赤峰市紅山區(qū):以“三調(diào)”工作法探索形成矛盾糾紛化解“東城模式”
“這點(diǎn)小事兒還弄的這么不愉快,咱們都不容易,老哥您還多擔(dān)待,也給您添麻煩了警察同志”。日前,在東城派出所民警的協(xié)調(diào)下,因行車問題發(fā)生沖突的兩名車主握手言和,在互相取得諒解的同時,也對不厭其煩開展工作的民警真誠致謝。
赤峰市公安局紅山區(qū)分局東城派出所地處紅山中心城區(qū)東側(cè),下轄7個社區(qū)、2個行政村,總面積34.43 平方公里,實(shí)有人口4.1萬人。
轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)交錯、流動頻繁、治安復(fù)雜,是典型的“城鄉(xiāng)結(jié)合部”區(qū)域。因而各類糾紛等引發(fā)的社會矛盾隱患相對較多。
為最大限度把矛盾化解在基層、解決在源頭,東城派出所堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,整合多方社會資源,延伸調(diào)解前沿陣地,創(chuàng)新推出了“交心調(diào)”“聯(lián)動調(diào)”“回訪調(diào)”的“三調(diào)”矛盾調(diào)解機(jī)制,逐漸形成了“訴求有回應(yīng)、問題能解決、隱患早消除、風(fēng)險防得住”的良性循環(huán)。?
小事兒“交心調(diào)”,矛盾化于未發(fā)
“有些矛盾,其實(shí)不過是心里堵氣,咱們民警就是幫老百姓把‘氣’順了,事兒也就了了?!睎|城派出所副所長尹傳銘分管社區(qū)警務(wù)隊(duì)工作,也是群眾們熟悉的“好脾氣”的尹警官。
針對轄區(qū)矛盾糾紛“小、雜、繁”的特點(diǎn),東城派出所立足抓小、抓早、抓苗頭,根據(jù)發(fā)生的矛盾區(qū)分輕重緩急,分類施策,針對無重大實(shí)質(zhì)性利益糾紛的輕微矛盾,說“大白話”、打“感情牌”、講“土道理”,拉近同雙方的距離,用真誠的態(tài)度、合適的方法疏導(dǎo)解氣。
在工作中,尹傳銘也總結(jié)出“一多一少“小技巧:“多是多微笑,少是少用否定詞匯。話有三說,巧說為妙,對于咱警察來說,語言就是最直接的工具。”
妥善運(yùn)用語言藝術(shù),讓正處在憤怒情緒之中的當(dāng)事人不會對民警產(chǎn)生反感、排斥心理。再從心理層面切入,方能實(shí)現(xiàn)真正的 “降溫消火”,讓矛盾見之于萌芽,化之于未發(fā)。開頭兩位因車輛通行問題發(fā)生沖突的當(dāng)事人,便在民警三言兩語的功夫里避免了一場官司和風(fēng)波。
愁事兒“聯(lián)動調(diào)”,提升治理質(zhì)效
4月中旬,東城派出所接到轄區(qū)群眾報(bào)警,稱其鄰居于某酗酒吵鬧,自己正常生活受到干擾。
經(jīng)過了解,于某的孩子在校內(nèi)與同學(xué)打架,于某酒后情緒激動,忍不住大聲訓(xùn)斥了孩子,還動了手。民警對于某酒后失態(tài)的行為進(jìn)行了批評教育,告誡其不要影響鄰居休息,教育孩子時應(yīng)講求方式方法。于某當(dāng)即表示已認(rèn)識到自己的錯誤,并承諾理性處理問題。
警情處置完畢,但化解潛在風(fēng)險并未結(jié)束。經(jīng)過深入走訪民警得知:于某與妻子離異后,??亢染婆沤馇榫w,在缺乏關(guān)心關(guān)愛的家庭環(huán)境下,孩子也產(chǎn)生了厭學(xué)情緒,整個家庭風(fēng)雨飄搖。
對此,東城派出所強(qiáng)化路徑延伸,變“單一化解”為“多元化解”,安排專人協(xié)調(diào)對接小于的就讀學(xué)校,對其進(jìn)行重點(diǎn)的關(guān)注、幫扶和引導(dǎo),避免其出現(xiàn)心理健康問題;民警與社區(qū)工作人員就于某的酗酒行為多次上門進(jìn)行疏導(dǎo),鼓勵其重新樹立起積極的生活態(tài)度。
“謝謝警察同志,要不是你們這陣子對我們的幫助,我們這個家估計(jì)就散了。我保證以后絕不酗酒,和鄰里和睦相處,把家庭經(jīng)營好。”
于某的事例,是東城派出所聯(lián)動調(diào)解機(jī)制的縮影。工作中,民警們以“七查三級多元一回訪”矛盾糾紛排查化解機(jī)制為抓手,積極探索“警+?!薄熬?社”“警+司”“警+民”聯(lián)動調(diào)處模式,推動矛盾糾紛協(xié)同化解,獲得了良好的效果。
事后“回訪調(diào)”,完成“閉環(huán)銜接”
“大娘,您好!我是東城派出所小陳,您樓下的廣場夜間還吵嗎?”
“不吵了,不吵了,謝謝你們??!”
“沒事的,有什么問題您隨時聯(lián)系我們,我們會一直關(guān)注的?!边@是民警第二次電話回訪矛盾糾紛當(dāng)事人了。
抓實(shí)“回頭看”,才能更好“向前走”。為避免糾紛復(fù)燃,民警會在矛盾糾紛調(diào)解成功后的一定時間內(nèi)對雙方當(dāng)事人再次進(jìn)行回訪。
東城派出所聚焦“城鄉(xiāng)結(jié)合部”特殊區(qū)位,以健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制為抓手,將回訪責(zé)任壓實(shí)到“千禧社區(qū)警務(wù)室”“華源社區(qū)警務(wù)室”“軍嫂社區(qū)警務(wù)室”三個標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室內(nèi),通過清單化回顧一日警情、及時性回訪調(diào)處矛盾糾紛,形成矛盾糾紛排查化解的閉環(huán)管理模式,最大限度降低風(fēng)險隱患。
2023年至今,東城派出所共受理調(diào)解各類矛盾糾紛321件,成功調(diào)解率達(dá)95%以上,對矛盾糾紛群體進(jìn)行了全覆蓋回訪。
“建立矛盾糾紛‘回頭看’機(jī)制,在回訪中了解調(diào)解的進(jìn)展、成效、群眾的滿意程度,有助于我們在下一步工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、衡量工作效果、強(qiáng)化防范處理?!睎|城派出所所長王琛介紹到。(賈薪禾)