无码人妻一区二区三区免费n鬼沢,公粗挺进了我的密道在线播放,亚洲av无码国产精品色午夜字幕,日本猛少妇色xxxxx猛交

立法助力建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)健康中國(guó)

立法助力建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)健康中國(guó)

發(fā)布時(shí)間:2022-02-09 10:00:51 來(lái)源:法治日?qǐng)?bào)——法治網(wǎng) 責(zé)任編輯:劉琪
分享到:


2月4日,市民在北京市朝陽(yáng)區(qū)三元橋附近的一家冰場(chǎng)享受冰雪運(yùn)動(dòng)樂(lè)趣。

  舉世矚目的北京冬奧會(huì)正在進(jìn)行,一場(chǎng)場(chǎng)精彩比賽,極大激發(fā)了人們對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情。與此同時(shí),作為體育領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律的體育法,也吸引了眾多目光。

  誕生于1995年的體育法,在我國(guó)體育法律法規(guī)體系中占據(jù)著核心地位。根據(jù)國(guó)家體育總局的統(tǒng)計(jì),截至2021年12月31日,我國(guó)現(xiàn)行有效的體育法律法規(guī)包括法律1部、行政法規(guī)7部、中央與國(guó)務(wù)院文件26件、部門規(guī)章31件、規(guī)范性文件165件、體育總局制度性文件110件。

  隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和體育事業(yè)改革的推進(jìn),體育法已嚴(yán)重滯后,無(wú)法較好地滿足人民群眾多元化、多層次的體育需求。在這樣的背景下,頒布20多年的體育法迎來(lái)首次大修——2021年10月,體育法修訂草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議。

  此次修訂著力落實(shí)體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略,聚焦解決體育事業(yè)發(fā)展突出問(wèn)題,確保體育法與體育事業(yè)改革協(xié)同推進(jìn),做好體育相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)。

  樹立科學(xué)健身理念

  舉辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)有一個(gè)重要目的——把我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)特別是雪上運(yùn)動(dòng)搞上去,更好推廣冰雪運(yùn)動(dòng),推動(dòng)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)。

  體育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)在于群眾體育?!笆濉睍r(shí)期,全民健身國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施,全民健身公共服務(wù)水平顯著提升,全民健身場(chǎng)地設(shè)施逐步增多,人民群眾通過(guò)健身促進(jìn)健康的熱情日益高漲,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)37.2%,健康中國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出新步伐。

  同時(shí),全民健身區(qū)域發(fā)展不平衡、公共服務(wù)供給不充分等問(wèn)題仍然存在。

  中國(guó)政法大學(xué)教授馬宏俊近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出,全民健身活動(dòng)存在的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在健身設(shè)施有效供給不足和不會(huì)科學(xué)健身兩個(gè)方面,針對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題,體育法修訂草案作出有針對(duì)性的規(guī)定。

  針對(duì)健身設(shè)施有效供給不足問(wèn)題,修訂草案作出場(chǎng)地設(shè)施配套建設(shè)、場(chǎng)館開(kāi)放等規(guī)定。如修訂草案第七十條規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)充分、合理利用舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施等閑置資源建設(shè)用于公民日常健身的體育場(chǎng)地設(shè)施,鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位的體育場(chǎng)地設(shè)施向公眾開(kāi)放。

  針對(duì)科學(xué)健身,修訂草案規(guī)定,國(guó)家推行全民健身計(jì)劃,制定和實(shí)施體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn),定期開(kāi)展公民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查,開(kāi)展科學(xué)健身指導(dǎo)。

  在馬宏俊看來(lái),修訂草案對(duì)科學(xué)健身作出規(guī)定,有助于普及科學(xué)健身知識(shí)和健身方法,進(jìn)一步推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),“長(zhǎng)期以來(lái),人們對(duì)科學(xué)健身的關(guān)注度并不高,而且還存在很多誤區(qū),很多人認(rèn)為健身就是動(dòng)起來(lái),還有人把健身與勞動(dòng)畫等號(hào)。其實(shí),健身與勞動(dòng)是兩個(gè)概念,勞動(dòng)過(guò)度還會(huì)有損健康,這與大健康理念是相違背的。沒(méi)有科學(xué)健身的理念,全民健身活動(dòng)的順利開(kāi)展就會(huì)受到影響”。

  完善競(jìng)技體育規(guī)定

  競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展是體育的核心內(nèi)容之一。

  現(xiàn)行體育法在“競(jìng)技體育”專章中規(guī)定,國(guó)家促進(jìn)競(jìng)技體育發(fā)展,鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員提高體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平,在體育競(jìng)賽中創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī),為國(guó)家爭(zhēng)取榮譽(yù)。為更好實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),自1995年以來(lái),我國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于我國(guó)運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)造的世界紀(jì)錄、亞洲紀(jì)錄和全國(guó)紀(jì)錄管理辦法》等數(shù)十部與競(jìng)技體育有關(guān)的規(guī)范性文件。

  得益于體育法律法規(guī)體系的支撐,我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展取得了突出成績(jī)。與此同時(shí),競(jìng)技體育在運(yùn)動(dòng)員權(quán)利保障、管理體制等方面也暴露出一些不足。對(duì)此,修訂草案新增運(yùn)動(dòng)員權(quán)利保障條款,加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員權(quán)利保護(hù);調(diào)整運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)管理和體育賽事活動(dòng)管理?xiàng)l款,進(jìn)一步推動(dòng)競(jìng)技體育管理體制改革,促進(jìn)競(jìng)技體育更好發(fā)展;新增職業(yè)體育條款,促進(jìn)職業(yè)體育競(jìng)技水平的提高。

  全國(guó)人大常委會(huì)委員劉修文認(rèn)為,對(duì)于“競(jìng)技體育”專章的修改十分必要,但仍有進(jìn)一步完善的空間。例如,修訂草案第四十一條規(guī)定,“國(guó)家對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員在就業(yè)和升學(xué)方面給予優(yōu)待”。但是,能達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)的運(yùn)動(dòng)員畢竟是少數(shù),多數(shù)普通運(yùn)動(dòng)員退役后在安置、就業(yè)、升學(xué)等環(huán)節(jié)面臨諸多問(wèn)題,有的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員由于傷病等原因也會(huì)面臨上述問(wèn)題。建議增加相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專業(yè)運(yùn)動(dòng)員的文化教育投入,進(jìn)一步提高對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)技能的培養(yǎng),切實(shí)保障運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)利和發(fā)展能力。

  “此次體育法修改堅(jiān)持了‘延續(xù)合理,改變不合理’的思路,對(duì)競(jìng)技體育的內(nèi)容進(jìn)行了完善。競(jìng)技體育不是完全推向市場(chǎng),其健康發(fā)展離不開(kāi)政府的指導(dǎo)、引導(dǎo)和監(jiān)管,要實(shí)現(xiàn)全社會(huì)齊抓共管的局面?!瘪R宏俊說(shuō)。

  增加反興奮劑章節(jié)

  一直以來(lái),中國(guó)政府都對(duì)興奮劑持“零容忍”態(tài)度。

  1月20日,北京冬奧組委與國(guó)際檢查機(jī)構(gòu)、國(guó)家體育總局、公安部、海關(guān)總署、中國(guó)反興奮劑中心共同簽署了《合作備忘錄》,將在反興奮劑信息和情報(bào)方面開(kāi)展合作。

  國(guó)家體育總局冬季運(yùn)動(dòng)管理中心反興奮劑部部長(zhǎng)董大寧介紹說(shuō),冬運(yùn)中心通過(guò)全員提高反興奮劑意識(shí)和能力、加大反興奮劑的物品防控、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度、健全工作制度等多項(xiàng)舉措,以對(duì)興奮劑“零容忍”的工作態(tài)度實(shí)現(xiàn)北京2022年冬奧會(huì)興奮劑問(wèn)題“零出現(xiàn)”。

  對(duì)興奮劑“零容忍”的態(tài)度,也在修訂草案中得到體現(xiàn)。

  將反興奮劑條例進(jìn)行提煉,總結(jié)上升為法律條文的內(nèi)容,對(duì)反興奮劑工作進(jìn)行規(guī)范,包括禁止使用興奮劑的原則;不得向體育運(yùn)動(dòng)參加者提供或變相提供興奮劑;國(guó)家建立反興奮劑管理機(jī)制……修訂草案新增反興奮劑章節(jié),體現(xiàn)了我國(guó)反興奮劑的決心。

  “在體育法修改之前,刑法修正案、最高法司法解釋等已對(duì)反興奮劑作出規(guī)定。在體育法中新增章節(jié),主要是作出制度性、原則性的規(guī)定,從而為反興奮劑條例等法規(guī)的修改提供明確的法律依據(jù),進(jìn)一步推動(dòng)完善反興奮劑法律制度體系?!瘪R宏俊說(shuō)。

  中國(guó)政法大學(xué)教授、體育法研究所所長(zhǎng)袁鋼指出,修訂草案通過(guò)總結(jié)我國(guó)反興奮劑工作開(kāi)展的豐富經(jīng)驗(yàn),將反興奮劑條例等法規(guī)政策中的相關(guān)內(nèi)容提煉上升為法律,對(duì)未來(lái)反興奮劑工作的開(kāi)展提供更加規(guī)范化的指導(dǎo)。

  明確行政監(jiān)管職責(zé)

  除“反興奮劑”專章之外,此次體育法修訂草案還新增“監(jiān)督管理”一章,進(jìn)一步壓實(shí)體育行政部門和有關(guān)部門進(jìn)行日常監(jiān)督檢查的職責(zé);加強(qiáng)對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目和賽事活動(dòng)的監(jiān)管,進(jìn)一步明確體育行政部門對(duì)賽事監(jiān)管的方式方法,并規(guī)定了突發(fā)公共安全事件時(shí)的熔斷機(jī)制。

  袁鋼說(shuō),在“放管服”背景下,行政監(jiān)管職責(zé)既不能“越位”,更不能“缺位”。按照這一理念,修訂草案將體育行政監(jiān)管職責(zé)法定化,推動(dòng)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  “例如,修訂草案規(guī)定對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目和高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)的管理實(shí)行行政許可制度,高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目目錄和高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)目錄的制定、對(duì)體育賽事活動(dòng)的日常監(jiān)管等內(nèi)容,就是針對(duì)體育事業(yè)發(fā)展,特別是體育賽事活動(dòng)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題,通過(guò)明確體育行政部門的責(zé)任,建立體育行政部門的執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化各行政部門的協(xié)調(diào)關(guān)系,作出積極應(yīng)對(duì)?!痹撜f(shuō)。

微信

微博

頂部