法治全媒體(記者 王禎 李亮)洮河是黃河第二大支流,洮河林區(qū)是洮河的重要水源涵養(yǎng)區(qū),對(duì)于黃河水量的穩(wěn)定有著極其重要的作用。

近年來(lái),為更好保護(hù)和修復(fù)林區(qū)生態(tài)環(huán)境、涵養(yǎng)水源,甘肅洮河林區(qū)法院在審判實(shí)踐中全面開(kāi)展涉林刑事案件罰金刑易科執(zhí)行試點(diǎn),組織對(duì)因盜伐林木罪被判處緩刑的社區(qū)矯正人員補(bǔ)植復(fù)綠,對(duì)無(wú)力繳納罰金或未能全部繳納罰金的被執(zhí)行人,推行“易科執(zhí)行、復(fù)綠補(bǔ)種”的罰金易科勞役制度。

采訪團(tuán)記者在大峪國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)復(fù)綠補(bǔ)植造林點(diǎn)采訪。

6月24日,“行走萬(wàn)里黃河 報(bào)道法治中國(guó)”——沿黃九省區(qū)法治媒體大型融媒報(bào)道甘肅段采訪團(tuán)在洮河林區(qū)法院了解到,易科勞役制度的試行,在依法打擊涉林刑事犯罪的同時(shí),堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境恢復(fù)性司法理念,將罰金刑轉(zhuǎn)換為撫育幼林、補(bǔ)植復(fù)綠,引導(dǎo)不少罪犯由“毀林人”變?yōu)椤霸炝秩恕薄白o(hù)林人”,收到良好的法律效果和社會(huì)效果。

法官向群眾宣傳保護(hù)野生動(dòng)物相關(guān)知識(shí)。

更新理念,探索林區(qū)法院“易科執(zhí)行”

“綠水青山就是金山銀山”。習(xí)近平總書(shū)記指出,我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)形成人與自然和諧共生新格局。

近年來(lái),洮河林區(qū)法院深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,探索創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)治理提供有力司法保障。

洮河林區(qū)是全國(guó)九大林區(qū)之一,是甘肅省唯一的連片天然林保護(hù)區(qū),其生態(tài)意義不可言喻。林區(qū)平均海拔在2000米以上,植被一旦被破壞,恢復(fù)十分困難。洮河林區(qū)法院管轄著洮河、蓮花山、太子山、尕海則岔國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和白龍江林業(yè)管理局洮河生態(tài)建設(shè)管護(hù)中心的刑事、民事、商事等案件。

生態(tài)環(huán)境遭到破壞后,如何既能懲罰破壞者又能修復(fù)生態(tài)資源?對(duì)此,洮河林區(qū)法院更新司法理念,在實(shí)踐中探索出“復(fù)綠補(bǔ)植造林”“中幼林撫育”等創(chuàng)新措施,通過(guò)對(duì)無(wú)力繳納罰金或未能全部繳納罰金的被執(zhí)行人,實(shí)行“易科執(zhí)行、復(fù)綠補(bǔ)種”的罰金易科勞役制度,以此修復(fù)生態(tài)環(huán)境。

“涉林罰金刑易科執(zhí)行是林區(qū)法院執(zhí)行工作的一大特色,不僅有利于林區(qū)生態(tài)健康發(fā)展,服務(wù)綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),而且有利于執(zhí)行生效判決,破解了罰金刑執(zhí)行難這一難題,促進(jìn)了林區(qū)法院執(zhí)行工作再上新臺(tái)階?！变恿謪^(qū)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)范武平介紹說(shuō)。

2020年1月,該院辦理的楊某某非法占用農(nóng)地刑事附帶民事公益訴訟案入選全省法院十大黃河流域(甘肅段)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)典型案例,為涉林刑事案件補(bǔ)植復(fù)綠的“易科執(zhí)行”提供了可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

法官向林區(qū)群眾宣傳保護(hù)野生動(dòng)物法律法規(guī)。

巡回審判,筑牢生態(tài)環(huán)境“法律屏障”

“聽(tīng)了法官的細(xì)心講解,才認(rèn)識(shí)到擅自砍伐林木是犯法。我愿意接受處罰,盡快補(bǔ)種樹(shù)苗,保證成活率,今后要積極維護(hù)生態(tài)環(huán)境?！?020年5月29日,洮河林區(qū)法院刑事審判巡回法庭在尕海則岔轄區(qū)則岔護(hù)林管護(hù)站公開(kāi)開(kāi)庭審理一起盜伐林木案件后,當(dāng)事人扎某某說(shuō)道。

據(jù)了解,被告人扎某某因自家建設(shè)房子需要,在未辦理尕海則岔保護(hù)區(qū)林木采伐許可證的情況下,攜帶工具進(jìn)入甘肅尕海則岔國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)則岔林區(qū)砍伐云杉9株,涉嫌犯罪,接受審判。

“盜伐林木是違反國(guó)家保護(hù)森林法規(guī)的犯罪行為……”庭審結(jié)束后,林區(qū)法院工作人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)農(nóng)牧民群眾開(kāi)展普法宣傳,進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民保護(hù)森林資源的法律意識(shí),取得“審理一案、教育一片、影響一方”的良好社會(huì)效果。

洮河林區(qū)法院巡回審理一起盜伐林木案。

“判決并不代表案件的終了,對(duì)于涉生態(tài)環(huán)境資源案件而言,多存在‘無(wú)意識(shí)’犯罪情況。因此,我們?cè)诩骖櫵痉☉椭闻c生態(tài)修復(fù)的同時(shí),必須做好釋法明理與判后答疑工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)司法判決法律效果、社會(huì)效果和生態(tài)恢復(fù)效果相統(tǒng)一?！必?fù)責(zé)這起案件的辦案法官說(shuō)。

補(bǔ)植復(fù)綠,提升綠水青山“生態(tài)顏值”

站在卓尼縣桑布溝苗木補(bǔ)植點(diǎn),放眼望去,滿(mǎn)目青山綠樹(shù),一片勃勃生機(jī)的景象。

2020年7月,洮河林區(qū)法院開(kāi)庭審理了仁某某等人盜伐林木及刑事附帶民事公益訴訟一案。

據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控,2017年7月份,被告人仁某某、拉某某、蘇某某攜帶油鋸、斧子擅自進(jìn)入洮河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)車(chē)巴保護(hù)站224林班,盜伐活松樹(shù)117根,并制成117根松原木非法出售給桑某某(另案處理),10多天后,仁某某再次伙同拉某某、蘇某某在洮河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)車(chē)巴保護(hù)站209林班,用油鋸盜伐活松樹(shù)107棵,并將107根木材非法出售給尕某某(另案處理)。經(jīng)鑒定,仁某某等三人兩次盜伐國(guó)有林區(qū)活松樹(shù)224株,合計(jì)立木蓄積為154.26立方米,數(shù)量特別巨大,應(yīng)當(dāng)以盜伐林木罪追究刑事責(zé)任。同時(shí),仁某某等三人盜伐林木的行為嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共利益,除依法承擔(dān)刑事責(zé)任外,還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

洮河林區(qū)法院審理后,以盜伐林木罪判處三被告人八年至五年四個(gè)月不等的有期徒刑,并處不同數(shù)額的罰金,同時(shí)判令三被告人按照生態(tài)修復(fù)方案異地補(bǔ)植云杉苗木2239株,恢復(fù)林地面積13.14畝,并對(duì)補(bǔ)植的林地管護(hù)三年保證成活。

判決生效后,因仁某某等三人服刑,其家屬開(kāi)始在指定地點(diǎn)補(bǔ)植苗木。

被執(zhí)人在指定地點(diǎn)補(bǔ)植苗木。

近年來(lái),洮河林區(qū)法院遵循“重在保護(hù),要在治理”工作思路,依托“易科執(zhí)行”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),通過(guò)依法審理刑事、民事以及公益訴訟案件,落實(shí)最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究制度,聯(lián)合林區(qū)檢察院、森林公安局、林業(yè)主管部門(mén)等單位,落實(shí)補(bǔ)植復(fù)綠地塊,編制設(shè)計(jì)書(shū),科學(xué)選擇林地及樹(shù)種苗木,建立了固定的苗木補(bǔ)植點(diǎn)8個(gè)。截至今年5月,共補(bǔ)植苗木4.43萬(wàn)株,恢復(fù)林地面積260多畝。