今年年初以來(lái),赤峰市敖漢旗公安局堅(jiān)持維權(quán)與服務(wù)并重,把做好社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解工作融入基層社會(huì)治理和公安機(jī)關(guān)“抓黨建、強(qiáng)素質(zhì)、整作風(fēng)、樹(shù)形象”活動(dòng)中,不斷探索社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作的新思路和新路徑,采取有力措施,把“鄰里、情感、物業(yè)、噪音、損害賠償”等矛盾糾紛化解在小、化解在早、化解在基層,確保了全旗社會(huì)治安大局持續(xù)安全穩(wěn)定。

敖漢旗公安局在工作實(shí)踐中積極發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)持主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù),全面貫徹公安部《社區(qū)警務(wù)工作規(guī)范(試行)》,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高化解能力,聚焦防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn),健全完善“七查三級(jí)多元一回訪”工作機(jī)制,鞏固深化涉訪維穩(wěn)工作“九項(xiàng)機(jī)制”,深入排查矛盾糾紛,全力推動(dòng)化解,全面做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控,動(dòng)態(tài)清零安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防個(gè)人極端案事件和群體性聚集事件,堅(jiān)決守牢了“三個(gè)不發(fā)生”的剛性底線。

敖漢旗公安局與敖漢旗司法局一體協(xié)同、共同推進(jìn)基層派出所司法所“兩所三融”工作試點(diǎn)建設(shè),打造基層依法治理新模式,優(yōu)化整合調(diào)處服務(wù)隊(duì)伍,健全多元矛盾糾紛化解機(jī)制,真正將觸角扎根到群眾之中。自“兩所三融”工作推進(jìn)以來(lái),敖漢旗矛盾糾紛化解率顯著提升、涉糾紛類(lèi)警情打處人員數(shù)量顯著降低。

他們堅(jiān)持圍繞“兩所”黨建同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步,建立務(wù)實(shí)有效的黨建思維,提升管理、規(guī)范流程、強(qiáng)化協(xié)同,多維度推進(jìn)“兩所三融”工作創(chuàng)新改革發(fā)展,定期確立兩所聯(lián)建重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù),著力構(gòu)建齊心協(xié)力的融合新格局。二是聚焦關(guān)鍵點(diǎn),助推黨建融合“強(qiáng)起來(lái)”。兩所立足矛盾糾紛排查化解工作,以黨建引領(lǐng)為抓手,重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí),堅(jiān)持調(diào)處為王,強(qiáng)化要素保障,不斷深化開(kāi)展“黨員先鋒崗”“黨員攻堅(jiān)隊(duì)”,打造“書(shū)記帶隊(duì)調(diào)處”亮點(diǎn),全力推動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作落地見(jiàn)效。三是聚焦支撐點(diǎn),助推黨建融合“跑起來(lái)”。結(jié)合兩所工作職責(zé)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),深入推進(jìn)黨建工作和矛盾調(diào)處工作深度融合,務(wù)實(shí)開(kāi)展理論聯(lián)學(xué)和實(shí)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn),逐步形成了以城區(qū)為黨建品牌的矩陣體系。各黨支部因地制宜、結(jié)合實(shí)際,廣泛探索實(shí)踐和研究總結(jié)各自特色的黨建子品牌,形成百花齊放、多元溢彩的生動(dòng)工作局面。截至目前,“兩所”共計(jì)開(kāi)展黨組織聯(lián)建16次、主題黨日活動(dòng)聯(lián)建3次、理論聯(lián)學(xué)和實(shí)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)27次,充分將“兩所”黨建聯(lián)建共建不斷引向深入。

結(jié)合轄區(qū)管控實(shí)際,敖漢旗以“兩所三融”工作實(shí)施方案為指引,組織“兩所”干警結(jié)對(duì)深入矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)部位開(kāi)展走訪,著重圍繞當(dāng)前時(shí)段易發(fā)的家庭矛盾、勞資糾紛、土地糾紛等開(kāi)展排查,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早疏導(dǎo)、早化解,時(shí)刻把握工作主動(dòng)。

通過(guò)“兩所”定期排查與集中排查相結(jié)合、入戶走訪與推送信息相結(jié)合的方式,全面了解重點(diǎn)人員的生活、工作等情況,建立完善安置幫教工作檔案,提高安置幫教的工作質(zhì)量。同時(shí)為確保與即將釋放的服刑人員及時(shí)見(jiàn)面,確定幫扶責(zé)任人,簽訂幫教協(xié)議,制定并落實(shí)幫教措施。嚴(yán)格落實(shí)必接必控制度,全力做好安全防范工作。他們強(qiáng)化公共法律服務(wù),提升法治意識(shí)。抽取“兩所”業(yè)務(wù)骨干成立專(zhuān)門(mén)工作小組,通過(guò)入戶走訪、普法宣傳,對(duì)重點(diǎn)人員開(kāi)展政策和法律法規(guī)宣傳教育。同時(shí)充分發(fā)揮“兩所”的職能優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),聯(lián)合轄區(qū)律師、法律學(xué)者和人民調(diào)解員增強(qiáng)線下調(diào)解成功率;強(qiáng)化科技賦能,引進(jìn)“和為貴”調(diào)解系統(tǒng)、連通法院的可視智慧屏,積極推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng),打造線上調(diào)解新亮點(diǎn)。結(jié)合派出所處理的各類(lèi)案件,聯(lián)合司法所,視情況向案件當(dāng)事人開(kāi)通法律援助“綠色通道”。今年以來(lái),“兩所”聯(lián)合開(kāi)展矛盾糾紛大排查8次,排查矛盾37件,化解37件,化解率達(dá)到100%;“兩所”累計(jì)開(kāi)展普法宣傳3次,受教育群眾497人次;“兩所”聯(lián)動(dòng),向刑事案件當(dāng)事人提供法律援助1次。群眾的滿意率達(dá)到100%。

在工作中,他們還采取有效措施,積極推動(dòng)多元化解力量的融入,引入“公益律師”“人民調(diào)解組織”參與,鼓勵(lì)公道正派和熱心調(diào)解事業(yè)的社會(huì)人士和其他社會(huì)力量依法參與矛盾糾紛化解,促成多元化解,讓矛盾化解不單有“專(zhuān)業(yè)度”還要有“情感度”。

下一步,敖漢旗公安局將持續(xù)聯(lián)合司法部門(mén)深入開(kāi)展“聯(lián)動(dòng)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治”,形成工作齊抓共管、處置便捷高效良好工作局面。全面落實(shí)具體要求,將資源共享、協(xié)同發(fā)展、聯(lián)合作戰(zhàn)、服務(wù)群眾的效果實(shí)現(xiàn)最大化,不斷提高矛盾糾紛多元化解的整體效力,真正打通了矛盾化解、服務(wù)群眾、平安建設(shè)的最后一公里,切實(shí)增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感、安全感。(焦云峰 張象剛)