4月27日下午，《內(nèi)蒙古自治區(qū)標準化條例》(以下簡稱為《條例》)新聞發(fā)布會在自治區(qū)人民政府新聞發(fā)布廳召開。會上介紹了《條例》制定背景、立法過程、主要內(nèi)容、貫徹實施等情況?！稐l例》的發(fā)布，是我區(qū)標準化事業(yè)發(fā)展中具有里程碑意義的大事，標志著我區(qū)標準化工作進入全新的發(fā)展階段。

　　據(jù)介紹，《條例》于3月29日經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議審議通過，將于5月1日起施行。2000年12月12日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過的《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國標準化法〉辦法》同時廢止?！稐l例》共37條，實施后將為提升自治區(qū)標準化工作效能提供法律保障，以法治護航自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)了解，《條例》立足于落實上位法和國家有關(guān)要求，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展理念，結(jié)合我區(qū)標準化改革實際和行之有效的經(jīng)驗做法，與原《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國標準化法〉辦法》相比，在整體性、框架性設(shè)計上更加突出自治區(qū)標準化工作的特點和可操作性，可概括為“五大亮點”、“六大突破”。

　　“五大亮點”

　　亮點一：完善管理體制和激勵機制，深入貫徹落實國家標準化發(fā)展綱要。

　　一是明確政府職責。旗縣級以上人民政府應當將標準化工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將標準化工作經(jīng)費列入本級財政預算。二是建立標準化協(xié)調(diào)機制。自治區(qū)人民政府、盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府建立標準化協(xié)調(diào)機制。三是確立統(tǒng)一管理、分工負責的管理體制。旗縣級以上人民政府標準化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標準化工作，其他有關(guān)行政主管部門按照職責分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標準化工作。

　　亮點二：健全標準制定、實施、監(jiān)管機制，推動形成社會共治的標準化工作格局。

　　《條例》實現(xiàn)了從行政管理法向社會治理法的轉(zhuǎn)變。一是自治區(qū)人民政府標準化行政主管部門和經(jīng)其批準的盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化行政主管部門，可以在農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域制定地方標準。二是細化了地方標準項目全流程工作要求。三是加強對標準的監(jiān)督檢查。規(guī)定了旗縣級以上人民政府標準化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應當依據(jù)法定職責對標準的制定進行指導和監(jiān)督，對標準的實施進行監(jiān)督檢查。四是開展標準評價工作。明確了旗縣級以上人民政府標準化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門，可以通過委托具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)或者聘請專家的方式開展團體標準、企業(yè)標準監(jiān)督抽查和評價工作。

　　亮點三：優(yōu)化營商環(huán)境，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

　　《條例》禁止利用標準實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭和其他影響營商環(huán)境的行為。涉及重大公共利益、應對突發(fā)事件以及經(jīng)濟社會發(fā)展急需的地方標準項目，應當優(yōu)先立項并及時完成。

　　亮點四：加強標準與知識產(chǎn)權(quán)的相互銜接，推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展。

　　支持建立技術(shù)、專利、標準、品牌聯(lián)動創(chuàng)新機制。在重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準，培育形成知名品牌。

　　亮點五：加大宣傳力度，提升全社會樹立標準化意識。

　　《條例》規(guī)定旗縣級以上人民政府應當充分利用世界標準日等主題活動，宣傳標準化作用，普及標準化理念、知識和方法，提升國家機關(guān)工作人員和全社會標準化意識。

　　“六大突破”

　　一、賦予盟行政公署標準化行政主管部門地方標準的制定權(quán)。自治區(qū)地域廣闊，自然條件獨特，農(nóng)牧業(yè)特色顯著，3個盟屬于地區(qū)而非設(shè)區(qū)的市，賦予盟行政公署標準化工作部門地方標準制定權(quán)對推進標準化工作，促進地區(qū)科技進步、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步具有現(xiàn)實必要性。

　　二、實現(xiàn)標準供給由政府主導向市場并重轉(zhuǎn)變。一是培育發(fā)展團體標準和企業(yè)標準?！稐l例》明確了支持消費者和中小企業(yè)代表參與團體標準制定;鼓勵社會團體之間開展團體標準化合作，共同研制或者發(fā)布標準;引導企業(yè)將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標準等內(nèi)容。二是健全團體標準、企業(yè)標準公開制度?！稐l例》規(guī)定，鼓勵社會團體和企業(yè)通過全國標準信息公共服務平臺向社會公開相關(guān)標準信息，社會團體和企業(yè)應當對自我聲明公開標準的合法性、真實性、準確性負責。三是明確了標準轉(zhuǎn)化的有關(guān)要求。鼓勵將取得良好實施效果且符合地方標準管理要求的團體標準、企業(yè)標準轉(zhuǎn)化為地方標準;鼓勵將企業(yè)標準、團體標準和地方標準轉(zhuǎn)化為國際標準、國家標準或者行業(yè)標準。

　　三、建立多維度獎勵機制。一是對在標準化工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。二是明確鼓勵企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等根據(jù)本單位實際和行業(yè)特點，將參與標準制定情況納入個人職稱評價指標，作為申報專業(yè)技術(shù)資格和考核工作業(yè)績的成果。三是具有基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)示范作用的技術(shù)標準，經(jīng)推廣應用取得顯明經(jīng)濟社會效益或者生態(tài)環(huán)境效益的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予獎勵等內(nèi)容。

　　四、提升標準化服務能力。明確了加快發(fā)展標準化服務業(yè)，培育標準化服務機構(gòu);鼓勵企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等開展或者參與標準化工作，培養(yǎng)標準化專業(yè)人才;加強標準信息化建設(shè)、建立標準化白皮書制度等內(nèi)容。擴展地方標準網(wǎng)上公示途徑。建立標準實施信息反饋和評估機制。進一步強化社會監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道。

　　五、明確內(nèi)蒙古標準標識法律制度。《條例》規(guī)定自治區(qū)制定的地方標準、團體標準，經(jīng)自愿申請和第三方機構(gòu)評價，符合國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進要求的，可以在產(chǎn)品上使用內(nèi)蒙古標準標識。該標識制度是樹立內(nèi)蒙古產(chǎn)品“高品質(zhì)、純天然、生態(tài)環(huán)?！钡钠放菩蜗螅剿饕浴懊伞弊謽苏J證促進生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展。

　　六、加強對自治區(qū)專業(yè)標準化技術(shù)委員會的管理。明確了盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府標準化行政主管部門負責本級專業(yè)標準化技術(shù)委員會的組建、換屆、調(diào)整、撤銷等事項，并征求同級有關(guān)行政主管部門意見，督促專業(yè)標準化技術(shù)委員會完成本領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)標準化工作。(劉琪)