重慶忠縣,自從由縣人民醫(yī)院主治醫(yī)師負責拔山中心衛(wèi)生院血液透析室,拔山鎮(zhèn)附近的腎病患者張全秀不用每周3次往返忠縣縣城了。

拔山鎮(zhèn)位于三峽庫區(qū)腹地,距離縣城在40公里以上,沿途丘陵起伏,交通不便。

拔山中心衛(wèi)生院輻射的服務人群中有100多名腎病患者需要透析。在縣里支持下,拔山中心衛(wèi)生院開設了血透室,但一開始,具有臨床經(jīng)驗的醫(yī)生“聘用難、留不住”,問題仍待解決。

為破解基層醫(yī)療“人才荒”,“縣聘鄉(xiāng)用”機制應時而生。重慶2021年底啟動衛(wèi)生人才“縣聘鄉(xiāng)用”改革,即區(qū)縣級醫(yī)療機構新招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師類人員,5年內(nèi)必須到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作至少一年;無基層工作經(jīng)歷的中級職稱執(zhí)業(yè)醫(yī)師類人員,在申請副高職稱前必須到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作一年。截至2023年底,全市累計下派兩批次“縣聘鄉(xiāng)用”衛(wèi)生人才2048名,為當?shù)厝罕娋徒床√峁┝吮憷?/p>

人才是第一資源,人才的流動流向影響著發(fā)展格局和質(zhì)量。新時代以來,我國加快從人才大國向人才強國邁進。我國人才隊伍從數(shù)量規(guī)模、素質(zhì)質(zhì)量、結(jié)構優(yōu)化程度等指標來看,已躍居世界前列。但也要看到,妨礙人才順暢流動的體制機制弊端尚未根除。更好推動高質(zhì)量發(fā)展,必須進一步優(yōu)化人才資源配置。

在一定時間段內(nèi),人才資源是有限的,但在發(fā)揮人才效能方面,仍有不小潛力可挖。樹立階段性用才理念,建立更為靈活的人才管理機制,打破身份、學歷、人事關系等因素制約,不求所有、但求所用,往往能打開新局面。

實踐中,許多地方正是從人才使用上打開突破口,聚攏了更多人才,也調(diào)動了人才的積極性。河北保定設立科技創(chuàng)新發(fā)展院,拿出1000個事業(yè)編制幫企業(yè)引進優(yōu)秀人才,建立蓄水池,確保人才在事業(yè)單位和企業(yè)間實現(xiàn)合理流動;湖北恩施實施“候鳥人才”工程,柔性引進各方面專家人才3000余人……堅持以用為本,因地制宜出臺針對性舉措,牽引人才發(fā)展體制機制改革,就能更好破除人才有序流動的障礙,把人力資源潛能充分釋放出來。

影響人才流動和配置的,除了人才管理體制機制等因素,還有戶籍、地域等因素。發(fā)展的落差、條件的不足,會導致一些地方和領域出現(xiàn)人才匱乏,形成人才流動的隱性障礙。

進一步推動人才資源優(yōu)化配置,必須順勢而為。以需求為牽引,在政策保障、環(huán)境營造等方面下功夫,以事業(yè)吸引人才,方能實現(xiàn)人才發(fā)展與事業(yè)發(fā)展的互相促進、良性循環(huán)。

一方面,應充分發(fā)揮市場在實現(xiàn)人才流動中的主渠道作用,使人才要素與其他要素更好地組合在一起。比如,廣東深圳出臺意見培育發(fā)展壯大多個產(chǎn)業(yè)集群,支持高層次人才創(chuàng)新團隊項目200余個。從經(jīng)濟社會發(fā)展需求出發(fā),進一步提升人才供需匹配度,就能更好釋放人才紅利,將人力資源稟賦轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

另一方面,應更好發(fā)揮政府作用,從提升基本公共服務均等化水平入手,為人才有序流動提供更有力支撐。近年來,從放寬落戶限制,到保障外來人口子女教育,再到推動各方面資源下沉基層,各地各部門不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為各行各業(yè)特別是奔赴艱苦邊遠地區(qū)和基層一線的人才創(chuàng)造了更好的奮斗環(huán)境。人才分布更加合理,發(fā)展就將更加均衡協(xié)調(diào)。

習近平總書記強調(diào):“人是事業(yè)發(fā)展最關鍵的因素?！睘槿瞬虐l(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地,是人才工作的價值所向。持續(xù)在人才使用上解開束縛,在人才發(fā)展上加大投入,定能進一步促進人才資源合理流動、高效配置,為高質(zhì)量發(fā)展提供更堅實的人才支撐和智力支持。