6月18日,黃河流域9省區(qū)法治媒體“保護母親河 法媒在行動”青海段采訪組一行走進海東市化隆回族自治縣群科鎮(zhèn)安達其哈村,看到黃河沿岸綠意盎然,成群的赤麻鴨在水邊覓食,時而留下清脆的鳴叫聲,打破周圍的寧靜。不遠處,化隆縣公安局森林警察大隊大隊長馬學(xué)良正帶領(lǐng)民警、輔警沿河巡邏。

滔滔黃河水,在化隆縣轄區(qū)蜿蜒前行168公里,沿途經(jīng)過41個村,縣內(nèi)流域面積113平方公里。作為黃河守護者,化隆縣公安局深化生態(tài)警務(wù)機制,實現(xiàn)黃河流域立體巡護,推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

織密黃河生態(tài)保護 責任網(wǎng)

守護黃河秀美安瀾,公安機關(guān)責無旁貸。

為確保黃河流域生態(tài)保護各項措施得到有效執(zhí)行,化隆縣公安局成立了由副縣長,縣公安局黨委書記、局長任組長(生態(tài)總警長),相關(guān)警種、派出所(鄉(xiāng)鎮(zhèn)級生態(tài)警長)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門職責,形成齊抓共管、縱深到底的工作格局。

化隆縣公安局發(fā)揮公安機關(guān)職能優(yōu)勢,強化黃河流域生態(tài)環(huán)境犯罪“打防管控”,以生態(tài)警長制助力河長制,履行常態(tài)化巡河查河、信息收集研判、參與聯(lián)合執(zhí)法、嚴打環(huán)境犯罪等職責。

不僅如此,化隆縣公安局深入推進部門聯(lián)動協(xié)作,與縣水利、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門溝通協(xié)調(diào),通過聯(lián)席會議、出臺文件,強化信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作,構(gòu)建檢查巡護全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)體系,形成保護黃河流域生物多樣性和生態(tài)環(huán)境安全工作合力。

“每一個沿河村莊和企業(yè)都關(guān)系到黃河的整體治理成效,為此,我們積極聯(lián)合化隆縣生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)和草原局等單位,開展聯(lián)合執(zhí)法工作,全面提升黃河流域生態(tài)保護突出問題治理能力。”馬學(xué)良向采訪組介紹了與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的情況。

去年8月,化隆縣公安局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展聯(lián)合執(zhí)法巡查期間,現(xiàn)場抓獲多名違規(guī)垂釣人員,對3名違規(guī)垂釣人員當場作出行政處罰,向其余違規(guī)垂釣人員宣講黃河保護法、《青海省黃河禁捕通告》、野生動物保護法、漁業(yè)法等相關(guān)法律法規(guī)。

這只是化隆縣公安局聯(lián)合相關(guān)部門開展執(zhí)法巡查的一個縮影。去年以來,共開展聯(lián)合巡查30余次,發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患13處,全力推進轄區(qū)黃河流域資源安全工作。

打贏黃河生態(tài)保護主動仗

下好先手棋,方能打贏主動仗。

為有效保護生物多樣性、維護生態(tài)安全,近年來,化隆縣公安局緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護目標,突出工作重點,重拳嚴打黃河流域破壞生態(tài)保護各類違法犯罪行為,形成了“聯(lián)合執(zhí)法+定期巡查+廣泛宣傳”的立體防控格局。

“我們每月、每季度都會組織民警、輔警對重點區(qū)域進行集中巡查,特別是對轄區(qū)沿黃流域、支流、干流開展隱患排查,對黃河流域沿岸企業(yè)、工地、河道等區(qū)域開展執(zhí)法檢查,嚴厲打擊侵占河道、非法采砂、違規(guī)垂釣等違法行為。”馬學(xué)良說。

化隆縣公安局結(jié)合“昆侖”“清風”等專項行動,緊盯生態(tài)環(huán)保、自然資源領(lǐng)域各類問題線索,嚴打各類涉林涉野生動植物犯罪。2021年以來,辦理砍伐林木案件2起、非法占用農(nóng)用地案3起。

為增強全社會法治意識和安全防范意識,化隆縣公安局將執(zhí)法實踐與宣傳教育相結(jié)合,加強正面輿論引導(dǎo)和法治宣傳教育,群眾的生態(tài)環(huán)境保護意識普遍得以增強。

構(gòu)建黃河生態(tài)保護新格局

保護黃河,宣傳先行。

為增強群眾對黃河流域生態(tài)環(huán)境的保護意識,化隆縣公安局以“百萬警進千萬家”活動為依托,持續(xù)推動生態(tài)警務(wù)融入基層社會治理,通過懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、舉辦環(huán)保講座等方式,向群眾宣傳黃河流域生態(tài)環(huán)境保護的重要性,普及相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)保小知識等,將防控網(wǎng)絡(luò)觸角延伸到基層陣地,擴展至沿黃流域每個社區(qū)村居和單位,全力防范化解影響黃河流域安全穩(wěn)定的各類風險。

化隆縣公安局秉持“警力有限,民力無窮”的工作理念,將轄區(qū)沿黃村落的村警隊伍、治安聯(lián)防隊伍、“紅袖標”義警隊伍,整合為警民聯(lián)防義警隊,形成“日常巡查、線索上報、信息流轉(zhuǎn)、反饋評估”閉環(huán)式管理機制,協(xié)助民警做好打擊禁漁期違法捕魚、開展普法宣傳等工作。同時,對打擊非法采礦、盜伐林木、污染水體等違法犯罪行為提供線索。

“義警隊員熟悉轄區(qū)情況,有他們協(xié)助巡邏,能及時發(fā)現(xiàn)生態(tài)安全隱患,提高巡邏效率?！碧崞鹆x警隊的工作,馬學(xué)良豎起了大拇指。

采訪中,記者了解到,在護航黃河流域生態(tài)保護工作中,化隆縣公安局以構(gòu)建保護大格局為指引,整合警力資源,建立警種密切配合、協(xié)同快速反應(yīng)的警務(wù)聯(lián)動機制,強化科技支撐,完善“無人機+生態(tài)警務(wù)”的實戰(zhàn)應(yīng)用新模式。

“通過無人機巡查技術(shù),我們可以對轄區(qū)黃河流域進行空中巡查,查看河道附近是否存在非法排放、傾倒、處置廢棄物,是否存在在河道、排洪道內(nèi)私搭亂建、非法取土、非法采砂等違法行為,實現(xiàn)無死角監(jiān)控?！瘪R學(xué)良認為無人機巡查技術(shù)極大提高了工作質(zhì)效。

打造黃河生態(tài)保護“新顏值”

進入夏季,青海各地開啟了“浪山”模式,黃河沿岸餐飲業(yè)消費者激增,周邊的村民吃上“旅游飯”的同時,也為黃河流域生態(tài)保護工作帶來了挑戰(zhàn)。

針對這一情況,化隆縣公安局以夏季治安打擊整治“百日行動”為契機,圍繞轄區(qū)黃河生態(tài)帶、黃河沿岸餐飲場所等重點部位,開展社會治安隱患起底清查,以及生態(tài)環(huán)境保護專項聯(lián)勤執(zhí)法巡查,不斷提升社會治安防控能力。

“我們每個月會不定期深入黃河沿岸餐飲茶園、露營基地等,查看是否存在違法傾倒垃圾、違法利用河道等情況,同時,對各餐飲場所的廚房、冰箱、冰柜、倉庫等進行地毯式清查,檢查是否存在采購、貯存、加工制售野生動物的情況?！瘪R學(xué)良說。

采訪組一行走進群科新區(qū)黃河沿岸某茶園,沒有聞到異味,也沒看到垃圾。清澈的黃河和周邊的美麗田莊相映成趣……眼前的美景,引得大家紛紛拿出手機拍照,說要讓更多的人知道黃河之美。

“以前黃河邊有很多垃圾,如今環(huán)境美了,魚和鳥都多了起來,水更清了,天更藍了,游客用完餐就在黃河邊觀賞?！蹦巢鑸@負責人告訴記者。

“通過我們的隱患排查和宣傳教育工作,群眾的環(huán)保意識得到顯著提升。越來越多的群眾開始關(guān)注黃河流域的生態(tài)環(huán)境問題,積極參與到保護行動中來?！被】h公安局森林警察大隊輔警昂見措告訴記者。

現(xiàn)如今,化隆縣黃河沿線的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,水質(zhì)得到顯著提升,植被逐漸恢復(fù),野生動物數(shù)量也有所增加,生態(tài)環(huán)境明顯改善。這些成果的取得,離不開化隆縣公安局全體民警、輔警的辛勤付出和廣大群眾的積極參與。

談到下一步的工作方向,化隆縣公安局黨委委員、副局長才智表示:“我們將繼續(xù)加強與各部門的協(xié)作配合,進一步加大巡查檢查力度,嚴厲打擊破壞黃河流域生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為,積極探索新的生態(tài)保護措施和方法,為黃河的生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)貢獻化隆公安力量?！?/p>

行走在黃河岸邊,成群的赤麻鴨在嬉水覓食,一排排杏樹、梨樹、桃樹長勢喜人,三三兩兩的游客在岸邊打卡留念,一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強、村民富的美麗畫卷正在徐徐展開。（李譜新? 魯旭）