盛夏六月,萬物崢嶸。6月18日,黃河流域9省區(qū)法治媒體“保護(hù)母親河 法媒在行動(dòng)”青海段采訪組一行走進(jìn)青海省海東市化隆回族自治縣,看見群科鎮(zhèn)安達(dá)其哈村黃河沿岸綠意盎然,成群的赤麻鴨在水邊覓食,時(shí)而留下一串清脆的鳴叫,打破了周圍的寧靜。不遠(yuǎn)處,化隆縣公安局森警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)馬學(xué)良正帶領(lǐng)民警、輔警巡邏執(zhí)勤。

滔滔黃河水,在化隆縣轄區(qū)蜿蜒前行168公里,沿途經(jīng)過41個(gè)村,縣內(nèi)流域面積達(dá)113平方公里。作為黃河守護(hù)者,化隆縣公安局忠實(shí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,深化生態(tài)警務(wù)機(jī)制,深入貫徹落實(shí)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要指示精神,實(shí)現(xiàn)黃河流域立體巡護(hù),推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

織密黃河生態(tài)保護(hù)“責(zé)任網(wǎng)”

守護(hù)黃河秀美安瀾,奮力走在前,公安機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。

為確保黃河流域生態(tài)保護(hù)各項(xiàng)措施得到有效執(zhí)行,化隆縣公安局成立了由縣政府副縣長(zhǎng)、公安局黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)(生態(tài)總警長(zhǎng)),相關(guān)警種、派出所(鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)生態(tài)警長(zhǎng))為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門職責(zé),形成了齊抓共管、縱深到底的工作格局。

在工作中,化隆縣公安局進(jìn)一步發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化黃河流域生態(tài)環(huán)境犯罪“打、防、控”,以“生態(tài)警長(zhǎng)制”助“河長(zhǎng)制”,履行常態(tài)巡河查河、信息收集研判、參與聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)打環(huán)境犯罪等任務(wù)職責(zé)。

不僅如此,化隆縣公安局深入推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作,與水利、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)調(diào),通過聯(lián)席會(huì)議、出臺(tái)文件,強(qiáng)化信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作,構(gòu)建檢查巡護(hù)全覆蓋、無縫隙的網(wǎng)絡(luò)體系,形成保護(hù)黃河流域生物多樣性和生態(tài)環(huán)境安全工作合力。

“每一個(gè)沿河村莊和企業(yè)都關(guān)系到黃河的整體治理成效,為此,我們積極聯(lián)合縣生態(tài)環(huán)境局、林草局等單位,充分發(fā)揮職能作用,開展聯(lián)合執(zhí)法工作,全面提升黃河流域生態(tài)保護(hù)突出問題治理能力?！瘪R學(xué)良向采訪組一行記者表示。

去年8月,該局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展聯(lián)合執(zhí)法巡查期間,現(xiàn)場(chǎng)抓獲多名違規(guī)垂釣人員,對(duì)3名群眾當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰,對(duì)其余違規(guī)垂釣人員詳細(xì)宣講了《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》《青海省黃河禁捕通告》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)。

這只是化隆縣公安局聯(lián)合相關(guān)部門開展執(zhí)法巡查的其中一幕縮影,類似的案例還有很多很多。去年以來,共開展聯(lián)合巡查30余次,發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患13處,全力推進(jìn)河湖水域資源安全工作。

打贏黃河生態(tài)保護(hù)“主動(dòng)仗”

下好先手棋,方能打贏主動(dòng)仗。

為有效保護(hù)生物多樣性、維護(hù)生態(tài)安全,近年來,化隆縣公安局緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)目標(biāo),突出工作重點(diǎn),重拳嚴(yán)打黃河流域破壞生態(tài)保護(hù)各類違法犯罪,形成了“聯(lián)合執(zhí)法+定期巡查+廣泛宣傳”的立體防控格局。

“我們每月、每季度都會(huì)組織警力對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中巡查,特別是對(duì)沿黃流域、支流、干流進(jìn)行隱患排查,對(duì)黃河流域沿岸企業(yè)、工地、河道等區(qū)域開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊侵占河道、非法采砂、違法垂釣等違法行為。”馬學(xué)良說。

在工作中,化隆縣公安局結(jié)合“昆侖”“清風(fēng)”等專項(xiàng)行動(dòng),緊盯生態(tài)環(huán)保、自然資源領(lǐng)域各類問題線索,嚴(yán)打各類涉林涉野生動(dòng)植物犯罪。2021年以來,辦理砍伐林木案件2起,非法占用農(nóng)用地案3起。

與此同時(shí),化隆縣公安局將執(zhí)法實(shí)踐與宣傳教育相結(jié)合,在執(zhí)法過程中注重宣傳教育,加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)和法治宣傳教育,不斷增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)和安全防范意識(shí)。

2022年5月7日,甘都派出所接到群眾報(bào)警稱,有一只灰色的大鳥疑似受傷,派出所民警及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)聯(lián)系縣公安局森警大隊(duì),確認(rèn)這是一只國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物蒼鷺,后森警大隊(duì)及時(shí)將該蒼鷺?biāo)屯嗪Ｊ∫吧鷦?dòng)物救助繁育中心進(jìn)行及時(shí)救治。

2021年以來,化隆縣公安局聯(lián)合化隆縣林草局等部門救助野生動(dòng)物22次36只,其中鳥類有17只。

構(gòu)建黃河生態(tài)保護(hù)“新格局”

保護(hù)黃河,宣傳先行。

為提高群眾對(duì)黃河流域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí),化隆縣公安局以“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng)為依托,持續(xù)推動(dòng)生態(tài)警務(wù)融入基層社會(huì)治理,通過懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、舉辦環(huán)保講座等方式,向群眾普及黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性、相關(guān)法律法規(guī)以及日常生活中的環(huán)保小知識(shí),將防控網(wǎng)絡(luò)觸角延伸到基層陣地,擴(kuò)展至沿黃流域每個(gè)社區(qū)村居和單位,全力防范化解影響黃河流域安全穩(wěn)定的各類風(fēng)險(xiǎn)。

與此同時(shí),化隆縣公安局秉持“警力有限,民力無窮”的工作理念,將沿黃村落的村警隊(duì)伍、治安聯(lián)防隊(duì)伍、“紅袖標(biāo)”義警隊(duì)伍,統(tǒng)一整合為警民聯(lián)防義警隊(duì),形成“日常巡查、線索上報(bào)、信息流轉(zhuǎn)、反饋評(píng)估”閉環(huán)式管理機(jī)制,協(xié)助民警做好打擊禁漁期違法捕魚、開展普法宣傳等工作。同時(shí),為非法采礦、盜濫伐林木、污染水體等違法犯罪行為提供線索。

“義警隊(duì)員熟悉轄區(qū)情況,有他們協(xié)助巡邏,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)生態(tài)安全隱患,提升巡邏效率?！碧崞鹆x警隊(duì)的工作,馬學(xué)良不禁豎起大拇指。

采訪中,記者了解到,在護(hù)航黃河流域生態(tài)保護(hù)工作中,化隆縣公安局以構(gòu)建保護(hù)大格局為指引,整合警力資源,建立警種密切配合、協(xié)同快速反應(yīng)的警務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化科技支撐,完善“無人機(jī)+生態(tài)警務(wù)”的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用新模式。

“通過無人機(jī)巡查技術(shù),我們可以對(duì)黃河流域進(jìn)行空中巡查,查看轄區(qū)內(nèi)黃河河道附近是否存在非法排放、傾倒、處置廢物,是否在黃河河道、排洪道內(nèi)私搭亂建、非法取土、非法采砂等違法行為,實(shí)現(xiàn)了對(duì)違法行為的無死角監(jiān)控,這些創(chuàng)新舉措的應(yīng)用,為我們?cè)邳S河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中提供了有力支持。”馬學(xué)良表示。

打造黃河生態(tài)保護(hù)“新顏值”

進(jìn)入夏季以來,全國(guó)各地迎來了旅游旺季,青海各地開啟了“浪山”模式,黃河沿線餐飲產(chǎn)業(yè)游客量驟增,周邊的村民也吃上了“旅游飯”,但也為黃河流域生態(tài)保護(hù)工作帶來了挑戰(zhàn)。

針對(duì)這一情況,化隆縣公安局以夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”為契機(jī),圍繞沿黃河生態(tài)帶、黃河沿線餐飲場(chǎng)所等重點(diǎn)部位,開展黃河流域社會(huì)治安隱患起底清查,滾動(dòng)開展黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)聯(lián)勤執(zhí)法巡查,突出社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、野生動(dòng)物保護(hù)等風(fēng)險(xiǎn)防控,不斷提升社會(huì)治安防控能力和水平。

“我們每個(gè)月會(huì)不定期深入黃河沿岸餐飲茶園、露營(yíng)基地等,查看是否存在違法傾倒垃圾、違法利用黃河流域河道等情況,同時(shí),對(duì)各餐飲點(diǎn)的廚房、冰箱、冰柜、倉庫等進(jìn)行地毯式清查,檢查是否存在采購、貯存、加工制售野生動(dòng)物的情況?！瘪R學(xué)良說。

走進(jìn)群科新區(qū)黃河沿岸某茶園附近,記者未聞到異味,也沒有看到河邊有任何垃圾。清澈的河水和周邊的美麗田莊相映成趣,河中魚兒嬉戲,河面泛起微瀾……眼前的美景,引得游人紛紛駐足?！耙郧包S河邊有很多垃圾,如今環(huán)境美了,魚和鳥都多了起來,水更清了,天更藍(lán)了,有的游客用完餐就在河邊觀賞?！瘪R家大院負(fù)責(zé)人馬健告訴采訪組一行記者。

“通過我們的隱患排查、宣傳教育工作,群眾的環(huán)保意識(shí)得到了顯著提升。越來越多的群眾開始關(guān)注黃河流域的生態(tài)環(huán)境問題,積極參與到保護(hù)行動(dòng)中來。”森警大隊(duì)輔警昂見措表示。

現(xiàn)如今,化隆縣域內(nèi)黃河沿岸的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善,水質(zhì)得到顯著提升,沿岸植被逐漸恢復(fù),野生動(dòng)物數(shù)量也有所增加,生態(tài)環(huán)境明顯改善,這些成果的取得,離不開化隆縣公安局全體民警、輔警的辛勤付出和廣大群眾的積極參與。

談到下一步的工作方向,化隆縣公安局黨委委員、副局長(zhǎng)才智表示“我們將繼續(xù)加強(qiáng)與各部門的協(xié)作配合,進(jìn)一步加大巡查檢查力度,嚴(yán)厲打擊破壞黃河流域生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為,積極探索新的生態(tài)保護(hù)措施和方法,為黃河的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)化隆公安力量?！?/p>

行走在黃河岸邊,成群的赤麻鴨在嬉水覓食,一排排的杏、梨、桃等果樹長(zhǎng)勢(shì)喜人,三三兩兩的游客在岸邊打卡留念,一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、村民富的美麗畫卷正在大美化隆縣徐徐展開。