?近年來(lái)，赤峰市阿魯科爾沁旗認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)普法依法治理工作的相關(guān)要求，科學(xué)謀劃，積極探索，采取有效措施和方法，扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)”工作，廣大農(nóng)牧民法律意識(shí)有了很大提高，法律正逐漸走進(jìn)普通農(nóng)牧民的心中。
　　結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性開(kāi)展普法教育
　　加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)“兩委”干部法律知識(shí)培訓(xùn)。建立健全農(nóng)村牧區(qū)“兩委”干部學(xué)法檔案，每年都組織普法講師團(tuán)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木進(jìn)行一次巡回培訓(xùn)。同時(shí)，旗司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委政府經(jīng)常利用各種會(huì)議時(shí)機(jī)，采取集中培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)的形式，適時(shí)對(duì)“兩委”干部進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村牧區(qū)普法骨干、兼職法制宣傳員的法制培訓(xùn)和農(nóng)村牧區(qū)干部群眾的法制宣傳教育。充分利用農(nóng)牧民法制教育培訓(xùn)基地、法制宣傳櫥窗、法律圖書(shū)室、調(diào)解室、法制宣傳輔導(dǎo)站等法制宣傳陣地，經(jīng)常性地開(kāi)展“法律進(jìn)嘎查村”活動(dòng)。組建了法律宣傳隊(duì)，利用草原盛會(huì)那達(dá)慕、祭敖包等重大節(jié)日慶典之機(jī)，開(kāi)展“法律進(jìn)那達(dá)慕”、“法律進(jìn)敖特爾”活動(dòng)40余次，提高了牧民群眾的法律意識(shí)，推進(jìn)了全旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
　　創(chuàng)新發(fā)展建立立體式法制宣傳陣地
　　地廣人稀，居住分散，是阿旗牧區(qū)的重要特點(diǎn)，為此，阿旗增加了“法律進(jìn)那達(dá)慕”和“法律進(jìn)敖特爾”，將“法律六進(jìn)”拓展為“法律八進(jìn)”。開(kāi)展了法律進(jìn)那達(dá)慕，法律進(jìn)敖特爾，流動(dòng)法律宣傳車走村入戶活動(dòng)。針對(duì)牧民居住分散，各嘎查之間距離較遠(yuǎn)，電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施極不完善這一實(shí)際情況，阿旗司法局為牧區(qū)司法所配備了流動(dòng)法律宣傳服務(wù)車，在車內(nèi)安裝了電腦、打印機(jī)、及小型辦公桌等配套辦公用品。只要牧民有需要，只要牧民有求助，工作人員第一時(shí)間開(kāi)車上門(mén)服務(wù)。隨叫隨到、走到哪工作到哪的這一形式，不但滿足了牧民群眾法律服務(wù)的實(shí)際需要，進(jìn)一步暢通了牧民的法律援助渠道，而且還大大地降低了牧民打官司成本，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，為蘇木穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)，深受當(dāng)?shù)啬撩袢罕姷暮迷u(píng)。
　　法律進(jìn)那達(dá)慕、法律進(jìn)敖特爾和流動(dòng)法律宣傳車進(jìn)牧區(qū)、進(jìn)蒙古包，使得以全旗普法為面，以那達(dá)慕和敖特爾法律服務(wù)站為點(diǎn)，以普法宣傳車為線，“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的立體式法制宣傳教育陣地初步形成，為我旗的普法依法治理工作，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　不斷探索建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)法治新模式
　　近年來(lái)，為全面貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》，推動(dòng)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督進(jìn)程，阿旗旗委、政府積極實(shí)施了嘎查村級(jí)事務(wù)契約化管理。經(jīng)過(guò)幾年探索總結(jié)，建立了以“四議三提兩簽一報(bào)告”為內(nèi)容的工作機(jī)制，將嘎查村級(jí)事務(wù)決策完全建立在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，將執(zhí)行決策的過(guò)程公開(kāi)置于嘎查村民監(jiān)督之下，保障了農(nóng)牧民的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在社會(huì)事務(wù)管理上，變村規(guī)民約為依法辦事，變道德規(guī)范為法律約束，有效化解了矛盾糾紛。
　　隨著油田擴(kuò)建，煤田的開(kāi)發(fā)，人流、物流、信息流大量涌入，促進(jìn)了阿旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)又給阿旗安全穩(wěn)定帶來(lái)許多不利因素。因此，阿旗建立了由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由政法綜治部門(mén)協(xié)調(diào)，司法行政部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，信訪、林業(yè)、土地等相關(guān)職能部門(mén)配套聯(lián)動(dòng)全旗社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系。形成上下聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、綜合性預(yù)防、處置和調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛網(wǎng)絡(luò)。兩年多來(lái)，全旗共排查各類矛盾糾紛2342起，調(diào)處成功2298起，調(diào)解成功率達(dá)到了98.1%。同時(shí)編織草原安全保護(hù)網(wǎng)。一是創(chuàng)建了草原的法律寶典“敖特爾”法律顧問(wèn)團(tuán)。二是建立了草原的和平使者“敖特爾”法庭。三是建立了草原的保護(hù)神“敖特爾”報(bào)警點(diǎn)。有效解決群眾報(bào)警難的問(wèn)題，為維護(hù)地區(qū)和諧安定做出了有益的嘗試。
　　(赤峰市阿魯科爾沁旗司法局供稿)