以誠(chéng)筑基、以信立區(qū),全力推動(dòng)司法公信力提升
今年以來(lái),烏蘭察布市公安局以全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,認(rèn)真貫徹落實(shí)誠(chéng)信建設(shè)工程中司法公信建設(shè)任務(wù)舉措,統(tǒng)籌推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)工程,堅(jiān)持以誠(chéng)筑基,全力推動(dòng)全市公安機(jī)關(guān)司法公信力進(jìn)一步提升。
推動(dòng)執(zhí)法司法信息應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)
完善執(zhí)法權(quán)責(zé)清單。對(duì)2024年度烏蘭察布市公安局權(quán)責(zé)清單776項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行梳理和動(dòng)態(tài)調(diào)整并對(duì)外進(jìn)行公示。提高辦理犯罪記錄查詢(xún)工作質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)辦理犯罪記錄查詢(xún)工作實(shí)施細(xì)則(試行)》,新警綜平臺(tái)已上線了無(wú)犯罪記錄證明的查詢(xún)、辦理模塊,查詢(xún)權(quán)限面向全部派出所民警開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)民警在警綜平臺(tái)內(nèi)查詢(xún)法院已判決人員的犯罪記錄,并統(tǒng)一在線出具相應(yīng)制式文書(shū),申請(qǐng)人可直接到派出所查詢(xún)開(kāi)具《無(wú)犯罪記錄證明》,方便人民群眾辦事。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開(kāi)規(guī)定》《內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)案件執(zhí)法公開(kāi)工作規(guī)范》要求,向社會(huì)公開(kāi)行政處罰決定書(shū),非涉密行政處罰決定全部脫敏審核后對(duì)接內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行對(duì)外公開(kāi),2024年以來(lái)已公開(kāi)案件2174起;每起案件均制作《案件公開(kāi)權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》,告知查詢(xún)案件進(jìn)展的方式,案件當(dāng)事人在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”實(shí)名注冊(cè)后可以實(shí)時(shí)查詢(xún)案件進(jìn)展情況,實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向案件當(dāng)事人公開(kāi)。常態(tài)化開(kāi)展案件執(zhí)法公開(kāi)巡查。法制部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展案件執(zhí)法公開(kāi)情況巡查并及時(shí)預(yù)警、通報(bào)、整改,每周下發(fā)《全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法全流程通報(bào)》,2024年共巡查和審核生效行政處罰決定書(shū)2177份,已公開(kāi)2174份,依法不予公開(kāi)3份。持續(xù)深化和落實(shí)特邀監(jiān)督員制度。制定《烏蘭察布市公安局特邀監(jiān)督員工作規(guī)范(試行)》,開(kāi)展2024年市公安局特邀監(jiān)督員聘任工作,共選聘特邀監(jiān)督員5名并召開(kāi)座談會(huì),主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。開(kāi)展“開(kāi)放日”活動(dòng)。1月10日組織開(kāi)展“砥礪奮進(jìn)110,一心為民保安寧”為主題的第四個(gè)“中國(guó)人民警察節(jié)”暨第38個(gè)“110宣傳日”活動(dòng),同時(shí)舉辦“向人民報(bào)告”系列活動(dòng),向社會(huì)宣傳公安執(zhí)法工作成效。
建立執(zhí)法司法質(zhì)量分析機(jī)制
優(yōu)化執(zhí)法辦案質(zhì)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范2024年度全市公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上刑事、行政案件考評(píng)相關(guān)工作的通知》,對(duì)考評(píng)依據(jù)、考評(píng)范圍、行政案件延長(zhǎng)辦案期限審核、法制員“一案一測(cè)評(píng)”、反饋加分事項(xiàng)等進(jìn)一步規(guī)范。開(kāi)展日常案件網(wǎng)上考評(píng)。2024年截至目前共考評(píng)11個(gè)旗縣市區(qū)公安(分)局接處警及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法132起,刑事、行政案件132起,下發(fā)《烏蘭察布市公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上考評(píng)案件通報(bào)》,對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問(wèn)題,督促及時(shí)整改。開(kāi)展“一案一測(cè)評(píng)”工作,全市公安機(jī)關(guān)法制員共評(píng)查行政案件1155起、刑事案件696起。常態(tài)化開(kāi)展網(wǎng)上執(zhí)法巡查。對(duì)全市警情、案件開(kāi)展全流程巡查,共巡查警情30722起、行政案件2092起、刑事案件782起,發(fā)送預(yù)警信息411次,制發(fā)《全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法全流程監(jiān)督通報(bào)》5期,全市執(zhí)法視音頻關(guān)聯(lián)率為100%。抽查全市警情5667起、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視音頻5688個(gè)、智能辦案場(chǎng)所使用管理情況1532人次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了全市通報(bào)。落實(shí)執(zhí)法辦案積分制。嚴(yán)格落實(shí)《烏蘭察布市公安局執(zhí)法辦案積分制考核實(shí)施辦法(試行)》,按照《烏蘭察布市公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)獎(jiǎng)懲辦法(試行)》,對(duì)在2023年全市公安機(jī)關(guān)年度執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中確定為優(yōu)秀等次且排名前三名的旗縣以及排名前二名的局屬執(zhí)法辦案部門(mén),下發(fā)《關(guān)于表彰2023年度全市公安機(jī)關(guān)優(yōu)秀執(zhí)法辦案部門(mén)、執(zhí)法辦案民警及法制員的通報(bào)》,對(duì)5個(gè)執(zhí)法辦案部門(mén)(所隊(duì))、10名優(yōu)秀執(zhí)法辦案民警、10名優(yōu)秀法制員進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。開(kāi)展交通執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法質(zhì)量評(píng)查。制定《全市公安交管系統(tǒng)案件質(zhì)量評(píng)查細(xì)則》,每月開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查,2024年以來(lái)共評(píng)查案件100余起。
完善涉企案件監(jiān)督機(jī)制
整治涉案財(cái)物管理不規(guī)范問(wèn)題。持續(xù)加強(qiáng)案件審核監(jiān)督,常態(tài)化組織開(kāi)展“四超”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。按照《烏蘭察布市公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪案件涉案財(cái)物管理排查整治工作方案》,對(duì)照重點(diǎn)內(nèi)容,從實(shí)體要求、程序規(guī)定、管理規(guī)范等方面進(jìn)行排查。開(kāi)展涉企案件清理整治。下發(fā)《關(guān)于報(bào)送涉企執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理相關(guān)臺(tái)賬的通知》,全面梳理統(tǒng)計(jì)涉企在偵未結(jié)案件。開(kāi)展掛案專(zhuān)項(xiàng)清理。開(kāi)展全市公安機(jī)關(guān)久偵不結(jié)、久拖不決刑事案件專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作,對(duì)初步排查發(fā)現(xiàn)的案件建立臺(tái)賬,進(jìn)一步核查后組織開(kāi)展清理。
強(qiáng)化對(duì)司法工作人員的監(jiān)督
嚴(yán)格執(zhí)行公安機(jī)關(guān)干預(yù)、插手、過(guò)問(wèn)案件情況強(qiáng)制記錄填報(bào)制度。辦案人員、審核人員、審批人員在辦案過(guò)程中,統(tǒng)一通過(guò)公安部警綜平臺(tái)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行填報(bào)。在立案、強(qiáng)制措施、移送審查起訴、行政處罰、撤案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提請(qǐng)審核、審批前,必須如實(shí)記錄填報(bào)是否存在干預(yù)、插手、過(guò)問(wèn)案件情況。記錄填報(bào)的信息統(tǒng)一納入公安部后臺(tái)保密管理,非經(jīng)授權(quán)任何人不得查閱。督察審計(jì)信訪支隊(duì)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的通知》,從集中開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳教育、集中開(kāi)展反面警示教育、強(qiáng)化如實(shí)填報(bào)和如實(shí)記錄、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等四個(gè)方面作出進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要求。