?近年來，包頭市通過深入開展“法律進農(nóng)村牧區(qū)”活動，廣大農(nóng)牧民法律意識和法治觀念明顯增強，農(nóng)村牧區(qū)基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村新牧區(qū)提供了強有力的法治保障。
　　在組織領(lǐng)導(dǎo)上把好“三環(huán)節(jié)”
　　包頭市各級黨委、政府對“法律進農(nóng)村牧區(qū)”工作高度重視，嚴(yán)格落實“部署、實施、考核”三個環(huán)節(jié)，不斷加強對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
　　在部署環(huán)節(jié)，將農(nóng)村牧區(qū)學(xué)法用法工作納入全市“六五”普法規(guī)劃，把實施“法律進農(nóng)村牧區(qū)”活動寫入市人大決議。在實施環(huán)節(jié)，市普法辦不斷加強對各地區(qū)和相關(guān)部門落實方案和年度工作要點的檢查指導(dǎo)，每年對“法律進農(nóng)村牧區(qū)”工作進行一次專項調(diào)研。在考核環(huán)節(jié)，我們把農(nóng)牧民學(xué)法用法納入實施“六五”普法規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制的考核范圍，同時也納入社會治安綜合治理和文明城市創(chuàng)建工作目標(biāo)考核范圍。
　　在宣傳教育中抓住“三突出”
　　突出重點內(nèi)容的宣傳教育。持續(xù)開展了“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的主題法制宣傳教育活動，加強了以憲法為核心的保障農(nóng)牧民基本政治權(quán)利的法律法規(guī)的宣傳教育；深入宣傳了村民委員會組織法，不斷促進“四民主、兩公開”措施落到實處。
　　突出重點對象的培訓(xùn)教育。以提高農(nóng)村牧區(qū)“兩委”干部和“法律明白人”的法律素養(yǎng)為重點，推動農(nóng)村牧區(qū)法制宣傳教育工作深入開展。充分利用農(nóng)村牧區(qū)黨員現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、定期培訓(xùn)和基層法律輔導(dǎo)站等形式，加強“兩委”干部的法律知識培訓(xùn)工作。
　　突出“因地制宜”開展工作。針對我市農(nóng)村牧區(qū)不同類型，結(jié)合牧區(qū)、遠郊農(nóng)村、近郊農(nóng)村、城中村的現(xiàn)實特點，我們采用“一地一策”的方法進行法制宣傳教育。牧區(qū)地廣人稀，少數(shù)民族群眾較多，我們每年都要開展一次“蒙古語”法制宣傳周活動。
　　在開展活動時念好“四字經(jīng)”
　　在開展“法律進農(nóng)村牧區(qū)”工作中，注重從“建、送、講、創(chuàng)”四個字上下功夫，不斷增強農(nóng)村牧區(qū)法制宣傳教育的實際效果。
　　“建”即在全市蘇木（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）嘎查（村）中深入開展以“建設(shè)一個法制宣傳欄，建立一個固定的法制宣傳教育場所，擁有一定數(shù)量的法律圖書”活動?！八汀奔唇M織普法工作者開展“送法下鄉(xiāng)”活動?！爸v”即充分發(fā)揮法制宣傳教育志愿者隊伍、政法隊伍、普法講師團和“法律明白人”的積極作用，開展“法制講堂”、“法制夜?！钡然顒??！皠?chuàng)”即深化“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。
　　在法治實踐中注重“三結(jié)合”
　　將法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合。將法制宣傳融入法律服務(wù)之中，積極建立結(jié)合法制宣傳、法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助等職能的法律服務(wù)平臺。
　　將法制宣傳教育與黨委、政府中心工作相結(jié)合。市普法辦與市委宣傳部等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，在開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的同時，開展普法下鄉(xiāng)活動，擴大普法影響力，形成普法大局面。
　　將法制宣傳教育與解決農(nóng)牧民關(guān)心的熱點難點問題相結(jié)合。
　　通過不斷地努力，我市“法律進農(nóng)村牧區(qū)”和農(nóng)牧民學(xué)法用法工作已實現(xiàn)了從單純的知識普及向精神培育的轉(zhuǎn)變；從單一推進向立體覆蓋的轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)灌輸向常態(tài)滲透的轉(zhuǎn)變。廣大農(nóng)牧民對于法律知識由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”；從不聞不問變?yōu)殛P(guān)心討論；從憑主觀意志辦事變?yōu)樽杂X依法辦事。真正實現(xiàn)了法制宣傳“駐鄉(xiāng)村”，惠農(nóng)利牧助發(fā)展。
　　(包頭市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)