民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。今年以來(lái),內(nèi)蒙古檢察機(jī)關(guān)按照最高檢加強(qiáng)民生司法保障部署要求,聚焦涉民生重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問(wèn)題扎實(shí)開(kāi)展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng),面對(duì)面感知民聲民意,實(shí)打?qū)嵽k好民生實(shí)事,以檢察“力度”持續(xù)提升民生“溫度”。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全區(qū)檢察機(jī)關(guān)受理涉婦女、未成年人、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群案件953件,涉勞動(dòng)者權(quán)益保障、金融安全、商品質(zhì)量、個(gè)人信息保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域案件1193件,涉反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、“三農(nóng)”等民生突出問(wèn)題案件1635件。

維護(hù)“她”權(quán)益

支持起訴讓“她”勇敢向家暴說(shuō)“不”。家庭暴力不是“家務(wù)事”,而是一種違法行為。內(nèi)蒙古檢察機(jī)關(guān)從反家暴入手,通過(guò)支持被家暴婦女向法院起訴或者申請(qǐng)人身安全保護(hù)令,依法維護(hù)婦女合法權(quán)益,聯(lián)合婦聯(lián)、公安、社區(qū)等相關(guān)部門構(gòu)建反家庭暴力共治格局,合力共建婦女權(quán)益“保護(hù)網(wǎng)”。鄂爾多斯市檢察院從一件人身安全保護(hù)令支持起訴成功案例入手,充分運(yùn)用延伸、融合、聯(lián)動(dòng)、復(fù)制“四分法”,將婦女權(quán)益保障由個(gè)案辦理拓展至類案監(jiān)督、社會(huì)治理,建立反家庭暴力協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,設(shè)立“伊檢關(guān)愛(ài)”檢察維權(quán)工作室,聯(lián)合多部門就社會(huì)關(guān)切的家庭暴力、夫妻債務(wù)、子女撫養(yǎng)、離婚析產(chǎn)等問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合預(yù)防、調(diào)解,以“我管”促“都管”,目前,兩級(jí)院依法能動(dòng)履職,通過(guò)“四大檢察”融合辦理涉婦女權(quán)益保護(hù)案件29件。司法救助為困難婦女撐起“暖心傘”。開(kāi)展“司法救助助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”和“關(guān)注困難婦女群體,加強(qiáng)專項(xiàng)司法救助”專項(xiàng)行動(dòng),深化運(yùn)用“檢察+企業(yè)+N”的救助模式,對(duì)進(jìn)入檢察辦案環(huán)節(jié)、有因案返貧風(fēng)險(xiǎn)的六類農(nóng)村地區(qū)生活困難當(dāng)事人和“5+2”類困難婦女應(yīng)救助盡救助、精準(zhǔn)救助、有效救助,進(jìn)一步兜牢民生底線。今年共辦理司法救助案件401件,給予救助453人,發(fā)放救助金464萬(wàn)元。全區(qū)已有11個(gè)盟市院、47個(gè)基層院建立了司法救助專項(xiàng)基金,引入更多的社會(huì)力量參與司法救助,為困難群體撐腰打傘,傳遞司法溫情。

公益訴訟“益”心為“她”出實(shí)招。依法履行檢察監(jiān)督職責(zé),對(duì)一些就業(yè)平臺(tái)發(fā)布的崗位中存在性別歧視內(nèi)容的招聘信息,督促相關(guān)行政單位進(jìn)行修改、刪除處理。興安盟檢察分院對(duì)發(fā)現(xiàn)的此類招聘信息問(wèn)題組織公開(kāi)聽(tīng)證,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等進(jìn)行評(píng)估,并就全面保障婦女平等就業(yè)權(quán)益相關(guān)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。在參考聽(tīng)證員意見(jiàn)后,檢察機(jī)關(guān)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議,督促相關(guān)部門整改招聘信息32條,同時(shí)督促勞動(dòng)監(jiān)察部門認(rèn)真履行職責(zé),依法保障婦女平等就業(yè)權(quán)益。

破解“一老一小”困境

“檢察藍(lán)”護(hù)佑“夕陽(yáng)紅”。重點(diǎn)打擊“投資養(yǎng)老”“以房養(yǎng)老”“養(yǎng)老服務(wù)”“養(yǎng)老產(chǎn)品”等養(yǎng)老詐騙犯罪行為,批捕58人,起訴134人,制發(fā)檢察建議8件,追贓挽損4515.3萬(wàn)余元。開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的部分養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)存在不規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)設(shè)備不完善、食品安全隱患、衛(wèi)生條件不合格等問(wèn)題進(jìn)行檢察監(jiān)督。開(kāi)通快速辦理綠色通道,簡(jiǎn)化辦案流程,依法支持老年人起訴追索贍養(yǎng)費(fèi),同時(shí)積極疏導(dǎo)化解矛盾,幫助消除家庭成員之間的隔閡。如呼和浩特市清水河縣檢察院辦理的王某才與王某清等9人贍養(yǎng)費(fèi)糾紛支持起訴案,檢察機(jī)關(guān)不僅支持90多歲的退伍軍人王某才起訴追索贍養(yǎng)費(fèi),引導(dǎo)子女們主動(dòng)履行贍養(yǎng)義務(wù),而且做好“后半篇文章”,與相關(guān)部門會(huì)簽老年人權(quán)益司法保障機(jī)制意見(jiàn),助力完善“老有所養(yǎng)、老有所依”的司法保障機(jī)制。

“檢察藍(lán)”守護(hù)“少年的你”。開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童、困境兒童、殘疾人控輟保學(xué)、預(yù)防校園欺凌等專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)未成年人的關(guān)愛(ài)和救助,筑牢未成年人保護(hù)屏障。鄂爾多斯市檢察院開(kāi)展殘疾人控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng),依托數(shù)字模型輔助發(fā)現(xiàn)殘疾未成年人未入學(xué)的情況,通過(guò)向教育主管行政機(jī)關(guān)制發(fā)行政公益訴訟檢察建議,督促其依法履行職責(zé),幫助困境群體實(shí)現(xiàn)受教育權(quán)。目前,26名適齡殘疾未成年人通過(guò)“送教上門”形式實(shí)現(xiàn)受教育權(quán)。通遼市檢察院積極推進(jìn)成立通遼市未成年人司法社會(huì)服務(wù)中心,通過(guò)引入司法社工,對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行專業(yè)化、精準(zhǔn)化幫教。常態(tài)化開(kāi)展校園周邊治理,通遼市科爾沁區(qū)檢察院開(kāi)展“日租房違規(guī)向未成年人出租整治”專項(xiàng)活動(dòng),針對(duì)近兩年發(fā)生在日租房的案件情況向公安機(jī)關(guān)制發(fā)社會(huì)治理檢察建議。

實(shí)現(xiàn)“安居樂(lè)業(yè)”愿望

刑民協(xié)同發(fā)力,當(dāng)好農(nóng)民工的“護(hù)薪人”。開(kāi)展打擊農(nóng)民工欠薪犯罪案件專項(xiàng)行動(dòng),充分發(fā)揮偵查協(xié)作配合辦公室的作用,與公安機(jī)關(guān)溝通協(xié)作,打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬類犯罪?；袅止帐袡z察院在辦理張某、姜某某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案時(shí),深入開(kāi)展調(diào)查核實(shí)、聽(tīng)取當(dāng)事人訴求、充分釋法說(shuō)理、加強(qiáng)矛盾化解,引導(dǎo)雙方從對(duì)立走向?qū)υ?督促被告人結(jié)清23名工人全部工資74萬(wàn)余元,在讓勞動(dòng)者及時(shí)得到薪酬安心過(guò)年的基礎(chǔ)上,對(duì)涉罪民營(yíng)企業(yè)家積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,提出緩刑量刑建議得到法院采納,案件辦理實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。開(kāi)展勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)支持起訴專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化運(yùn)用“維護(hù)弱勢(shì)勞動(dòng)者合法權(quán)益檢察監(jiān)督模型”,辦理農(nóng)牧民民工討薪支持起訴117件,幫助追回欠薪211.6萬(wàn)元。呼和浩特市回民區(qū)檢察院辦理的葉某某等307人追索勞務(wù)報(bào)酬糾紛支持起訴案中,檢察機(jī)關(guān)與法院、政府等單位協(xié)同發(fā)力,促成施工企業(yè)和農(nóng)民工和解,施工企業(yè)支付了農(nóng)民工全部工資款800余萬(wàn)元,100余名農(nóng)民工返崗復(fù)工復(fù)產(chǎn),促使涉案12棟樓800多住戶的保交樓項(xiàng)目正常交付。

精準(zhǔn)監(jiān)督,讓老百姓“安居更安心”。準(zhǔn)確把握國(guó)家“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”等房地產(chǎn)調(diào)控政策,高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件,充分運(yùn)用法治力量確保老百姓居有所安。如自治區(qū)檢察院辦理的劉某貴與劉某仁等執(zhí)行異議之訴一案,通過(guò)調(diào)查核實(shí),查明案涉房屋確系劉某貴購(gòu)買用于居住的房屋,且系唯一住房,符合排除執(zhí)行的法定條件,向法院提出抗訴后,法院完全采納檢察機(jī)關(guān)抗訴意見(jiàn),改判停止執(zhí)行案涉房屋,當(dāng)事人房屋所有權(quán)得到法治保障。

守護(hù)“質(zhì)量安全”底線

開(kāi)展“檢護(hù)質(zhì)量安全2024”專項(xiàng)行動(dòng)。依法從嚴(yán)打擊生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪,最大程度降低偽劣商品違法犯罪對(duì)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的危害和風(fēng)險(xiǎn)。涉生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪批準(zhǔn)逮捕7人,起訴44人。如呼倫貝爾市阿榮旗檢察院辦理的張某明、遲某湖涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案中,檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化與公安、法院及市場(chǎng)監(jiān)管部門之間的溝通協(xié)作,綜合運(yùn)用司法、行政等多種手段,不僅打擊制假行為,而且讓制假者現(xiàn)身說(shuō)法做宣傳,實(shí)現(xiàn)了“制假者、真打擊,毀假酒、護(hù)民生,多措并舉、已未兼治”的良好效果。

開(kāi)展食品藥品安全檢察監(jiān)督、食品摻雜摻假監(jiān)督等專項(xiàng)行動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議、舉行公開(kāi)聽(tīng)證、進(jìn)行警示教育等方式進(jìn)行監(jiān)督,保障人民群眾“舌尖上的安全”。內(nèi)蒙古某大學(xué)部分經(jīng)營(yíng)者使用鴨肉冒充羊肉、牛肉或使用鴨肉與羊肉摻雜制作菜品進(jìn)行銷售,檢察機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議后,行政機(jī)關(guān)對(duì)該校開(kāi)展全覆蓋檢查,對(duì)涉案的5家經(jīng)營(yíng)者及2家管理企業(yè)進(jìn)行了清場(chǎng)處理,并將處罰情況記入信用檔案,向社會(huì)公布,后對(duì)轄區(qū)內(nèi)200余家餐飲店開(kāi)展食品安全檢查,督促在餐飲店、校園食堂、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等增設(shè)投訴電話提示牌、餐飲服務(wù)意見(jiàn)簿及誠(chéng)信公示欄,通過(guò)檢察監(jiān)督促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng),讓人民群眾吃得放心、安心。

保障“金融安全”秩序

高質(zhì)效辦理借款合同等金融案件,協(xié)同防范和化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn),依法保護(hù)金融市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,以金融安全促民生保障。如自治區(qū)檢察院針對(duì)近兩年辦理的涉金融檢察監(jiān)督案件中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)許可非法從事金融活動(dòng)、“套路貸”等虛假訴訟、違規(guī)違法提供金融服務(wù)等問(wèn)題,向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議,督促金融監(jiān)管部門完善機(jī)制,強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)源頭治理,相關(guān)部門收到檢察建議后,高度重視整改落實(shí),及時(shí)制定整改方案,逐案核查整改問(wèn)責(zé)。呼和浩特市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展金融領(lǐng)域民事檢察監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng),針對(duì)轄區(qū)內(nèi)利用惠農(nóng)惠牧優(yōu)惠政策或者其他原因以農(nóng)牧民名義進(jìn)行貸款或者擔(dān)保,損害農(nóng)牧民權(quán)益的民事案件進(jìn)行監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益,同時(shí),針對(duì)銀行管理漏洞制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議,督促銀行監(jiān)管部門及時(shí)整治,堵塞漏洞。

共筑“交通安全”防線

深化道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域檢察監(jiān)督。自治區(qū)檢察院行政檢察部門聯(lián)合刑事檢察部門在全區(qū)檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展“以行刑反向銜接助推醉駕治理”專項(xiàng),針對(duì)醉酒危險(xiǎn)駕駛行為人“不刑不罰”,行政處罰漏項(xiàng),處罰幅度不一致、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題,提出檢察意見(jiàn)92件、類案監(jiān)督檢察建議15件,探索將行刑反向銜接向立案監(jiān)督環(huán)節(jié)延伸,落實(shí)好“罰當(dāng)其錯(cuò)”“罰當(dāng)其責(zé)”原則,做好新醉駕意見(jiàn)施行過(guò)渡期行刑銜接工作。包頭市檢察院構(gòu)建“危險(xiǎn)駕駛撤銷案件行政檢察監(jiān)督模型”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索58條,審查后提出檢察意見(jiàn)12件、類案檢察建議2件。包頭市稀土高新區(qū)檢察院與交管部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)醉酒危險(xiǎn)駕駛案件反向銜接與行政違法行為監(jiān)督的協(xié)作意見(jiàn)》,暢通醉駕案件行刑反向銜接渠道,以嚴(yán)厲懲治共護(hù)“車輪上的安全”。

民生無(wú)小事,民生也無(wú)易事。內(nèi)蒙古檢察機(jī)關(guān)將緊緊圍繞涉民生領(lǐng)域人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,持續(xù)推進(jìn)“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng),把“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”真正落實(shí)到解決急難愁盼上,讓“民生”緊隨“民聲”走,做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民。