內(nèi)蒙古高院深化行政審判配套改革 助力法治政府建設(shè)
為全面貫徹落實全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會精神和全區(qū)政法機關(guān)“迎接二十大、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動動員部署會議要求,內(nèi)蒙古高院堅持邊研討邊提升,圍繞助力法治政府建設(shè)目標(biāo),在行政審判條線找準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境切入點,進一步優(yōu)化基礎(chǔ)性措施,接續(xù)推出突破瓶頸的六項重點舉措, 使司法服務(wù)保障更加充分有力。
一、推出涉企行政爭議訴前調(diào)解 完善“解紛鏈條”
內(nèi)蒙古高院聚焦訴前調(diào)解端,力爭將涉企行政糾紛解決在訴訟前端,迅速推出涉企行政爭議訴前調(diào)解。措施出臺后,全區(qū)各級法院結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,立即開展實施。鄂爾多斯市康巴什區(qū)法院線上調(diào)解平臺2月15日受理四起涉企行政登記系列案件,第一時間介入調(diào)解,僅用四天時間捋順案件所涉法律關(guān)系、協(xié)調(diào)各方成功調(diào)處。太仆寺旗法院“金慨調(diào)解室”也于近日成功化解三起涉食藥領(lǐng)域行政爭議,并發(fā)出了全區(qū)首例《行政爭議訴前調(diào)解書》。
二、強化涉企民行交叉案件一并審理 實現(xiàn)“同步解決”
2020年,內(nèi)蒙古高院在全國率先印發(fā)了《行政訴訟中一并審理相關(guān)民事爭議指導(dǎo)意見》,在全區(qū)范圍內(nèi)取得了集約高效的解紛效果。目前,內(nèi)蒙古高院印發(fā)了《關(guān)于強化涉企案件民行交叉案件一并審理的通知》,使該項措施的適用進一步覆蓋到涉企案件,解決程序空轉(zhuǎn)、循環(huán)訴訟、裁判相佐等問題,有效縮短訴訟周期,提高訴訟效率。
三、及時發(fā)布行政審判參考性案例 助益“穩(wěn)定預(yù)期”
內(nèi)蒙古高院通過新聞發(fā)布會等形式定期發(fā)布行政審判參考性案例,尤其是涉企行政案件重點案例,統(tǒng)一全區(qū)行政審判裁判尺度,在行使行政職權(quán)過程中,能更好的依照法定權(quán)限和程序進行,切實保障企業(yè)的合法權(quán)益。
四、共建干部培訓(xùn)“現(xiàn)場教學(xué)基地” 打造“鮮活課堂”
內(nèi)蒙古高院與自治區(qū)黨校聯(lián)合開展行政案件現(xiàn)場教學(xué),突破黨校傳統(tǒng)教學(xué)模式,把法治課堂搬到法院陣地,依托行政案件審理資源,組織全區(qū)黨政干部觀摩庭審、討論案例,開展現(xiàn)場法治教學(xué),增強黨政干部法治思維,不斷提升依法決策、依法行政能力水平。
五、提示涉企行政行為法律風(fēng)險 圈限“違規(guī)觸角”
內(nèi)蒙古高院延伸司法服務(wù)職能,就行政機關(guān)涉企行政行為常見法律風(fēng)險,定期向自治區(qū)政府發(fā)送《涉企行政行為法律風(fēng)險提示書》。圍繞行政機關(guān)在訂立、履行、變更、解除行政協(xié)議過程中存在的涉企法律風(fēng)險點予以提示,旨在促進行政機關(guān)誠信履約踐諾,加快推進誠信政府建設(shè),保護和支持民營企業(yè)健康發(fā)展。
六、編撰《行政審判白皮書》 規(guī)范“行政權(quán)效”
內(nèi)蒙古高院在報送《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政審判白皮書(2015年-2020年)》的基礎(chǔ)上 ,聚焦涉企行政案件,著手實施編撰《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政審判白皮書(2020年—2022年)》。從服務(wù)保障大局、維護企業(yè)權(quán)益、實質(zhì)化解爭議、完善訴訟機制、規(guī)范行政行為、助力法治政府建設(shè)等六個方面,總結(jié)全區(qū)行政機關(guān)執(zhí)法、應(yīng)訴中存在的問題并提出相應(yīng)建議。提示政府部門依法保護市場主體合法權(quán)益,以職能優(yōu)化彰顯愛企護企的成效。