市”。

　　1947年5月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的第一個(gè)省級(jí)少數(shù)民族自治政權(quán)——內(nèi)蒙古自治政府，在這里宣告成立，內(nèi)蒙古從此開啟波瀾壯闊的時(shí)代征程。

　　如今，一批批參觀者慕名來到五一大會(huì)舊址、烏蘭夫辦公舊址、內(nèi)蒙古黨委辦公舊址，聆聽歷史、感悟力量。

　　五一派出所，因五一會(huì)址得名，派出所所長(zhǎng)王健存說，能在這里站崗執(zhí)勤，非常神圣!非常自豪!

　　內(nèi)蒙古，這片紅色的熱土，孕育了秀美山川，孕育了革命精神，也孕育了千千萬萬為這片熱土播撒希望的英雄人物。

　　內(nèi)蒙古公安，更是英雄輩出。

　　在內(nèi)蒙古公安英烈園，白木仁烈士的雕塑，依然保持他為保護(hù)群眾，撲向身綁炸藥罪犯……犧牲時(shí)的姿勢(shì)。

　　在這里的英烈墻上銘刻著一個(gè)個(gè)英雄的名字，劉海旺、寶力格、郭濤、巫延光……新中國(guó)成立以來，內(nèi)蒙古有412名公安民警因公殉職。

　　先烈回眸應(yīng)笑慰，擎旗自有后來人。

　　近年來在內(nèi)蒙古公安隊(duì)伍，涌現(xiàn)出像寶音德力格爾、劉安、斯日古楞、包長(zhǎng)海等一批英雄模范和先進(jìn)典型。

　　“要讓民警輔警知黨、信黨、愛黨，鑄牢忠誠(chéng)警魂、賡續(xù)忠誠(chéng)血脈?！?自治區(qū)副主席、公安廳黨委書記、廳長(zhǎng)衡曉帆強(qiáng)調(diào)，公安姓黨是公安機(jī)關(guān)的根本政治屬性，是公安隊(duì)伍永遠(yuǎn)不變的根和魂。

　　公安機(jī)關(guān)是黨和人民手中掌握的“刀把子”，政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)是公安機(jī)關(guān)的建警之魂。

　　“要堅(jiān)持政治建警、全面從嚴(yán)治警，著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的公安鐵軍。”

　　忠誠(chéng)，是這支隊(duì)伍代代相傳的政治基因，是融入血脈的人民警察之魂，更是無數(shù)人民警察用鮮血和汗水澆灌的永恒職業(yè)底色。

　　五年來，“公安姓黨”成為內(nèi)蒙古公安的熱頻詞。面對(duì)鮮紅的黨旗，黨員民警輔警重溫入黨誓詞，誓言鏗鏘，宣示著內(nèi)蒙古公安忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的堅(jiān)定信念，表達(dá)著不忘初心、牢記使命，為黨和人民事業(yè)永遠(yuǎn)奮斗的信心和決心。

　　五年來，內(nèi)蒙古公安廳黨委深入開展全警政治輪訓(xùn)，精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和隊(duì)伍教育整頓，持續(xù)加強(qiáng)忠誠(chéng)教育、警示教育、英模教育……一系列舉措扎實(shí)有力。

　　五年來，內(nèi)蒙古公安廳黨委把堅(jiān)持政治建警置于首位，建立完善“第一議題”、理論中心組學(xué)習(xí)等制度，依托116所公安黨校開展政治練兵，筑牢全警高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想根基，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　服務(wù)人民——以人民為中心指引公安工作砥礪前行

　　人民公安為人民，是公安民警的初心和使命。

　　社會(huì)安全是與人民群眾關(guān)系最為密切、影響最為直觀的方面。

　　每一起命案積案影響的不僅是一個(gè)家庭，還關(guān)系著一方百姓的安全感、幸福感，關(guān)系著法治精神的彰顯、公平正義的維護(hù)。

　　現(xiàn)行命案連續(xù)6年保持下降、連續(xù)4年全破，破獲命案積案224起。這樣的戰(zhàn)果，史無前例，意義重大。

　　通遼市公安局刑偵技術(shù)支隊(duì)民警李志宏，2021年被評(píng)為全區(qū)十佳命案攻堅(jiān)能手。

　　2015年以來，他帶領(lǐng)戰(zhàn)友探索運(yùn)用新型刑事科學(xué)技術(shù)，在近200萬個(gè)疑似目標(biāo)中查證近350余名漂白身份逃犯。

　　“我是人民警察，來自人民，就要服務(wù)人民?！边@是李志宏的從警座右銘。

　　“人民”二字重千鈞。為了人民，不顧一切;服務(wù)人民，奉獻(xiàn)一切。

　　打擊犯罪，內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)毫不手軟，果斷出擊——在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中、在煤炭資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治中、在破壞草原林地違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治中……一樁樁典型案件的偵破，都浸潤(rùn)著公安機(jī)關(guān)打擊犯罪的心血;“獵狐”“斷鏈”“云劍” “昆侖”……一次次專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展，都彰顯著公安機(jī)關(guān)捍衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)定決心。

　　一項(xiàng)項(xiàng)戰(zhàn)果捷報(bào)頻頻傳來：

　　深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)并轉(zhuǎn)入常態(tài)化推進(jìn)，打掉涉黑組織68個(gè)、惡勢(shì)力團(tuán)伙1087個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人11204名，查扣資產(chǎn)295億元;

　　系統(tǒng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，去年以來，預(yù)警勸阻807萬人次，及時(shí)止付141.6億元，破獲案件11444起;

　　嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，立案7229起，抓獲犯罪嫌疑人5663名，挽損17.4億元，切實(shí)維護(hù)公平市場(chǎng)環(huán)境……

　　以人民為中心，就是要樹立以人民利益為導(dǎo)向的工作觀，五年來，內(nèi)蒙古公安緊緊圍繞不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的總目標(biāo)，繼續(xù)深化公安“放管服”改革，不斷研究推出服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、方便群眾生產(chǎn)生活的新政策新措施，著力激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　內(nèi)蒙古公安廳堅(jiān)持“放、管、服”三管齊下，打出創(chuàng)新完善工作機(jī)制、健全配套制度體系、推出便民利企措施等組合拳，以“一網(wǎng)通辦”為重點(diǎn)推進(jìn)線上線下一體化融合服務(wù)，整體工作取得明顯成效。

　　——公安“放管服”改革推進(jìn)更加有力，編制308項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)目錄、辦事指南和工作流程，廳本級(jí)100%、盟市和旗縣99%事項(xiàng)進(jìn)駐同級(jí)服務(wù)大廳，為“全區(qū)通辦”“一網(wǎng)通辦”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　——質(zhì)效提升更加明顯，完成以廳平臺(tái)為核心，移動(dòng)端、客戶端兩端聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”集群建設(shè)，拓展多元化電子繳費(fèi)渠道，網(wǎng)辦率、掌辦率提升到82.9%，全程網(wǎng)辦率達(dá)到64.8%。

　　——?jiǎng)?chuàng)新模式更加深化，拓展“廳局共建”新模式，創(chuàng)新“24小時(shí)警局”新載體，健全完善事中事后監(jiān)管機(jī)制，通過常態(tài)化掃黑除惡等，嚴(yán)打侵犯企業(yè)權(quán)益違法犯罪。

　　——紅利惠民更加廣泛，推出便民惠企28條新措施，帶動(dòng)全區(qū)出臺(tái)726條措施，80%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”，5類戶口遷移等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦。

　　隊(duì)伍過硬——打造執(zhí)法公正紀(jì)律嚴(yán)明的“刀把子”

　　打造過硬公安隊(duì)伍，離不開執(zhí)法規(guī)范化水平的不斷提升，五年來，內(nèi)蒙古公安法治化建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。

　　——118個(gè)“一體化、智能化”執(zhí)法辦案管理中心建成投入使用，建成運(yùn)行全區(qū)統(tǒng)一的新警綜平臺(tái)執(zhí)法辦案系統(tǒng)和監(jiān)督管理平臺(tái)，公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力明顯提升。

　　——推動(dòng)《內(nèi)蒙古自治區(qū)警務(wù)輔助人員條例》正式出臺(tái)，《禁毒條例》《反恐實(shí)施辦法》列入2022年自治區(qū)立法審議項(xiàng)目。

　　——制定印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革實(shí)施意見》

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　　公生明，廉生威。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要防線。

　　黨的十九大以來，內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)牢牢把握?qǐng)?zhí)法公正的價(jià)值取向，適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，健全完善受案立案制度、刑事案件“兩統(tǒng)一”制度，深化“放管服”改革，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入推動(dòng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升公安執(zhí)法公信力。

　　牢固樹立以人民為中心的思想，落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，健全完善公安相關(guān)領(lǐng)域立法，制定具體的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)及流程，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理，切實(shí)把以人民為中心的執(zhí)法理念落實(shí)到公安工作的方方面面，進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力;

　　大力加強(qiáng)執(zhí)法教育培訓(xùn)，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”和基層一線民警這一執(zhí)法主體，不斷提升廣大公安民警運(yùn)用法治思維與法治方式化解矛盾、解決糾紛的能力，不斷增強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的針對(duì)性、實(shí)效性;

　　進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法管理、改進(jìn)執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn);強(qiáng)化對(duì)各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督和執(zhí)法審核，全流程嚴(yán)密執(zhí)法管理，全方位落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，不斷改進(jìn)執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法言行、講究執(zhí)法藝術(shù)，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人……

　　五年來，全區(qū)公安機(jī)關(guān)以改革創(chuàng)新的精神和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓苿?dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷深入，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)公平正義。

　　打造過硬的公安隊(duì)伍，離不開嚴(yán)明的紀(jì)律。

　　紀(jì)律嚴(yán)明，就是始終把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在最前面。

　　內(nèi)蒙古公安廳黨委把“從嚴(yán)管黨治警”作為隊(duì)伍管理的主基調(diào)、硬措施，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)管黨治警監(jiān)督工作、政治巡察、政治督察等4個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，出臺(tái)從嚴(yán)管黨治警實(shí)施意見、“大監(jiān)督”實(shí)施辦法等制度機(jī)制，不斷深化公安大監(jiān)督格局。

　　以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè)!

　　2020年7月，全國(guó)公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓動(dòng)員部署會(huì)召開，一場(chǎng)刀刃向內(nèi)、刮骨療毒式的深刻自我革命拉開帷幕。

　　全區(qū)公安機(jī)關(guān)接續(xù)推進(jìn)第一批、第二批隊(duì)伍教育整頓，以高度政治自覺和自我革命精神堅(jiān)決打好鐵腕治警、正風(fēng)肅紀(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展黨史教育、政治教育、警示教育、英模教育，圓滿完成筑牢政治忠誠(chéng)、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神重要任務(wù)。

　　“深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，始終保持對(duì)腐敗問題和不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決清除害群之馬?！弊灾螀^(qū)公安廳黨委委員、政治部主任王斌說，在公安隊(duì)伍教育整頓中，全區(qū)公安機(jī)關(guān)自覺接受思想淬煉、政治歷練和實(shí)踐鍛煉，隊(duì)伍發(fā)生積極變化，政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升。

　　為進(jìn)一步擰緊從嚴(yán)管黨治警的螺絲，各地實(shí)招頻出——

　　巴彥淖爾市公安局借鑒醫(yī)學(xué)體檢理念，建設(shè)黨性體檢中心，開發(fā)“黨性體檢系統(tǒng)”，把全局567名黨員基本信息數(shù)據(jù)以支部為單位全部導(dǎo)入系統(tǒng)，每半年開展一次黨員黨性體檢，對(duì)黨性評(píng)定為“亞健康”的黨員，要求其制定措施銷號(hào)整改;對(duì)“不健康”的黨員，將其納入“特殊黨支部”統(tǒng)一管理，以組織專門學(xué)習(xí)、定期談心談話等方式進(jìn)行幫扶轉(zhuǎn)化。

　　烏蘭察布市公安局制定了《烏蘭察布市公安機(jī)關(guān)警屬聯(lián)絡(luò)辦法》，建立與一線民警輔警家屬的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，搭建單位與家庭的溝通平臺(tái)，構(gòu)建從“單位大院”到“家庭后院”的閉環(huán)監(jiān)督防線。

　　赤峰市公安局創(chuàng)新研發(fā)法治化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督系統(tǒng)，在執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)增加涉企案件監(jiān)督模塊，實(shí)現(xiàn)了辦案系統(tǒng)信息化閉環(huán)監(jiān)督、網(wǎng)上督察、多維巡查……

　　改革強(qiáng)警——激發(fā)隊(duì)伍活力提升警務(wù)效能

　　做精機(jī)關(guān)、做優(yōu)警種、做強(qiáng)基層、做實(shí)基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古公安廳黨委立足黨中央賦予內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，緊緊扭住公安機(jī)關(guān)新時(shí)代使命任務(wù)，推動(dòng)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代公安工作的意見》、自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全區(qū)公安工作的具體措施及任務(wù)分工》落地落實(shí)。

　　內(nèi)蒙古公安廳黨委啟動(dòng)了“五年三批一萬人”工程，在5年時(shí)間內(nèi)，將公安廳、盟市、旗縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)基層工作經(jīng)歷不滿2年的1.1萬余名民警分3批次下沉至基層支援派出所工作。機(jī)關(guān)警力支援基層，使派出所警力和社區(qū)民警“兩個(gè)占比”均超過了40%。

　　為12個(gè)盟市公安局選派常務(wù)副局長(zhǎng)，盟市、旗縣公安局長(zhǎng)全部“進(jìn)同級(jí)政府班子”和異地交流任職，政工主官配備率達(dá)98%，公安機(jī)關(guān)思想政治工作優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　全國(guó)公安工作會(huì)議召開以來，內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)緊盯影響和制約公安事業(yè)發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、深層次問題，加快構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)管理體制和適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制——

　　推進(jìn)盟市“15+X”、旗縣“10+X”大部門、大警種制改革，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性重塑、整體性變革;

　　持續(xù)深化人民警察管理制度改革，落實(shí)民警兩個(gè)職級(jí)序列待遇，完成輔警管理地方立法;

　　完成三級(jí)森林公安管理體制調(diào)整，推動(dòng)公安派出所和森林派出所“兩所合一”，成立生態(tài)環(huán)境食品藥品犯罪偵查總隊(duì)，建成了覆蓋三級(jí)、全國(guó)規(guī)模最大的生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)警種體系;

　　深入推進(jìn)“情報(bào)、指揮、勤務(wù)、輿情”一體化實(shí)戰(zhàn)化，在新冠疫情防控及重大安保工作中效果凸顯;

　　推進(jìn)“北疆云?智慧公安”重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)公安信息化建設(shè);

　　強(qiáng)化落實(shí)“兩隊(duì)一室”和鄉(xiāng)村振興警務(wù)等改革，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ);

　　深入開展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提升全體民警輔警職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)……

　　風(fēng)正時(shí)濟(jì)，自當(dāng)破浪揚(yáng)帆;任重道遠(yuǎn)，還需策馬揚(yáng)鞭。

　　站在新起點(diǎn)上，內(nèi)蒙古各級(jí)公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)苦干實(shí)干、奮進(jìn)拼搏，在建設(shè)平安內(nèi)蒙古、法治內(nèi)蒙古的新征程上奮力書寫新篇章。（文/唐建權(quán)? 圖/韓斌）