近日,通遼市紀(jì)委機(jī)關(guān)、通遼市監(jiān)察委員會與通遼市司法局印發(fā)《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法(試行)》。

該《辦法》明確“兩項監(jiān)督”是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)政治引領(lǐng),明確各方監(jiān)督職責(zé),形成監(jiān)督合力,推動執(zhí)法司法公正高效權(quán)威。通過建立日常溝通協(xié)商、線索移送督查、定期會商、措施聯(lián)動、協(xié)作配合、信息互通共享、工作成果運(yùn)用、監(jiān)督整改銷號、聯(lián)合培訓(xùn)等八項機(jī)制明確監(jiān)督范圍、監(jiān)督方式和程序、強(qiáng)化“兩項監(jiān)督”的責(zé)任和義務(wù),規(guī)范推動“兩項監(jiān)督”依法運(yùn)行。

依據(jù)該辦法,對12種造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的情形納入行政執(zhí)法行為問題線索移送范圍,包括拒不執(zhí)行或變相不執(zhí)行上級或本級黨委、政府依法作出的決定、命令,不履行或不正確履行法定職責(zé),超越職權(quán)或者濫用職權(quán),違反法定程序,執(zhí)法態(tài)度惡劣,野蠻、粗暴執(zhí)法等10種具體情形。

在措施聯(lián)動方面

該《辦法》明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門收到問題線索后,應(yīng)當(dāng)向司法行政機(jī)關(guān)出具移送問題線索回執(zhí),并明確各種處理方式。對“兩項監(jiān)督”履行規(guī)定了移送辦理時間、妥善保存違法行政行為證明、填寫證據(jù)清單、提交移送函和審批表等進(jìn)行明確。

在增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效方面

該《辦法》結(jié)合法治政府建設(shè)實(shí)際,落實(shí)“以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)”的有益探索,增強(qiáng)政治監(jiān)督和法治監(jiān)督的權(quán)威性,解決行政執(zhí)法過程中的共性問題,從源頭上減少行政爭議,全面提升依法治理能力和水平。

該《辦法》規(guī)定,建立定期會商機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)實(shí)行定期會商,共同分析研判工作中發(fā)現(xiàn)的問題,確保雙方在重要事項上達(dá)成共識。推動監(jiān)督關(guān)口前移,對移送問題的線索,政治監(jiān)督和法治監(jiān)督要同向發(fā)力,實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和法治監(jiān)督雙效合一。