內(nèi)蒙古完善制度規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作
3月30日,記者從自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳獲悉,日前我區(qū)出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)定》)規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,促進(jìn)政府及其指定的部門或機(jī)構(gòu)依法依規(guī)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理,切實(shí)推進(jìn)保護(hù)、改善和修復(fù)生態(tài)環(huán)境。
據(jù)了解,《工作規(guī)定》主要從工作原則、管轄范圍、賠償權(quán)利人、賠償義務(wù)人、開展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商的各項(xiàng)要求、規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害賠償司法確認(rèn)等11個(gè)方面規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。考慮到生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估鑒定一般時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高,《工作規(guī)定》明確經(jīng)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查,損害事實(shí)清楚、責(zé)任認(rèn)定無(wú)爭(zhēng)議、損失金額在50萬(wàn)元以下的案件,可以采用委托專家評(píng)估的簡(jiǎn)易評(píng)估認(rèn)定方式,由專家按照國(guó)家生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系要求出具意見,也可以根據(jù)與案件相關(guān)的法律文書、監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料對(duì)生態(tài)損害綜合作出認(rèn)定。
《工作規(guī)定》還明確,生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商不成的,賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)必須向有管轄權(quán)的人民法院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,同時(shí)書面告知同級(jí)檢察機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)牧、林草等行政機(jī)關(guān)可以在公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟中按照各自職能職責(zé)互相提供相關(guān)支持。
同時(shí),《工作規(guī)定》鼓勵(lì)賠償義務(wù)人主動(dòng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任,并明確規(guī)定由賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的監(jiān)督管理。要求修復(fù)項(xiàng)目主體應(yīng)當(dāng)按照修復(fù)方案進(jìn)行施工,建立施工全過程臺(tái)賬,如實(shí)記錄修復(fù)過程、修復(fù)資金使用情況、修復(fù)過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施等信息,并及時(shí)報(bào)送賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)。
為進(jìn)一步加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè),自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同自治區(qū)司法廳嚴(yán)格環(huán)境損害司法鑒定行業(yè)準(zhǔn)入,不斷提高生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定質(zhì)量和公信力。截至2021年底,全區(qū)共有環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)8家、環(huán)境損害司法鑒定人135名,辦理環(huán)境損害類司法鑒定案件1000余件。全區(qū)2021年在辦和辦結(jié)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件共12件,案件涉及生態(tài)破壞、土壤污染、大氣污染、廢水超標(biāo)排放,傾倒危險(xiǎn)廢物、應(yīng)急處置和非法占用草原等類型,涉案賠償金額約1.57億元。