6月18日,自治區(qū)公安廳組織召開(kāi)社會(huì)治安防控體系示范城市創(chuàng)建工作新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)創(chuàng)建工作情況和鄂爾多斯市相關(guān)工作成效經(jīng)驗(yàn)。自治區(qū)公安廳治安管理總隊(duì)政委張文革,鄂爾多斯市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)朱君,鄂爾多斯市公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)任杰出席發(fā)布會(huì)并答記者問(wèn)。

2021年以來(lái),自治區(qū)公安廳組織全區(qū)公安機(jī)關(guān)積極推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作,不斷提升防控體系整體效能和社會(huì)治理水平,取得了顯著成效。重點(diǎn)抓好了以下幾項(xiàng)工作:

緊密結(jié)合實(shí)際強(qiáng)化細(xì)化頂層設(shè)計(jì)。自治區(qū)公安廳研究制定了《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳委員會(huì)關(guān)于社會(huì)治安防控體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,部署全區(qū)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持立體化布局、信息化引領(lǐng),全力打造“圈層查控、單元防控、要素管控”立體化信息化社會(huì)治安防控新格局。

緊密把握重點(diǎn)任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。將社會(huì)治安防控體系示范城市創(chuàng)建工作納入平安建設(shè)的重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),積極探索社區(qū)警務(wù)和社區(qū)政務(wù)服務(wù)融合共建,形成了各職能部門(mén)密切配合和全社會(huì)積極參與、齊抓共管、共享共治的防控格局;堅(jiān)持以科技為引領(lǐng),以信息化為支撐,不斷提高對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力,有效提升了社會(huì)治安防控的精準(zhǔn)性;弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,建立健全警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,有效提升了社會(huì)治安防控的協(xié)同性。

緊密融合創(chuàng)建載體強(qiáng)化成效檢驗(yàn)落實(shí)。全區(qū)公安機(jī)關(guān)先后組織開(kāi)展了“三查一控”“雙清雙打”等專(zhuān)項(xiàng)工作,并將各專(zhuān)項(xiàng)工作和社會(huì)治安防控體系示范城市創(chuàng)建工作有機(jī)融合,通過(guò)實(shí)踐探索,形成了一批可推廣、可學(xué)習(xí)、可復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn),包頭市、赤峰市、鄂爾多斯市、烏海市等地探索出一系列適合當(dāng)?shù)刂伟残蝿?shì)的經(jīng)驗(yàn)做法,并代表自治區(qū)參加首批全國(guó)“示范城市”創(chuàng)建的申報(bào)工作。其中,鄂爾多斯市被公安部評(píng)為首批全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。

鄂爾多斯市通報(bào)社會(huì)治安防控體系示范城市創(chuàng)建工作情況:

構(gòu)建現(xiàn)代化指揮保障系統(tǒng)。鄂爾多斯市公安局黨委將社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為“一把手工程”強(qiáng)力推進(jìn),主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥抓總,班子成員分工負(fù)責(zé),一體化抓規(guī)劃、抓部署、抓推進(jìn)。統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)實(shí)施,緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo),突出“主防”理念,對(duì)標(biāo)對(duì)表、細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任、找準(zhǔn)抓手,形成“一體指揮、雙輪驅(qū)動(dòng)、三級(jí)平臺(tái)、四大體系”防控體系建設(shè)總布局,確保創(chuàng)建工作有力有序推進(jìn)。

形成兩個(gè)實(shí)戰(zhàn)化科技驅(qū)動(dòng)體系。一方面,完善“情指行”一體化運(yùn)行體系。推進(jìn)實(shí)施“131”“五項(xiàng)”工程(即:推進(jìn)實(shí)施“110”接處警1個(gè)改革;平臺(tái)、超圖、作戰(zhàn)中心3項(xiàng)建設(shè);“智慧大腦”1個(gè)應(yīng)用),健全完善情報(bào)信息等級(jí)評(píng)定、通報(bào)落查等制度,更好發(fā)揮情報(bào)導(dǎo)穩(wěn)、導(dǎo)偵、導(dǎo)防、導(dǎo)控作用,全市“智慧大腦”推廣應(yīng)用率達(dá)到100%;全面推行“一盟市一臺(tái)”和非警務(wù)警情聯(lián)動(dòng)分流,實(shí)現(xiàn)“110”與“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)高效對(duì)接聯(lián)動(dòng),全市警情有效率由27.36%提升至36.40%。另一方面,健全常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)大監(jiān)管體系,深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合防控體系建設(shè),強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)處置、防范控制、偵查打擊、主動(dòng)進(jìn)攻各項(xiàng)措施,形成網(wǎng)上網(wǎng)下一體化運(yùn)行的防控格局,建成全國(guó)一級(jí)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心和電子數(shù)據(jù)勘驗(yàn)取證 “二級(jí)實(shí)驗(yàn)室”。

建強(qiáng)三級(jí)時(shí)效化數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)。率先在全區(qū)建成“智慧警務(wù)”云平臺(tái),構(gòu)建安全可靠、管理集約、資源共享、應(yīng)用創(chuàng)新、一體化運(yùn)維的警務(wù)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系;逐步推動(dòng)“智慧巡防”“智慧派出所”等八大智能應(yīng)用,有效支撐一線(xiàn)妥處警情、動(dòng)態(tài)管控、主動(dòng)防范和及時(shí)打擊;強(qiáng)化科技裝備推廣應(yīng)用, 5G執(zhí)法記錄儀等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳,特別是在人流密集景區(qū)、廣場(chǎng)、商圈等治安重點(diǎn)部位投放5G警用巡邏機(jī)器人,配備警用直升機(jī)、警用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星通信車(chē)、現(xiàn)場(chǎng)通信指揮車(chē)等尖端設(shè)備,打造全維度、無(wú)死角防控格局;結(jié)合“北疆云·智慧公安”、中心城區(qū)視頻監(jiān)控一體化等重大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)全市公園廣場(chǎng)、醫(yī)院、車(chē)站以及主要路段等重點(diǎn)公共區(qū)域、重要部位視頻覆蓋率100%,形成宏觀掌控、微觀甄別、融合共享、精確制導(dǎo)的動(dòng)態(tài)防控體系。

織密了四大多維化治安防控網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建立體化圈層大查控體系,以“三圈三層三網(wǎng)”防控模式,構(gòu)筑完整閉環(huán)“治安防控識(shí)別圈”,實(shí)現(xiàn)“圍閉度”100%;建立智能化單元大防控體系,全市主要城鎮(zhèn)合理劃分大巡區(qū)和單元格,設(shè)立必巡區(qū)域、必巡線(xiàn)路、必巡點(diǎn)位,以旗區(qū)為單位組建專(zhuān)業(yè)化巡防隊(duì)伍,常態(tài)化開(kāi)展24小時(shí)巡邏防控;在重點(diǎn)部位建設(shè)街面警務(wù)站24個(gè),承擔(dān)巡邏防控、快速反應(yīng)、服務(wù)群眾等綜合職能;推進(jìn)“智慧安防”小區(qū)建設(shè),99.2%的“智慧安防”小區(qū)實(shí)現(xiàn)零發(fā)案;構(gòu)筑精細(xì)化要素大管控體系,率先完成全區(qū)統(tǒng)一的民爆物品視頻監(jiān)控系統(tǒng)智能化管理平臺(tái)數(shù)據(jù)接入工作,連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)“零被盜”“零流失”;建成“智慧內(nèi)?！眴挝?068個(gè),全市574家中小學(xué)幼兒園專(zhuān)職保安員配備率、校園封閉式管理達(dá)標(biāo)率、護(hù)學(xué)崗設(shè)置率及一鍵報(bào)警和視頻聯(lián)網(wǎng)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%;健全多元化治理大聯(lián)動(dòng)體系,在全市設(shè)置警企、警司、警律聯(lián)調(diào)室54個(gè),組建成立了“平安東勝義警”、“鄂托克義警”等品牌義警力量8118人。

記者:在新起點(diǎn)上自治區(qū)公安機(jī)關(guān)將如何創(chuàng)新完善社會(huì)治安防控體系?

張文革:一是在智能化建設(shè)應(yīng)用方面不斷升級(jí)。加大科技投入,提升智能化防范應(yīng)用水平,實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治安的全時(shí)空、全方位監(jiān)測(cè)預(yù)警。二是在社會(huì)治安綜合治理方面持續(xù)強(qiáng)化。不斷加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè),推動(dòng)警力下沉、警務(wù)前移,切實(shí)提高基層治安防控能力。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),形成齊抓共管的工作格局,共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序。三是在應(yīng)急處置機(jī)制方面不斷完善。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化水平,確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、打得贏。

記者:鄂爾多斯市社會(huì)面“三級(jí)查控圈”建設(shè)情況及運(yùn)行成效如何?

任杰:鄂爾多斯公安緊密?chē)@全市三道治安防控識(shí)別圈總體布局建設(shè),在國(guó)道、省道和高速公路主要入口精心打造21處標(biāo)準(zhǔn)化公安檢查站,切實(shí)筑牢環(huán)市、環(huán)核心區(qū)、環(huán)旗區(qū)安全屏障。一是高位統(tǒng)籌推動(dòng)。堅(jiān)持把檢查站建設(shè)升級(jí)作為“一把手”工程強(qiáng)勢(shì)推動(dòng),以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實(shí)舉措強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)工作。二是夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)。規(guī)范完成檢查區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)建設(shè)改造,合理設(shè)置功能分區(qū),足額配備安檢防護(hù)裝備,實(shí)現(xiàn)硬件標(biāo)準(zhǔn)化。三是延升感知觸角?？茖W(xué)廣泛布建各類(lèi)新型無(wú)感、非接觸式、智能、動(dòng)態(tài)感知設(shè)備,實(shí)時(shí)匯聚檢查站及電子卡口采集的“人、車(chē)、物、證、碼”等數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)“智能感知、精準(zhǔn)識(shí)別、觸圈報(bào)警、實(shí)時(shí)響應(yīng)”。

21處公安檢查站既可以局部連點(diǎn),形成局域網(wǎng)防控圈,也可以全市聯(lián)動(dòng),形成全地域封控圈。同時(shí),配合3架警用直升機(jī)巡航聯(lián)動(dòng),遇有緊急事態(tài)或突發(fā)情況,能夠做到5分鐘全網(wǎng)響應(yīng),10分鐘全市封閉,在保障各項(xiàng)重大活動(dòng)安全、封堵查控違法犯罪等方面發(fā)揮出重要作用。檢查站升級(jí)改造以來(lái),全市累計(jì)抓獲在逃人員34人,抓獲違法犯罪嫌疑人132人,收繳槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具等違禁物品125件。

記者:請(qǐng)問(wèn)鄂爾多斯市在強(qiáng)化民爆物品安全監(jiān)管、保障公共安全方面做了哪些工作?

任杰:一是全鏈條管理,以科技賦能實(shí)現(xiàn)管控閉環(huán)。市公安局治安部門(mén)分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)功能化、模塊化子平臺(tái)建設(shè),全面搭建起了物品監(jiān)管、視頻巡查、地面運(yùn)輸、地面作業(yè)、企業(yè)監(jiān)管、井下監(jiān)管、大數(shù)據(jù)分析7大模塊,實(shí)現(xiàn)涉爆要素全部納入、物品流向可視可控、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全程監(jiān)管、關(guān)鍵數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)隱患智能預(yù)警等預(yù)期目標(biāo)。二是全環(huán)節(jié)規(guī)范,以制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。鄂爾多斯市公安局相繼出臺(tái)了《鄂爾多斯工程爆破作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》《鄂爾多斯市民用爆炸物品安全管理規(guī)范》等15個(gè)行業(yè)規(guī)范性文件。三是全要素參與,以多方聚力實(shí)現(xiàn)齊抓共管。針對(duì)民爆物品流向跨區(qū)域性管理缺位等問(wèn)題,鄂爾多斯公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、能源管理及氣象等部門(mén),形成全要素聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防、聯(lián)治的多方管理合力。多方協(xié)作機(jī)制運(yùn)行以來(lái),組織開(kāi)展蒙陜晉重點(diǎn)區(qū)域涉爆違法犯罪活動(dòng)打擊整治聯(lián)合會(huì)戰(zhàn)3次,部門(mén)間聯(lián)合檢查民爆物品從業(yè)單位812家次,發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題隱患244個(gè);偵辦涉爆案件83起,打處違法犯罪行為人77人,打掉涉爆違法犯罪團(tuán)伙2個(gè)。四是全過(guò)程服務(wù),多措并舉實(shí)現(xiàn)便民利企。近年來(lái),鄂爾多斯公安機(jī)關(guān)將全市民爆物品行政審批高頻業(yè)務(wù)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中受理審批,最大限度減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限。推廣應(yīng)用“爆平安”手機(jī)APP應(yīng)用端,實(shí)現(xiàn)民爆物品購(gòu)買(mǎi)證、運(yùn)輸許可證資料全程網(wǎng)辦、郵寄到達(dá)。同時(shí),采取駐點(diǎn)監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、上門(mén)幫扶、線(xiàn)上答疑等形式,為企業(yè)提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。