法治全媒體(記者 王禎 李亮)山清水秀、風(fēng)景如畫(huà)的洮河林區(qū)是鑲嵌在甘南藏族自治州境內(nèi)的一顆綠色明珠,也是甘肅南部乃至黃河上游的重要生態(tài)屏障之一。

這里有一支精于生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的檢察隊(duì)伍——甘肅洮河林區(qū)檢察院,檢察干警常年奔波于轄區(qū)洮河、尕海則岔、太子山、蓮花山4個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和1個(gè)生態(tài)建設(shè)管護(hù)中心,守護(hù)著東西跨度210公里、南北跨度230公里,總面積82.33萬(wàn)公頃的森林資源安全。

6月24日，沿黃九省區(qū)法治媒體大型融媒報(bào)道甘肅段采訪(fǎng)團(tuán)在洮河林區(qū)檢察院集中采訪(fǎng)。

6月24日,“行走萬(wàn)里黃河 報(bào)道法治中國(guó)”——沿黃九省區(qū)法治媒體大型融媒報(bào)道甘肅段采訪(fǎng)團(tuán)在洮河林區(qū)檢察院了解到,近年來(lái),該院深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,在嚴(yán)厲打擊毀林犯罪等各類(lèi)刑事犯罪的同時(shí),把創(chuàng)新推進(jìn)公益訴訟工作作為重要抓手,匯聚法治力量守護(hù)生態(tài)屏障。

司法保護(hù),辦好環(huán)境資源案件

據(jù)了解,2021年以來(lái),洮河林區(qū)檢察院共辦理自然生態(tài)保護(hù)區(qū)涉環(huán)境資源案件184件,建立9個(gè)司法修復(fù)公益林基地,通過(guò)辦案挽回野生動(dòng)物資源損失百余萬(wàn)元,補(bǔ)植苗木17000余株,恢復(fù)林地面積146畝、草地20.4畝、濕地2.61畝。

“筑牢甘肅重要的生態(tài)安全屏障,推動(dòng)林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,是我們義不容辭的責(zé)任?！变恿謪^(qū)檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)龔文龍表示,公益訴訟檢察工作在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)和修復(fù),助力洮河林區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

2020年7月,洮河林區(qū)檢察院對(duì)仁某某等三人盜伐林木案一并提起刑事附帶民事公益訴訟,在追究各被告人刑事責(zé)任的同時(shí),追究其因盜伐林木造成生態(tài)環(huán)境損害的民事責(zé)任。

“仁某某等人盜伐林木案是洮河林區(qū)檢察院近幾年辦理的一起特大毀林案件,被盜伐云杉立木蓄積154.26立方米?！变恿謪^(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)付彥宏介紹說(shuō),經(jīng)評(píng)估,檢察機(jī)關(guān)在刑事附帶民事公益訴訟中要求仁某某等三名被告人共同栽植云杉苗木2239株,恢復(fù)林地面積13.41畝。

案件向法院提起公訴后,辦案檢察官將各被告人委托親屬補(bǔ)植苗木的意愿及時(shí)向其親屬轉(zhuǎn)達(dá),并宣傳檢察公益訴訟政策。在案件開(kāi)庭審理前,三名被告人親屬組織村民共80余人,在甘肅洮河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)車(chē)巴保護(hù)站指定的司法修復(fù)公益林基地栽植苗木3000余株。洮河林區(qū)檢察院將補(bǔ)植樹(shù)木的情形視為被告人犯罪后的悔罪表現(xiàn),在量刑建議中提出了從輕處罰的建議,并被法院采納。

“這個(gè)案件的成功辦理,不僅追究了各被告人應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任,也讓受損的國(guó)家利益和社會(huì)利益得到了有效保護(hù),達(dá)到了毀一棵樹(shù),補(bǔ)一片林,育一群人的社會(huì)效果?！备稄┖暾f(shuō)。

洮河林區(qū)檢察院干警在司法公益恢復(fù)林基地登記復(fù)綠情況。

跟蹤回訪(fǎng),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)

“這些樹(shù)苗長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò),成活率比較高?！?023年6月,洮河林區(qū)檢察院第二檢察部干警,深入司法修復(fù)公益林基地,對(duì)上半年辦理的行政公益訴訟案件中補(bǔ)植復(fù)綠情況跟進(jìn)回訪(fǎng),發(fā)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)種植苗木長(zhǎng)勢(shì)良好。

近三年來(lái),洮河林區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行轄區(qū)包片制,由各包片領(lǐng)導(dǎo)各自帶隊(duì)深入各保護(hù)站對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境的水電、采砂廠(chǎng)等項(xiàng)目實(shí)地查看,對(duì)法院判決生效的非法占用林地、盜伐林木等刑事案件的林地恢復(fù)情況進(jìn)行調(diào)研,及時(shí)排摸公益訴訟案件線(xiàn)索,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督,提升生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)效果。

與此同時(shí),洮河林區(qū)檢察院大力支持洮河林區(qū)法院開(kāi)展涉林刑事案件罰金刑易科執(zhí)行試點(diǎn),對(duì)法院判決補(bǔ)植復(fù)綠執(zhí)行情況跟進(jìn)監(jiān)督,對(duì)每起案件跟蹤回訪(fǎng),對(duì)恢復(fù)植被情況實(shí)地檢查、測(cè)量、核實(shí),確保栽種的苗木符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),保證補(bǔ)種樹(shù)苗的成活率,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境有效修復(fù)。對(duì)檢察機(jī)關(guān)自行辦理的公益訴訟案件,跟進(jìn)監(jiān)督檢察建議落實(shí)效果,督促行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),確保在有效期限和宜林時(shí)期完成補(bǔ)植整改任務(wù),推動(dòng)“檢察辦案+法律監(jiān)督+生態(tài)修復(fù)”機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行。

洮河林區(qū)檢察院干警在司法公益修復(fù)林基地回訪(fǎng)檢查苗木生長(zhǎng)情況。

協(xié)作配合,強(qiáng)化公益訴訟檢察

“守護(hù)洮河林區(qū)更好發(fā)展需各方共同努力,‘五長(zhǎng)’聯(lián)席會(huì)為各單位交流協(xié)作搭建了很好的平臺(tái)……”2023年6月19日,在洮河林區(qū)檢察院積極倡議下,由甘肅洮河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心、甘肅省洮河生態(tài)建設(shè)管護(hù)中心、洮河林區(qū)法院、甘肅省公安廳森林公安局洮河分局等共同參與的“五長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)在洮河林區(qū)檢察院舉行,這也是洮河林區(qū)檢察公益訴訟常態(tài)化保護(hù)洮河林區(qū)生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)之一。

據(jù)了解,借助“五長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì),洮河林區(qū)檢察院與其他4家單位在信息共享、線(xiàn)索移送、技術(shù)支持等方面加強(qiáng)協(xié)作,探索出“全民普法+專(zhuān)業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法理念+社會(huì)綜合治理”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)模式,實(shí)現(xiàn)了懲治犯罪和修復(fù)生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一。

自2019年以來(lái),洮河林區(qū)檢察院主動(dòng)加強(qiáng)與林區(qū)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)建設(shè)局、森林公安、林區(qū)法院等部門(mén)溝通聯(lián)系,召開(kāi)“一把手”聯(lián)席會(huì)議,建立司法修復(fù)公益林基地9個(gè),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)各林業(yè)行政機(jī)關(guān)全覆蓋。建立完善檢察院與林業(yè)主管部門(mén)、林區(qū)公檢法及各業(yè)務(wù)部門(mén)之間的信息共享、線(xiàn)索移送、結(jié)果反饋等工作機(jī)制,研究解決了一些在辦理公益訴訟案件中遇到的疑難問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化了公益訴訟檢察與行政執(zhí)法的有效銜接,形成了保護(hù)生態(tài)屏障的法治合力。