?本報(bào)記者?段興宇

云南保山市昌寧縣耈街彝族苗族鄉(xiāng)新廠村83歲的老人嚴(yán)加廷還清楚地記得兩年前被救助的經(jīng)歷。那天上午9時(shí)左右，老人起床后突然感覺右半身陣陣麻木，逐漸手腳無法動(dòng)彈，疼痛難忍。“兒子、兒媳和孫子都外出打工了，家中只剩老伴和我，遇到這種事我自己真不知道怎么辦，多虧有這個(gè)“6995”，我們這些老人才能及時(shí)得到鄉(xiāng)鄰的幫助。有了‘6995’，我就有了護(hù)身符?！?/span>

2013年7月28日凌晨，保山市隆陽區(qū)河圖鎮(zhèn)金竹林村村民楊興玉從睡夢(mèng)中驚醒，隱約聽到自家小賣部傳來異常聲響，她慌亂中猜測(cè)：可能是小偷來了。情急之下，楊大姐撥打了“6995”這個(gè)特殊的電話號(hào)碼，周圍村民第一時(shí)間趕來救援，小偷被當(dāng)場(chǎng)抓獲。

也就是從那時(shí)起，和嚴(yán)加廷、楊興玉一樣在危急時(shí)刻得到過幫助的村民，無論走到哪都會(huì)時(shí)不時(shí)地掏出手機(jī)來瞅瞅，“說不好哪家撥“6995”找大伙幫忙哩！”

“6995”一個(gè)取自諧音“來救救我”的短號(hào)，在短短一年時(shí)間里已經(jīng)成了云南保山市60多萬名群眾隨身攜帶的“小喇叭”。“6995”，4個(gè)簡單的短號(hào)碼，自2013年5月誕生以來，目前已有全國21個(gè)省市在推行使用，越來越多的老百姓從中受益。

創(chuàng)新載體?服務(wù)群眾零距離

保山市92%是地廣人稀的山區(qū)，山高坡陡、道路崎嶇、居住分散，加上大量青壯年外出務(wù)工，“遠(yuǎn)在深山無人幫”的困境讓山區(qū)的村民吃了不少苦頭。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的“十戶聯(lián)防”工作模式已經(jīng)不能滿足人民群眾對(duì)治安防控手段的新需求和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理中精細(xì)化服務(wù)管理工作的新要求。為此，保山市委常委、政法委書記趙德光提出，以“十戶聯(lián)防”為載體的“農(nóng)村一道崗”建設(shè)方法要有創(chuàng)新，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代科技通信手段，充實(shí)“農(nóng)村一道崗”的各項(xiàng)功能。

群眾的需求擺在面前，結(jié)合趙德光提出的啟示，負(fù)責(zé)全市“農(nóng)村一道崗”建設(shè)工作的保山市委政法委副書記李祥等人開始了苦苦的思索?！澳懿荒芤劳鞋F(xiàn)在已非常普遍的手機(jī)進(jìn)行開發(fā)？”很快，一個(gè)由中國移動(dòng)與當(dāng)?shù)卣ㄏ到y(tǒng)聯(lián)合打造的信息平臺(tái)——“6995”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)在云南保山市山區(qū)鋪展開來。它將信息技術(shù)與網(wǎng)格化管理結(jié)合，以10至20戶為一個(gè)群組，其中一人撥打“6995”，群組手機(jī)同時(shí)響鈴，手機(jī)實(shí)現(xiàn)對(duì)講機(jī)功能，處于關(guān)機(jī)或信號(hào)盲區(qū)狀態(tài)的手機(jī)，開機(jī)或搜索到信號(hào)后即有短信提示，實(shí)現(xiàn)了語音和短信的雙重告知。

????“就像‘烽火臺(tái)’式的信息傳遞，變‘一對(duì)一’通話為‘一對(duì)多’的呼叫，有啥事只要撥這個(gè)號(hào)，第一時(shí)間大家都能知道?！?/span>?昌寧縣新廠村黨總支書記左玉春對(duì)“6995”的強(qiáng)大功能大為贊賞。

????如今，在保山市，群眾只需擁有一部手機(jī)，撥打“6995”，無論是在田間地頭，還是在房前屋后，隨時(shí)隨地都能找到保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)的民警、生產(chǎn)活動(dòng)的組織員和政策法律的宣傳員。

????河圖鎮(zhèn)黨委副書記許雪弘給出了這樣的評(píng)價(jià)：““6995”這個(gè)簡單的短號(hào)，織成了一張安全網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、親情網(wǎng)，有效解決廣大山區(qū)農(nóng)村，山高坡陡、道路崎嶇、山寬人稀、居住分散、個(gè)體力量薄弱、弱勢(shì)群體孤立無援、組織力量和服務(wù)保障不足、救援困難等問題，有力增強(qiáng)了群眾治安聯(lián)防、抗災(zāi)救援、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，切實(shí)打通了基層社會(huì)治理、鞏固邊防、服務(wù)保障民生、政策落實(shí)和服務(wù)綜治基層基礎(chǔ)的“最后一公里”，真正實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾零距離?！?/span>

橫向互通?鄰里互助好橋梁

????想到去年8月的那場(chǎng)暴雨，吳付正至今仍心有余悸。

吳付正家住昌寧縣耈街鄉(xiāng)新廠村，他家獨(dú)戶獨(dú)院的房屋建在半山腰上，山底就是瀾滄江。去年8月12日，新廠村突降暴雨，一直到晚上10點(diǎn)多。已經(jīng)躺下休息的吳付正被屋外一聲悶響驚醒。他匆忙起床，拿著手電筒出門查看，原來，因?yàn)樯缴蠜_下的水流沖刷，樓房下的山墻已倒塌，房屋墻體也出現(xiàn)開裂、瓦片正不斷從屋頂滑落……若再不采取措施，樓房將被沖毀！情急之中，他立即撥打了“6995”求救，電話撥出后七八分鐘內(nèi)，陸陸續(xù)續(xù)趕來了十幾位村民。在中心戶長的指揮下，有的護(hù)送他父母到安全地點(diǎn)，有的幫忙轉(zhuǎn)移糧食和衣物……“6995”的快速反應(yīng)和村民的愛心互助，救了吳付正一家人的性命，也讓他家避免了十多萬元的經(jīng)濟(jì)損失。“好記、便捷、實(shí)惠的“6995”一撥一呼，鄰里群眾就能夠第一時(shí)間趕來幫助，為及時(shí)處置各種緊急狀況贏得了時(shí)間和空間。通過“6995”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)，將基層社會(huì)治理、綜治維穩(wěn)和服務(wù)民生的觸角延伸到了基層單位和每家每戶，有效解決了“110、119、120”“三個(gè)報(bào)警”不能及時(shí)到位、遠(yuǎn)水難解近渴的問題。”許雪弘說，“6995”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)開通之后，實(shí)現(xiàn)了“治安聯(lián)防、警民互動(dòng)、鄰里互幫、生產(chǎn)互助”的四大功能，實(shí)現(xiàn)了信息快速收集、工作快速通知、信息快速“跑路”，村組干部免于“跑腿”，社會(huì)管理效率大大提高，村組干部可以騰出更多時(shí)間來思考全村的發(fā)展大計(jì)了。

民生為本?基層治理促平安

通過“6995”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)，將基層社會(huì)治理、綜治維穩(wěn)和服務(wù)民生的觸角延伸到基層單位和千家萬戶，?如今，在保山市的農(nóng)村和社區(qū)，無論是政策宣傳，農(nóng)村醫(yī)保、低保，村務(wù)政務(wù)公開等，都可以通過“6995”信息平臺(tái)直接安排、通知或宣傳到群眾當(dāng)中，打通了“中梗阻”，惠民政策真正不折不扣地落實(shí)到了農(nóng)村基層的“神經(jīng)末梢”。水寨鄉(xiāng)海堂洼社區(qū)支部書記楊德和說，“6995”不僅發(fā)揮了昔日大喇叭的作用，還讓惠民政策“曬”在了陽光下。“6995”運(yùn)行兩年來，贏得了群眾的交口稱贊。但保山市不滿足于現(xiàn)狀，始終以聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、方便群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升“6995”信息平臺(tái)建設(shè)水平，豐富網(wǎng)格化服務(wù)管理內(nèi)涵。為了保證“6995”在基層治理過程中具有蓬勃的生命力，針對(duì)推廣應(yīng)用中思維轉(zhuǎn)變、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、技術(shù)培訓(xùn)等難題，特別是中心城區(qū)普及率低的問題，保山市緊盯最需要、最迫切的群體和對(duì)象，從2014年下半年開始，指導(dǎo)五縣（區(qū)）區(qū)分不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同類型單位各確定具有代表性的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村、一個(gè)城市社區(qū)、一所學(xué)校、一家醫(yī)院、一家企業(yè)、一個(gè)機(jī)關(guān)單位共7個(gè)樣本先行先試，探索總結(jié)“6995”建設(shè)和運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提供可復(fù)制可示范可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。

可喜的是，目前保山市已投入470余萬元用于“6995”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)的建設(shè)，正在從農(nóng)村向城市逐步推廣應(yīng)用，年內(nèi)或?qū)?shí)現(xiàn)全覆蓋。