2022年3月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)現(xiàn)，巴彥淖爾市烏拉特前旗礦山開采長(zhǎng)期無序發(fā)展，大面積露天開采生態(tài)破壞嚴(yán)重，越界開采等違法違規(guī)問題突出，近3萬畝荒漠草原被違法侵占，給原本脆弱的生態(tài)系統(tǒng)造成難以挽回的損害。

　　一、基本情況

　　烏拉特前旗位于賀蘭山與陰山之間的季風(fēng)通道，屬于烏梁素海流域，是國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中“北方防沙帶”的重要組成部分，也是阻止庫(kù)布齊沙漠向北侵蝕的重要屏障。

　　二、主要問題

　　(一)大面積露天開采嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)卮嗳跎鷳B(tài)環(huán)境

　　陰山支脈烏拉山山脈和東北部荒漠草原等重要生態(tài)敏感區(qū)域年降水量不足100毫米，生態(tài)極其脆弱，但區(qū)域內(nèi)分布有大量采礦權(quán)，其中位于烏拉山山脈的采礦許可開采區(qū)域綿延30余公里，對(duì)當(dāng)?shù)卮嗳趺舾械纳鷳B(tài)環(huán)境造成威脅。烏拉特前旗共有在期礦山85家，其中露天礦山45家，露天開采集中區(qū)域在荒漠草原中形成一座座“天坑”和尾礦廢渣堆積的“山丘”。特別是低品位鐵礦開發(fā)的生態(tài)破壞問題尤其突出，采坑面積達(dá)5430畝，占全旗露天礦采坑面積的一半以上;采坑、排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)等違法侵占草原。督察組現(xiàn)場(chǎng)抽查的8家露天礦山，無一按照規(guī)范進(jìn)行開采和修復(fù)，植被破壞嚴(yán)重，生態(tài)修復(fù)難度極大。

　　圖12022年3月28日，督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，烏拉特前旗礦山企業(yè)大面積露天開采，生態(tài)破壞嚴(yán)重

　　(二)違法侵占荒漠草原

　　烏拉特前旗有62個(gè)采礦項(xiàng)目存在侵占荒漠草原問題，侵占總面積近3萬畝，嚴(yán)重違反草原法。現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，烏拉特前旗萬嶺溝北礦區(qū)鐵礦和耀輝礦業(yè)有限公司直接對(duì)山體進(jìn)行野蠻剝離，分別違法占用草原563畝和516畝。包頭鋼鐵集團(tuán)固陽礦山有限公司增隆昌石英礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目長(zhǎng)期野蠻開采，大量廢石廢土直接從山頂傾倒，178畝荒漠草原被廢石廢土直接覆蓋。農(nóng)墾晶牛礦業(yè)有限公司10萬噸/年開采綜合利用深加工石英巖項(xiàng)目大量廢土和石料順著山體隨意堆放，破壞草原達(dá)500畝。2020年投產(chǎn)的蒙航礦業(yè)有限責(zé)任公司露天開采超貧磁鐵礦，違法侵占草原200畝。

　　圖22022年3月28日，督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，農(nóng)墾晶牛礦業(yè)有限公司石英巖項(xiàng)目大量廢土和石料順著山體隨意堆放

　　(三)越界開采等問題突出

　　2016年7月，生金礦業(yè)有限責(zé)任公司違反礦產(chǎn)資源法越界開采，被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門查處，要求其退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，但該公司無視整改要求，越界開采問題反而愈演愈烈，2018年2月再次被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門查處時(shí)，非法開采面積已從25畝擴(kuò)大到了271畝，超出許可開采面積3.3倍。截至督察時(shí)，該公司越界采坑深度已達(dá)97米，未進(jìn)行整改，未開展生態(tài)修復(fù)。督察組現(xiàn)場(chǎng)抽查的溫圖鐵礦區(qū)也存在越界開采行為。

　　圖32022年3月27日，督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，生金礦業(yè)有限責(zé)任公司非法越界開采

　　中正礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦區(qū)尾渣堆存隨意，堆存量高達(dá)133萬立方米，且尾渣堆積高度高于尾礦庫(kù)壩體，有多處滑坡點(diǎn)，大量尾渣已外溢尾礦庫(kù)邊溝渠中，安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。華拓礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)大量尾渣被沖刷至周邊溝渠，連綿2公里，生態(tài)破壞和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。

　　圖42022年3月27日，督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，華拓礦業(yè)尾礦庫(kù)有多處滑坡點(diǎn)，大量尾渣被沖刷至周圍溝渠

　　三、原因分析

　　巴彥淖爾市烏拉特前旗沒有樹牢“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，粗放開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，對(duì)違法違規(guī)問題監(jiān)管不力，對(duì)荒漠草原等生態(tài)脆弱區(qū)域造成嚴(yán)重破壞。

　　督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。