5月的烏拉特草原,微風(fēng)習(xí)習(xí),踏著剛剛吐綠的小草,烏拉特中旗巴音烏蘭蘇木東達(dá)烏素嘎查牧民楊東沿著父親走過(guò)的路,巡視著這片再熟悉不過(guò)的草原。他們兩代人擔(dān)任護(hù)邊員近40年,默默守護(hù)著邊境線上的安寧。

從“守邊戍邊”到“興邊富民”,中蒙邊境線上的嘎查在不斷“蝶變”。烏拉特后旗巴音寶力格鎮(zhèn)烏蘭嘎查黨支部書(shū)記楊根每天早晨都會(huì)打開(kāi)手機(jī),實(shí)時(shí)在線查看“托羊所”里的肉羊長(zhǎng)勢(shì)等情況。依托“托羊所”農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,烏蘭嘎查村集體經(jīng)濟(jì)從6.5萬(wàn)元躍升至26萬(wàn)元。

從牧區(qū)到農(nóng)區(qū),一幅和諧的畫卷在不斷鋪展。“有啥事兒你就和我們說(shuō),咱們共同想辦法……”烏拉特前旗大佘太鎮(zhèn)“老支書(shū)”調(diào)解室的三位老支書(shū)巧解鄉(xiāng)村“大煩小事”,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),解決在基層第一線。“老支書(shū)”矛盾解紛工作法獲評(píng)自治區(qū)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。

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筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障是習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”之一。過(guò)去一年,巴彥淖爾市牢記殷殷囑托,圍繞守邊固邊興邊、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)治理等各領(lǐng)域工作精準(zhǔn)發(fā)力,努力建設(shè)更高水平的平安巴彥淖爾,堅(jiān)決筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障。

打造八百里亮麗邊防線

對(duì)于擁有八百里邊防線的巴彥淖爾而言,守好祖國(guó)邊疆的責(zé)任重大。去年7月,市委五屆五次全會(huì)通過(guò)的《中共巴彥淖爾市委員會(huì)關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古考察巴彥淖爾重要講話重要指示精神 為全方位建設(shè)模范自治區(qū)貢獻(xiàn)巴彥淖爾力量的決定》提出了“一市、一線、一點(diǎn)、一園、一形象”的要求,其中,“一線”即一體推進(jìn)強(qiáng)邊安邊固邊富邊睦邊,打造堅(jiān)不可摧的八百里亮麗邊防線。

聞令而動(dòng),巴彥淖爾市各級(jí)各地深化黨政軍警民聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作機(jī)制,加快落實(shí)“水電路訊”基礎(chǔ)設(shè)施軍地一體化建設(shè)三年行動(dòng),加強(qiáng)“數(shù)字邊防”“智慧邊防”建設(shè),構(gòu)建“人網(wǎng)合一”的新型護(hù)邊體系,維護(hù)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。

烏拉特后旗北與蒙古國(guó)接壤,境內(nèi)邊境線長(zhǎng)近200公里。2024年初,烏拉特后旗人民武裝部協(xié)同潮格溫都爾鎮(zhèn)、巴音前達(dá)門蘇木成立了民兵分隊(duì)摩托應(yīng)急排和由騎兵、駝兵組成的民兵分隊(duì)邊防巡控排。他們利用自身優(yōu)勢(shì),可以更好地在山地、沙區(qū)等地行進(jìn),及時(shí)處置突發(fā)情況。

巴音前達(dá)門蘇木巴音查干嘎查牧民那仁花說(shuō):“雖然我們邊境地區(qū)地廣人稀,但是我們這里的派出所民警、邊防連隊(duì)官兵還有身邊的這些護(hù)邊員都很負(fù)責(zé)任,有外來(lái)人員他們會(huì)進(jìn)行仔細(xì)排查,我們感覺(jué)很安全。”

“直通車基本上每周來(lái)一趟,看到這些民警,我們覺(jué)得特別安心,給他們反映任何事情也都能及時(shí)得到解決?！睘趿獔D嘎查牧民蘇雅拉說(shuō)。

巴彥淖爾邊境管理支隊(duì)在邊境地區(qū)全面啟動(dòng)“強(qiáng)邊固防直通車”,主要負(fù)責(zé)邊境踏查、信息搜集、法律宣傳、調(diào)解糾紛、打擊犯罪、代購(gòu)物品、代送包裹等。目前,17輛“強(qiáng)邊固防直通車”年均行駛15萬(wàn)公里,代辦服務(wù)800多戶,為牧民群眾直接節(jié)約費(fèi)用50萬(wàn)元,解決了牧民出行難、購(gòu)物難、看病難等問(wèn)題,被牧民稱為草原上的“和諧號(hào)”。

深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng),巴彥淖爾市將發(fā)展壯大嘎查村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為重要抓手,扎實(shí)推進(jìn)“雙提升”工程,實(shí)施發(fā)展新型農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)扶持引領(lǐng)行動(dòng),優(yōu)先為抵邊嘎查安排資金和項(xiàng)目。

“我們嘎查位于邊境線上,2023年,黨支部積極爭(zhēng)取中央扶持發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金,繼續(xù)擴(kuò)大紅駝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),集體經(jīng)濟(jì)收入突破120萬(wàn)元。嘎查黨支部帶領(lǐng)群眾致富的底氣更足了?！卑鸵羟斑_(dá)門蘇木阿布日勒?qǐng)D嘎查黨支部書(shū)記韓貴義說(shuō)。

據(jù)了解,巴彥淖爾市累計(jì)投入集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金5375萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)17個(gè)抵邊嘎查項(xiàng)目幫扶全覆蓋,6個(gè)邊境蘇木鎮(zhèn)培育畜牧、肉蓯蓉種植及精深加工、手工藝品制作等特色產(chǎn)業(yè)20多項(xiàng),集體經(jīng)濟(jì)收入全部在10萬(wàn)元以上。

精心澆灌民族團(tuán)結(jié)之花

過(guò)去一年,巴彥淖爾市緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線,全力創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。

圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè),巴彥淖爾市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。圍繞政治建設(shè),巴彥淖爾市出臺(tái)《巴彥淖爾市創(chuàng)建“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”攻堅(jiān)方案》,將創(chuàng)建工作納入全市戰(zhàn)略工作一體部署。圍繞文化建設(shè),巴彥淖爾市開(kāi)展“籽籽相擁·同心筑夢(mèng)”主題“十個(gè)一”活動(dòng),開(kāi)展了10余場(chǎng)專題活動(dòng),創(chuàng)作編制完成民族團(tuán)結(jié)主題歌曲15首、舞臺(tái)劇2場(chǎng),打造了8處傳習(xí)場(chǎng)所、5個(gè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題公園、8個(gè)同心創(chuàng)業(yè)就業(yè)街區(qū)。圍繞社會(huì)建設(shè),巴彥淖爾市廣泛組織開(kāi)展“創(chuàng)青春”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“青年人才交流營(yíng)”活動(dòng)等。圍繞黨的建設(shè),巴彥淖爾市做實(shí)“黨建+民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”工作,全市嘎查村(社區(qū))配備民族工作協(xié)理員、信息員,推行“民族工作(小)組長(zhǎng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)民族事務(wù)治理”機(jī)制,暢通民族工作“最后一公里”。

各民族交往交流交融,才能在情感上相互親近、更加深入。在磴口縣沙金套海蘇木舉辦的同心杯”蒙古馬村超聯(lián)賽上,一匹匹駿馬四蹄飛揚(yáng)如離弦之箭競(jìng)相奔馳,交鋒不斷、高潮頻現(xiàn)。在終點(diǎn)線,人們紛紛拿起手機(jī)記錄精彩的賽馬畫面,現(xiàn)場(chǎng)馬蹄聲、歡呼聲不絕于耳,熱鬧非凡。蒙古馬村超是磴口縣以蒙古馬賽為媒,搭建各族群眾交往交流交融橋梁的生動(dòng)體現(xiàn)。

“叮鈴鈴……”放學(xué)的鈴聲響起,扎著馬尾辮的小女孩阿思麗從教室里飛奔而出,張開(kāi)雙臂緊緊地?cái)堊　皭?ài)心媽媽”郝翠蓮的腰,久久不愿松開(kāi)。這樣的暖心場(chǎng)景每周五都會(huì)在烏拉特后旗小學(xué)門口上演。

近年來(lái),烏拉特后旗充分發(fā)揮寶音德力格爾、布德等先鋒模范的示范引領(lǐng)作用,挖掘培育更多民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)事跡、模范人物,讓各族群眾深切感受到中華民族大家庭的溫暖、各民族之間的友愛(ài)。

推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,大力推行信訪代辦制;積極推廣“五人小組工作法”、網(wǎng)格化“微治理”等典型經(jīng)驗(yàn)做法;全市共創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)“平安校園”13所、市級(jí)“平安校園”99所;“雪亮工程”全面建成并投入運(yùn)行……

過(guò)去一年,巴彥淖爾市以防范化解市域社會(huì)治理中的重大風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn),以推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化為切入點(diǎn),以增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在更高起點(diǎn)、更高層次上全面推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化,營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理新格局。

辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法,新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在我市推動(dòng)基層社會(huì)治理的實(shí)踐中迸發(fā)出旺盛的生命力。臨河區(qū)委政法委“三全三新”一站式矛盾糾紛化解工作法、烏拉特后旗巴音寶力格鎮(zhèn)藍(lán)天社區(qū)“智慧賦能+聯(lián)動(dòng)共治”社區(qū)矛盾糾紛化解工作法、五原縣復(fù)興鎮(zhèn)“網(wǎng)格化+微治理”土地糾紛化解工作法、烏拉特前旗大佘太司法所“老支書(shū)”矛盾糾紛工作法獲評(píng)全區(qū)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。

巴彥淖爾市制定印發(fā)《巴彥淖爾市綜治中心規(guī)范化建設(shè) 實(shí)體化運(yùn)行實(shí)施方案》,全市共建成869個(gè)綜治中心,實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)綜治中心全覆蓋。與市委組織部聯(lián)合印發(fā)《貫徹落實(shí)自治區(qū)北疆紅色網(wǎng)格治理服務(wù)工作指南重點(diǎn)任務(wù)分工方案》和《巴彥淖爾市網(wǎng)格員管理辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)格員管理,提升網(wǎng)格精細(xì)化服務(wù)管理水平。常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛排查化解,依托基層黨組織體系,建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制,科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格5780個(gè),配備專兼職網(wǎng)格員2萬(wàn)余名,2023年共排查化解各類矛盾糾紛1.7萬(wàn)余件。

建設(shè)共同富裕的幸福家園

巴彥淖爾市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加快補(bǔ)齊民生短板,用心辦好民生實(shí)事,不斷增進(jìn)民生福祉,加快建設(shè)共同富裕的幸福家園,提升各族人民的獲得感、幸福感、安全感。

擴(kuò)建熱源、改造換熱站、更新管網(wǎng)和設(shè)備……連日來(lái),我市溫暖工程各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械轟鳴,工人們爭(zhēng)分奪秒作業(yè),一派繁忙景象。今年,巴彥淖爾市計(jì)劃投資7.95億元,主要實(shí)施熱源新建改造、供熱管網(wǎng)更新改造、熱力站新建改造、熱用戶端改造、智能化建設(shè)、應(yīng)急熱源車配備等47個(gè)項(xiàng)目。目前相關(guān)項(xiàng)目已全部開(kāi)工。巴彥淖爾市還同步推進(jìn)清潔取暖項(xiàng)目,將實(shí)施農(nóng)村煤改電36263戶,改善農(nóng)牧民群眾取暖條件。

巴彥淖爾市深入落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,重點(diǎn)保障好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、冬季清潔取暖等重大民生工程,持續(xù)提高教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平,精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)救助政策,兜好兜牢民生底線。扎實(shí)推進(jìn)城市更新行動(dòng),加快實(shí)施棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、斷頭路打通等一系列基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,大力開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治,完善以工代賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、投工投勞等制度機(jī)制,讓各族群眾在參與生態(tài)保護(hù)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等過(guò)程中增進(jìn)情感、增加收入。