內(nèi)蒙古曬出優(yōu)化營商環(huán)境階段性成績單
5月8日下午,記者從自治區(qū)政府新聞辦召開的“自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境”新聞發(fā)布會了解到,我區(qū)各地區(qū)各部門深入貫徹落實(shí)全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,緊盯重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)力攻堅(jiān)破阻,有效激發(fā)各類市場主體活力和創(chuàng)造力,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
3.0方案有序落地實(shí)施
2018年以來,我區(qū)先后出臺了優(yōu)化營商環(huán)境1.0、2.0方案,持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化。為了鞏固拓展工作成果,今年2月,自治區(qū)政府對優(yōu)化營商環(huán)境方案進(jìn)行了第三次迭代升級,出臺了《以更優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)市場主體行動方案》(以下簡稱為3.0方案)。3.0方案明確了181項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),更加注重?cái)?shù)字政府建設(shè)、企業(yè)全生命周期服務(wù)、公平競爭環(huán)境建設(shè)和市場主體實(shí)際感受,對優(yōu)化營商環(huán)境提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求,方案將在2023年底全部完成。
方案出臺以來,我區(qū)各地區(qū)各部門認(rèn)真對照落實(shí),各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)。截至目前,181項(xiàng)任務(wù)中各盟市均完成的有6條,完成50%以上的有42條,包頭市、鄂爾多斯市、赤峰市、呼和浩特市總體進(jìn)展較好。包頭市制定“兩個(gè)100條”營商環(huán)境政策,建立健全市場主體全生命周期服務(wù)體系。鄂爾多斯市出臺建設(shè)最優(yōu)營商環(huán)境行動方案“500條”,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)和措施。通遼市明確257項(xiàng)工作措施,圍繞“綜合一窗”改革、誠信政府建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域集中攻堅(jiān),建立市委專項(xiàng)巡察、委托專項(xiàng)調(diào)查、每季公開問責(zé)等工作機(jī)制。興安盟提出400條落實(shí)舉措,逐項(xiàng)確定了目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限、包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)市場監(jiān)管局聚焦市場主體關(guān)切,在全系統(tǒng)部署了30項(xiàng)90條優(yōu)化營商環(huán)境新舉措。自治區(qū)工信廳制定了優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)市場主體工作方案,全力保障和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局加大區(qū)域評估成果共享使用力度,推動各部門發(fā)布公示區(qū)域評估成果615項(xiàng),匯聚工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)區(qū)域評估成果536項(xiàng)。
今年以來,800多個(gè)項(xiàng)目使用區(qū)域評估成果,項(xiàng)目投資額4900多億元,使用成果達(dá)1800多次,為企業(yè)節(jié)約成本5000多萬元。
突出問題有效整改落實(shí)
優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵是解決問題。自治區(qū)通過明查暗訪、專項(xiàng)督查、日常調(diào)度、第三方評估等多種方式,深入查找企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,列出清單、強(qiáng)化措施、壓實(shí)責(zé)任,實(shí)打?qū)?、硬碰硬解決了一大批影響營商環(huán)境的典型問題。如營商環(huán)境暗訪片指出的包頭市土右旗街巷硬化工程項(xiàng)目拖欠內(nèi)蒙古廣泰路橋公司242萬元工程款問題,已于今年4月初全部付清。內(nèi)蒙古廣昊房地產(chǎn)公司代拆呼和浩特市石羊橋南路東側(cè)半幅路問題,玉泉區(qū)政府已通過抵頂土地出讓金的方式,返還了企業(yè)代拆費(fèi)用。呼倫貝爾市、通遼市、巴彥淖爾市、阿拉善盟引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)和群眾在網(wǎng)上提交申請、上傳材料、辦理業(yè)務(wù),切實(shí)提高線上辦件比例。鄂爾多斯市烏審旗水利局主動與赤峰市龍澤節(jié)水灌溉科技公司對接,付清節(jié)水增效項(xiàng)目尾款。興安盟科右前旗自然資源局拖欠的43家企業(yè)基本農(nóng)田建設(shè)工程款3000余萬元全部清償。自治區(qū)自然資源廳、住建廳、發(fā)改委等部門加快工程項(xiàng)目審批制度改革,推進(jìn)工程審批系統(tǒng)與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺、消防審驗(yàn)平臺等實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一入口,方便企業(yè)辦事。
服務(wù)熱線和平臺有力發(fā)揮作用
自治區(qū)政府工作報(bào)告明確要求,推進(jìn)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線“一線通達(dá)”,讓群眾反映的事有人盯、有人辦。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局制定了《12345熱線“蒙速辦·幫您辦”企業(yè)服務(wù)專席建設(shè)實(shí)施方案》,自治區(qū)本級和12個(gè)盟市“12345”熱線共設(shè)立企業(yè)服務(wù)專席41個(gè),配備專席話務(wù)員287名,為企業(yè)提供“7×24小時(shí)”在線服務(wù)。自治區(qū)建立政策專員“一對一”服務(wù)機(jī)制,從12個(gè)盟市和48個(gè)部門中遴選近千名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的業(yè)務(wù)骨干,組成企業(yè)服務(wù)專家?guī)?,對于政策性和專業(yè)性較強(qiáng)的訴求,及時(shí)給予精準(zhǔn)、專業(yè)、權(quán)威解答。設(shè)立“12345”熱線專區(qū)服務(wù)頁面,企業(yè)可通過登陸“蒙速辦”APP線上填寫訴求工單,直達(dá)企業(yè)專席辦理業(yè)務(wù)。實(shí)行服務(wù)流程閉環(huán)管理,建立電子化工作臺賬,通過專業(yè)數(shù)據(jù)系統(tǒng),如實(shí)記錄訴求內(nèi)容、辦理情況、辦理結(jié)果等,實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)全過程可追溯。對線上線下聯(lián)動的服務(wù)事項(xiàng),企業(yè)專席下派工單到相應(yīng)部門,督促事項(xiàng)辦理,并及時(shí)進(jìn)行電話回訪,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。同時(shí),自治區(qū)在“蒙企通”平臺開啟了“反映問題”功能,依法受理和處置營商環(huán)境問題。
截至4月底,共受理問題37個(gè),主要集中在政府承諾不兌現(xiàn)、拖欠企業(yè)賬款、落實(shí)惠企政策不到位等方面,目前已辦結(jié)9個(gè)。
下一步,自治區(qū)將持續(xù)落實(shí)營商環(huán)境3.0方案,進(jìn)一步加大典型問題整改落實(shí)力度,不斷提升“12345”熱線和“蒙企通”平臺服務(wù)保障水平,扎實(shí)做好季度考核評估工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效,真正讓企業(yè)和群眾得到更多實(shí)惠,切實(shí)以營商環(huán)境的“優(yōu)”,激發(fā)市場主體的“活”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)”,催生內(nèi)在動力的“進(jìn)”!(劉琪)