執(zhí)行工作事關(guān)當(dāng)事人勝訴權(quán)益的最終實(shí)現(xiàn),是維護(hù)司法為民、公正司法的“最后一公里”,也是“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”,提升人民群眾司法獲得感最具體的環(huán)節(jié)。包頭市昆都侖區(qū)法院始終圍繞“公正與效率”工作主題,不斷做實(shí)“從政治上看、從法治上辦”,積極做優(yōu)“為大局服務(wù)、為人民司法”,朝著“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

緊盯“思想閥門(mén)”關(guān)鍵點(diǎn)

“這期的執(zhí)行大講堂真是干貨滿滿,不光全面學(xué)習(xí)了‘蒙馬奔騰’5.0版指標(biāo)體系,更是全面具體地了解到執(zhí)行工作情況,促使我們不能只低頭辦案,還要抬頭看路,這樣才能知不足而奮進(jìn)、望遠(yuǎn)山而力行。”聽(tīng)完一期《執(zhí)行大講堂》后,昆都侖區(qū)法院執(zhí)行干警說(shuō)道。

“執(zhí)行大講堂”是昆都侖區(qū)法院加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新之舉,自2022年開(kāi)講以來(lái),已舉辦64期。講堂旨在以理論武裝頭腦、以實(shí)踐推動(dòng)工作,干警們依托該平臺(tái)學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)、共享優(yōu)秀的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn),全面提升執(zhí)行干警的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力。同時(shí),昆都侖區(qū)法院充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)和黨員示范作用,推行“黨建+執(zhí)行”“黨員+執(zhí)行”模式,進(jìn)一步強(qiáng)化“執(zhí)行先鋒”黨支部建設(shè),打造特色黨建品牌,促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)雙融共促。

抓好“執(zhí)源治理”著力點(diǎn)

“你好!我是包頭市天澤公證處駐昆區(qū)人民法院工作站特邀調(diào)解員蘇澤淇,執(zhí)行立案前征求一下意見(jiàn),能否自動(dòng)履行,是否同意我們組織雙方調(diào)解……”

這是一起涉企買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件,因案件金額不大且雙方企業(yè)都在正常經(jīng)營(yíng)中,昆都侖區(qū)法院執(zhí)行局便將該案件委派給了天澤公證處駐法院的工作站。為順利解決糾紛,調(diào)解員多次來(lái)到該企業(yè),認(rèn)真向被執(zhí)行企業(yè)的法定代理人釋明不履行法律義務(wù)的后果,并強(qiáng)調(diào)如果一直拒絕執(zhí)行將會(huì)被納入失信被執(zhí)行人名單并予以公示,此舉將給企業(yè)帶來(lái)一定的負(fù)面影響和誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)。

隨后,在昆都侖區(qū)法院執(zhí)行局的指導(dǎo)下,天澤公證處調(diào)解員找準(zhǔn)雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)、提出精準(zhǔn)調(diào)解方案,促使雙方握手言和、達(dá)成和解協(xié)議,被告主動(dòng)履行了還款義務(wù)。

該執(zhí)前調(diào)解案例詮釋著昆都侖區(qū)法院執(zhí)源治理的探索開(kāi)局之路。自2023年5月引入天澤公證處以來(lái),通過(guò)執(zhí)前調(diào)解工作機(jī)制,達(dá)成和解協(xié)議并辦理公證26件,撤訴或即時(shí)結(jié)清110件,執(zhí)行到位標(biāo)的3149.45萬(wàn)元。

昆都侖區(qū)法院堅(jiān)持向改革要活力、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?緊緊圍繞執(zhí)行案件“減存量、控增量、提質(zhì)效、促公正”的工作目標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范管理執(zhí)源治理中心、執(zhí)行指揮中心和案件管理中心,不斷健全立審執(zhí)協(xié)調(diào)運(yùn)行工作機(jī)制,全面深化執(zhí)行通知前置改革,積極拓展訴前和訴中保全渠道。率先成立“律師參與執(zhí)行工作站”,多措并舉全力打造執(zhí)源治理的“昆法特色”。深入開(kāi)展“小標(biāo)的、大民生”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng),用好用足強(qiáng)制措施,用心用力解決人民群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。2024年以來(lái),昆都侖區(qū)法院開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)6次,依法拘傳被執(zhí)行人187人,結(jié)案224件,執(zhí)行到位1114萬(wàn)余元。

夯實(shí)“兌現(xiàn)權(quán)益”落腳點(diǎn)

“經(jīng)前期多次溝通無(wú)果,我們決定依法對(duì)被執(zhí)行人李某采取強(qiáng)制騰房措施,請(qǐng)各小組聯(lián)絡(luò)相關(guān)單位,開(kāi)始行動(dòng)......”

該起案件中,申請(qǐng)執(zhí)行人與被執(zhí)行人就總面積644.76平方米涉及11個(gè)商鋪的租賃合同產(chǎn)生糾紛訴至法院。判決生效后,被執(zhí)行人未主動(dòng)履行相關(guān)法律義務(wù)。執(zhí)行立案后,法院依法向被執(zhí)行人送達(dá)了執(zhí)行通知書(shū)并要求其主動(dòng)履行騰房義務(wù),但被執(zhí)行人一直拖延不履行。

“裁判文書(shū)已經(jīng)生效,具有強(qiáng)制性,你現(xiàn)在堅(jiān)持不騰房子,法院可以依法對(duì)該房屋進(jìn)行強(qiáng)制騰退。當(dāng)然,我們還是希望你能夠主動(dòng)騰出……”最終,在轄區(qū)居委會(huì)、派出所工作人員的見(jiàn)證下,十余名執(zhí)行干警和法警,依法強(qiáng)制騰空了11套房屋并交付申請(qǐng)執(zhí)行人。

騰退房屋向來(lái)是執(zhí)行案件中難啃的“硬骨頭”,昆都侖區(qū)法院在開(kāi)展強(qiáng)制騰房前制定周密的工作預(yù)案,組織召開(kāi)專(zhuān)班協(xié)調(diào)會(huì),嚴(yán)格審查房產(chǎn)情況并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,力求程序規(guī)范、快速高效,做到依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行。2023年,昆都侖區(qū)法院依法強(qiáng)制騰房31起,主動(dòng)騰房68起;2024年截至目前,依法強(qiáng)制騰房14起,主動(dòng)騰房5起。

找準(zhǔn)“營(yíng)商環(huán)境”契合點(diǎn)

在推進(jìn)申請(qǐng)執(zhí)行人某有限責(zé)任公司與被執(zhí)行人某節(jié)能減排科技有限公司買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案時(shí),昆都侖區(qū)法院經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),涉及的債權(quán)人有7個(gè)企業(yè)、23名員工。該案中,被執(zhí)行企業(yè)涉案財(cái)產(chǎn)的處置與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安全穩(wěn)定和營(yíng)商環(huán)境水平密切相關(guān),能否統(tǒng)籌兼顧各方利益、妥善實(shí)質(zhì)化解糾紛、保護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的“多贏”局面,考驗(yàn)著執(zhí)行干警的擔(dān)當(dāng)和智慧。

為了實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛從“一案解”到“多案結(jié)”,執(zhí)行法官在依法拍賣(mài)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)1051萬(wàn)余元后,采取階梯式分配比例,合理分配案款,依法保障各方債權(quán)人合法權(quán)益。歷時(shí)5個(gè)月,涉及7家企業(yè)、23名企業(yè)職工的30件案件高質(zhì)高效執(zhí)結(jié),企業(yè)職工向執(zhí)行法官贈(zèng)送了寫(xiě)有“懷愛(ài)民之心,辦利民之事”字樣的錦旗。

案案事關(guān)司法公信,人人都是營(yíng)商環(huán)境。今年以來(lái),昆都侖區(qū)法院與昆都侖區(qū)公安分局共同簽署《“執(zhí)行110”合作框架協(xié)議》,自協(xié)議簽訂以來(lái),共向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)協(xié)助查詢(xún)被執(zhí)行人行動(dòng)軌跡170余人次,收到反饋160余人次,移送拒不執(zhí)行判決、裁定罪線索7件,已立案2件。通過(guò)微信公眾號(hào)曝光失信人員18人,納入失信經(jīng)營(yíng)主體1條,維護(hù)司法權(quán)威,推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信。同時(shí),昆都侖區(qū)法院推出信用修復(fù)機(jī)制并全方位推廣,助力誠(chéng)信營(yíng)商環(huán)境再提升。（韓燕 何培陽(yáng)）