興安盟通過三年試點創(chuàng)建譜寫市域社會治理新篇章
市域治則天下安。興安盟緊緊抓住入選全國第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點地區(qū)的有利契機,以敢為人先的勇氣、善作善成的擔當,努力探索具有鮮明時代特征和地區(qū)特色的市域社會治理“興安路徑”。
堅持黨委統(tǒng)攬——“四個強化”確保社會治理行穩(wěn)致遠
強化黨建領航。興安盟委站在完成好“五大任務”、全方位建設“模范自治區(qū)”的政治高度,堅持“一條主線引領、兩級黨委統(tǒng)攬、三本清單統(tǒng)籌、四級書記統(tǒng)管”,推動社會治理主動融入“大黨建”格局,將黨的政治優(yōu)勢切實轉化為社會治理的組織優(yōu)勢。
強化機制保障。由盟委牽頭抓總,將市域社會治理現(xiàn)代化試點工作編入全盟“十四五”規(guī)劃,列為全盟十項重點工作,納入盟直部門和旗縣市領導班子年度實績考評體系。試點以來,盟委會議和旗縣市常委會議先后審議通過社會治理重點事項171項。建立督導問責機制,確保將市域的頂層設計轉化為基層的具體實踐。
強化項目支撐。將全盟重點工作、亮點工作、難點工作形成“三本清單”,項目化推進,每季度開展述職評議。2022年以來全盟“三本清單”列入社會治理現(xiàn)代化工作68項,市域社會治理智慧平臺、多維中心和雪亮工程等重大建設項目相繼實施。
強化使命擔當。將試點建設列為各級各部門“一把手”工程,在全區(qū)率先成立副處級市域社會治理中心,批設6個正科級社會治理中心,全盟調配101個事業(yè)編制,抽調59名業(yè)務骨干建立“7辦7專班”專責推動試點工作。
聚焦平安北疆——“五類風險”被有效防范化解市域內(nèi)
著力防范化解政治安全風險。健全維護國家政治安全工作體系,完善風險隱患排查機制和應急處置機制,嚴密防范和堅決打擊各種滲透破壞活動。
著力防范化解社會治安風險。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,完善治安防控體系建設,2022年對比2019年,八類嚴重暴力犯罪案件下降29%。
著力防范化解社會矛盾風險。加大矛盾糾紛排查化解和信訪案件受理化解力度,2022年對比2019年,各類矛盾糾紛下降39%,進京訪和赴區(qū)訪分別下降68.7%和60.5%。
著力防范化解公共安全風險。深入實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全盟連續(xù)6年實現(xiàn)生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)“雙下降”,試點3年來未發(fā)生自然災害直接致人死亡事件和重大交通事故。
著力防范化解網(wǎng)絡安全風險。大力開展“清朗”“護網(wǎng)”“凈網(wǎng)”系列專項行動,全力打擊電詐違法犯罪,2022年全盟電信詐騙立案同比下降33.07%。
完善多元治理—— “五治融合”優(yōu)化共治共建共享格局
政治引領強信念。全盟各級各部門深入開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想“七進”活動3600余次。設置黨建引領的全科網(wǎng)格4389個,組建網(wǎng)格黨組織4048個,3萬余名在職黨員駐社區(qū)、進網(wǎng)格,開展志愿服務3.7萬余次。
法治保障穩(wěn)基石。全面開展法治政府建設,完善基層公共法律服務體系。334名律師入駐1075個聯(lián)系點開展“律師進鄉(xiāng)村”活動,全覆蓋培養(yǎng)“法律明白人”2739人。
德治教化樹新風。大力弘揚社會主義核心價值觀,深入實施“四德”建設工程。成立見義勇為基金會并匹配專項基金400萬元,先后有13人榮獲自治區(qū)級見義勇為積極分子稱號。開設“文明團結超市”333個,打造文化村105個。
自治強基順民心。積極推進村規(guī)民約和居民公約修訂完善,實現(xiàn)微信群線上村務公開全覆蓋,基層開展“民情茶館”等議事協(xié)商活動2.3萬余次。全盟平安建設類志愿服務隊、服務站建設實現(xiàn)“雙100%”。
智治支撐添動力。建成具備390億條信息存儲和處理能力的社會治理智慧平臺,包含智慧城市IOC運營指揮、一站式矛調、智慧執(zhí)法等35個應用系統(tǒng)。開通盟旗兩級雙萬兆視頻專網(wǎng),實現(xiàn)智能化平臺盟旗鄉(xiāng)村四級貫通。
注重創(chuàng)新驅動—— “8+N品牌”示范引領喜結善治碩果
精心打造8個品牌,形成“北疆楓橋·善治興安”社會治理品牌矩陣。依托社會治理特色品牌引領示范,推動市域社會治理走深走實,出新出彩。以基層黨組織為牽引的“紅色物業(yè)”品牌。建立物業(yè)企業(yè)黨組織494個、紅色物業(yè)服務站90個,72個無物業(yè)小區(qū)經(jīng)黨組織“牽線搭橋”引入物業(yè),成功化解物業(yè)領域矛盾糾紛8742件。以網(wǎng)格化為支撐的“四微”治理品牌。以樓棟(單元)為單位劃分“微網(wǎng)格”,結合基層黨建活動做實“微引領”,推行便民利民各項“微治理”,開展“千名網(wǎng)格員訪萬家”活動做實“微服務”。以群防群治隊伍建設為根基的“義”起守望品牌。發(fā)展紅城義警、雪城義警、神山義警、紅楓巡防隊、守望草原巡邏隊等群防群治隊伍3000人,開展志愿服務4238次。以“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”為機制的“民生集結號”品牌。推動執(zhí)法力量下沉,解決社會治理“各鎮(zhèn)街看得見卻管不了,各執(zhí)法部門管得了卻看不見”突出問題,辦結各類社會治理事項3873件。以新時代文明實踐活動為載體的“我?guī)湍恪逼放?。設立“我?guī)湍恪敝驹阜照?475個、服務隊伍8171支,開展活動2.2萬余次,受益群眾近百萬人。以民族團結進步為主題的“石榴籽家園”品牌。實施“石榴籽同心筑夢”主題活動,命名“石榴籽家園”64個、“最美石榴籽家庭”500戶。以“八無”社區(qū)(嘎查村)創(chuàng)建為目標的“幸福平安里”品牌。按照無公共安全事故、無群體性事件等8項指標,打造基層平安建設最小單元”,目前301個社區(qū)(嘎查村)已達到“八無”示范創(chuàng)建標準。以“線上+線下”矛盾糾紛多元調處為途徑的“智慧新楓橋”品牌。研發(fā)“興興安”APP,群眾足不出戶反映訴求、化解矛盾糾紛。建立信訪代辦點和“一站式”矛調中心,將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在基層。