?近年來(lái)，通遼市扎魯特旗旗委、旗政府高度重視普法依法治理工作，始終把“法律進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)”作為推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的重要抓手，以“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”為宗旨，大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)法治建設(shè)。
　　領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任明確
　　通遼市扎魯特旗旗委、旗政府非常重視普法依法治理工作，始終把加強(qiáng)“法律進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)”活動(dòng)作為推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的重要抓手，把其作為推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要舉措來(lái)抓，周密安排，精心部署，從而使“法律進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)”活動(dòng)得到了整體推進(jìn)。為加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，旗委、旗政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)民主法治建設(shè)的意見》，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)提出了明確要求。按照旗委、旗政府的要求，旗民政局、司法局制定印發(fā)了《實(shí)施方案》和《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，各地切實(shí)把創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，專題研究進(jìn)行安排部署。為突出民族特色，2012年，制定了《關(guān)于加強(qiáng)和推進(jìn)北部牧區(qū)普法依法治理工作實(shí)施意見》，重點(diǎn)抓了北部牧區(qū)一鎮(zhèn)六嘎查法治示范創(chuàng)建工作。為全力推進(jìn)牧區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。2014年，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)法制宣傳教育工作的通知》。各蘇木鎮(zhèn)（街道）和嘎查村（社區(qū)）普遍成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了相應(yīng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加大了人、財(cái)、物保障力度，按照“同計(jì)劃、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲”的原則。將“法律進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)”工作作為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理的重要內(nèi)容，納入普法依法治理責(zé)任目標(biāo)、平安建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核體系，實(shí)行責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)到人，確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
　　注重實(shí)效務(wù)實(shí)為民
　　該旗采取了以案釋法、案例結(jié)合的方式普法。開展了“法律進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)”活動(dòng)，使法制宣傳教育實(shí)現(xiàn)了面向線延伸，擴(kuò)展了法制宣傳教育的觸角，并結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)草牧場(chǎng)糾紛、土地承包、婚姻家庭、鄰里糾紛、農(nóng)民工維權(quán)等問題，開展了經(jīng)常性的“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)村”、“送法入戶”活動(dòng)，加強(qiáng)了以土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)合同、婚姻家庭、征地拆遷等與農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)為重點(diǎn)的法制宣傳，增強(qiáng)了廣大農(nóng)牧民的法制觀念和依法維權(quán)意識(shí)。堅(jiān)持“為基層農(nóng)村牧區(qū)服務(wù)，為農(nóng)牧民群眾服務(wù)”的原則，從注重體現(xiàn)群眾意愿，滿足群眾需求，幫助群眾解決實(shí)際困難出發(fā)，努力整合法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解隊(duì)伍資源，通過(guò)開展大量的服務(wù)性工作，使“法律進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)”活動(dòng)為農(nóng)牧民群眾所認(rèn)可、所接受。
　　把握環(huán)節(jié)突出重點(diǎn)
　　該旗在宣傳方式上下功夫。充分利用法制宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日和法律大集等活動(dòng)，大力宣傳各種法律法規(guī)，廣泛開展“法律進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)”活動(dòng)，推動(dòng)“法律進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)”活動(dòng)不斷深化。幾年來(lái)，共開展法律大集60余次，通過(guò)開展“百村萬(wàn)戶送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，免費(fèi)贈(zèng)送給農(nóng)牧民蒙漢文《農(nóng)牧民法律知識(shí)手冊(cè)》4.5萬(wàn)冊(cè)、普法撲克2萬(wàn)盒、普法年畫1萬(wàn)張。在“法律進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)”活動(dòng)中，該旗把加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)嘎查村“兩委”干部法律知識(shí)培訓(xùn)作為首要環(huán)節(jié)，緊緊依托旗鎮(zhèn)兩級(jí)黨校培訓(xùn)陣地，共培訓(xùn)嘎查村兩委干部4120余人次。針對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的不同特點(diǎn)，定期組織普法宣講團(tuán)，采取集中培訓(xùn)與巡回宣講方式，大力實(shí)施“232”農(nóng)村牧區(qū)法律明白人培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)發(fā)揮“法律明白人”的引導(dǎo)、示范宣傳作用，帶動(dòng)全家、全村甚至全蘇木鎮(zhèn)的普法教育活動(dòng)，使“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)收到實(shí)實(shí)在在的效果。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)的目標(biāo)要求，該旗總結(jié)推廣了魯北鎮(zhèn)榆樹屯村“依法建制、以制治村、民主管理”的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的形式，積極發(fā)揮典型的引導(dǎo)示范作用，全面開展了以“四民主兩公開”為核心內(nèi)容的依法治村工作。依法深化村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)公開，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)。
　　幾年來(lái)，扎魯特旗認(rèn)真抓好基層建章立制工作，全旗206個(gè)行政村依法治村率達(dá)到100%，建立健全以村民自治章程和村規(guī)民約為主要內(nèi)容的民主管理制度。目前，全旗已有2個(gè)村被表彰為“全國(guó)民主法治示范村”，有9個(gè)村（社區(qū)）被表彰為市級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”，旗級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建合格率達(dá)30%以上。
　　近幾年來(lái)，扎魯特旗“法律進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)”活動(dòng)雖然取得了一些成績(jī)，但與社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的要求相比，與各旗縣兄弟單位相比，還有一定差距。在今后的普法工作中，該旗還將不斷研究、探索“法律進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)”活動(dòng)的新途徑、新方法，把農(nóng)村牧區(qū)的法制宣傳教育工作抓好、抓實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)法制宣傳教育工作再上新水平。(通遼市扎魯特旗依法治旗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）