6月21日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》(以下簡稱《意見》),自發(fā)布之日起施行。

《意見》深入貫徹習近平法治思想和新時代黨解決臺灣問題的總體方略,根據(jù)《反分裂國家法》和《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規(guī)定,對依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的總體要求、定罪量刑標準和程序規(guī)范等作出具體規(guī)定,為司法辦案提供明確指引。

一是針對分裂行徑,明確犯罪認定標準。對極少數(shù)“臺獨”頑固分子組織、策劃、實施“法理臺獨”、“倚外謀獨”、“以武謀獨”等分裂行徑,明確適用分裂國家罪、煽動分裂國家罪的具體情形,規(guī)定相關(guān)犯罪所涉“首要分子”、“罪行重大”、“積極參加”等的認定標準。

二是明確從重情節(jié),重申追訴期限。明確規(guī)定與外國或者境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實施分裂國家、煽動分裂國家犯罪行為的,依法從重處罰。犯罪行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,追訴期限從犯罪行為終了之日起計算;在公安機關(guān)、國家安全機關(guān)立案偵查或者人民法院受理案件以后,逃避偵查或者審判的,不受追訴期限的限制。

三是堅持寬嚴相濟,體現(xiàn)罰當其罪。堅持依法懲治,做到當嚴則嚴,該寬則寬。專門規(guī)定“臺獨”頑固分子主動放棄“臺獨”分裂立場,不再實施“臺獨”分裂活動,并采取措施減輕、消除危害后果或者防止危害擴大,符合刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定的,可以撤銷案件、不起訴或者對涉嫌數(shù)罪中的一項或多項不起訴。

四是遵循法定程序,保障訴訟權(quán)利。明確對“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪案件可以依法適用缺席審判程序;明確規(guī)定犯罪嫌疑人、被告人依法享有辯護權(quán)、上訴權(quán)等訴訟權(quán)利。

《意見》指出,人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和司法行政機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,依法嚴懲“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪,堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。