鐘政聲:中央政法委2021年工作的新成效和新啟示
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情交織影響的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中央政法委緊緊圍繞黨和國家工作大局,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、守正創(chuàng)新、開拓進(jìn)取,辦成一件件大事要事難事,有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動(dòng)政法工作取得了“十個(gè)新成效”。
一是推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。組織舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想研討班及全面依法治國進(jìn)修班,推動(dòng)全系統(tǒng)開展大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大研討。推進(jìn)實(shí)施法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”,組織開展法治領(lǐng)域突出問題調(diào)研,推動(dòng)解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。協(xié)調(diào)制定實(shí)施全面加強(qiáng)涉外法治工作的意見,助推做好涉外法治服務(wù)和保障工作。
二是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作制度得到有效落實(shí)。深入推進(jìn)落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,從制度上確保以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)政法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把認(rèn)真貫落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署作為首要政治任務(wù),作為秘書長會(huì)議第一議題,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究貫徹落實(shí)意見,完善督辦落實(shí)機(jī)制,提高督辦落實(shí)質(zhì)效。
三是打好重點(diǎn)領(lǐng)域斗爭主動(dòng)戰(zhàn)堅(jiān)定有力。針對(duì)外部勢力對(duì)我全方位遏制打壓,協(xié)調(diào)構(gòu)建統(tǒng)一高效的工作體系,研究提出一系列對(duì)策舉措,有效應(yīng)對(duì)一系列安全和法律風(fēng)險(xiǎn)。助推香港國安法落地實(shí)施,推動(dòng)香港止暴制亂、恢復(fù)秩序。
四是維護(hù)國家政治安全富有成效。堅(jiān)持把維護(hù)國家政治安全擺在首位,深入推進(jìn)“四大工程”,部署推動(dòng)系列專項(xiàng)行動(dòng),防范化解各類政治安全風(fēng)險(xiǎn)。研究構(gòu)建反滲透反顛覆工作體系,嚴(yán)密打擊敵對(duì)勢力滲透顛覆破壞活動(dòng)。推動(dòng)深化反恐怖反分裂斗爭專項(xiàng)行動(dòng),深入開展反邪教斗爭。推動(dòng)健全網(wǎng)上重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,維護(hù)網(wǎng)上政治安全。
五是常態(tài)化掃黑除惡戰(zhàn)果豐碩。組織召開全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭總結(jié)表彰大會(huì),制定專門意見,推動(dòng)出臺(tái)《反有組織犯罪法》。抓好常態(tài)化掃黑除惡開局之年“十件實(shí)事”,680名目標(biāo)逃犯已抓獲610名,抓獲率89.7%;全國掃黑辦直接核查完結(jié)114條重點(diǎn)線索,推動(dòng)打掉涉黑組織164個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)1018個(gè);深挖徹查涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問題9931起,移送司法機(jī)關(guān)1037人;掛牌攻克一批“釘子案”“骨頭案”,存量案件辦結(jié)率超過99.3%;信息網(wǎng)絡(luò)、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、自然資源等四大行業(yè)整治取得階段性成效;強(qiáng)化重點(diǎn)地市進(jìn)駐督導(dǎo),促進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭深入發(fā)展。
六是全國政法隊(duì)伍教育整頓成效顯著。發(fā)揮中央政法委整體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)等職能作用,分兩批次組織開展全國政法隊(duì)伍教育整頓,突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”,抓好學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個(gè)環(huán)節(jié)”,確立“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策導(dǎo)向,建立“四級(jí)齊抓、條塊聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,掀起一場刀刃向內(nèi)的自我革命,近300萬政法干警受到了一次革命性鍛造,推動(dòng)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升。社會(huì)各界認(rèn)為,教育整頓是繼掃黑除惡專項(xiàng)斗爭之后,我們黨領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施的又一項(xiàng)揚(yáng)正氣、聚警心、合民意的德政工程。同時(shí),高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)抓好委機(jī)關(guān)教育整頓,為全國政法機(jī)關(guān)樹標(biāo)桿、作示范。
七是社會(huì)治理現(xiàn)代化加快推進(jìn)。組織召開平安中國建設(shè)表彰大會(huì),制定實(shí)施建設(shè)更高水平的平安中國的意見,加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,提升平安中國建設(shè)整體水平。推動(dòng)做好建黨100周年慶祝活動(dòng)安保工作。研究制定市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)分類指導(dǎo)工作意見,試行“五分法”,推進(jìn)分類指導(dǎo),推動(dòng)社會(huì)治理在市域整體統(tǒng)籌、重大風(fēng)險(xiǎn)在市域有效化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,協(xié)同出臺(tái)加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見,推行“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的基層社會(huì)治理模式,夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)。推進(jìn)“雪亮工程”收尾工作。推動(dòng)妥善防控化解系列重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn),群體性事件同比下降30%以上。
八是政法領(lǐng)域全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)。組織召開政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì),推進(jìn)執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè),提升執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力。研制《關(guān)于加強(qiáng)政法領(lǐng)域執(zhí)法司法制約監(jiān)督制度機(jī)制建設(shè)的意見》等“1+5”改革文件,推動(dòng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)。推動(dòng)“減假暫”制度體系改革和建設(shè)。推動(dòng)深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理適用率超過85%。深入推進(jìn)一站式多元化解矛盾糾紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè),政法智能化建設(shè)水平不斷提高。
九是政法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭贏得主動(dòng)。嚴(yán)格履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,堅(jiān)決守好政法意識(shí)形態(tài)陣地。創(chuàng)新推進(jìn)政法網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)展,加快提升傳播力、引領(lǐng)力、影響力。加強(qiáng)政法重大主題宣傳輿論工作,指導(dǎo)制作電視劇《掃黑風(fēng)暴》、政論片《掃黑除惡——為了國泰民安》,創(chuàng)建掃黑除惡網(wǎng)上展覽館,指導(dǎo)制作《致敬掃黑英雄》特別節(jié)目,舉辦新時(shí)代政法英模先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),在全社會(huì)大力弘揚(yáng)政法英模精神。認(rèn)真落實(shí) “三同步”機(jī)制,及時(shí)穩(wěn)妥處置重大涉法敏感輿情。
十是機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量提升年”為牽引,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,實(shí)行“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”,分“四大專題”分階段推進(jìn),委領(lǐng)導(dǎo)班子成員講授9堂專題黨課,機(jī)關(guān)舉辦7場“三新”展示會(huì),實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育有聲勢有特色有實(shí)效。加強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí),全年組織集體學(xué)習(xí)22次。落實(shí)支部年度述職評(píng)議考核、優(yōu)秀黨員評(píng)選激勵(lì)等新機(jī)制,提升了支部活力戰(zhàn)力。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),把“特別優(yōu)秀、特別艱苦崗位”干部作為優(yōu)先提拔使用對(duì)象,加大干部輪崗交流力度,機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為精氣神昂揚(yáng)煥發(fā)。以實(shí)招硬招破除形式主義、官僚主義,精減“文山會(huì)?!?,持續(xù)大幅節(jié)減“三公”經(jīng)費(fèi),優(yōu)化平安建設(shè)年度考核,建立疫情防控常態(tài)化下機(jī)關(guān)工作運(yùn)行新機(jī)制,展現(xiàn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)新氣象。
這些成績的取得,最根本的是靠習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,靠習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引?;仡欉@一年,我們不斷深化對(duì)做好政法工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),又有許多實(shí)踐的新收獲、感性的新體悟和理性的新啟示。
——善于講政治。堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治作為第一要求,把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署作為首要政治任務(wù),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷提高政治能力,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。中央政法委首先是政治機(jī)關(guān),善于講政治已成為我們做好政法工作的根本準(zhǔn)則和保證。
——樹牢全局觀。堅(jiān)持把政法工作放在國內(nèi)國際兩個(gè)大局來定位,放在黨和國家工作全局中來謀劃,抓住政法工作主要矛盾和中心任務(wù),抓住最緊迫需要解決的突出問題,在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)政法工作水平整體躍升。樹牢全局觀,是黨中央的一貫要求,已成為我們于變局中開新局的重要理念。
——講究方法論。基于全國各地多樣化的基礎(chǔ)條件、特殊化的矛盾風(fēng)險(xiǎn)、差異化的工作現(xiàn)狀,采取試點(diǎn)先行、分類指導(dǎo)、考核導(dǎo)向、督導(dǎo)推動(dòng)、抓兩頭帶中間等領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式,有效提高了決策科學(xué)化水平,增強(qiáng)了政法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。運(yùn)用好馬克思主義方法論,是提升工作質(zhì)效的重要法寶,已成為我們謀劃推進(jìn)工作的鮮明特色。
——增強(qiáng)執(zhí)行力。始終不折不扣貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略;對(duì)中央政法委部署的工作任務(wù),說了就辦、定了就干、干就干好,拿出實(shí)招硬招新招,擰緊從謀劃部署到落實(shí)見效的鏈條,環(huán)環(huán)相扣、步步為營、善作善成,推進(jìn)一項(xiàng)項(xiàng)工作落地落實(shí),切實(shí)把科學(xué)思路變成工作成果?!叭謶?zhàn)略、七分執(zhí)行,執(zhí)行力決定落實(shí)效力”在實(shí)踐中得到充分印證,已成為我們的座右銘。
——激勵(lì)干事者。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化選人用人導(dǎo)向、機(jī)制、制度,從嚴(yán)要求、從優(yōu)關(guān)愛,鞭策后進(jìn)趕先進(jìn),激勵(lì)先進(jìn)更先進(jìn),進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)政治生態(tài),力求讓每個(gè)干部有奔頭,干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神更加提振。嚴(yán)愛并舉,激勵(lì)廣大干部事業(yè)為上、實(shí)干為榮,努力為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn),已成為我們抓干部隊(duì)伍建設(shè)的辯證法。
——當(dāng)好帶頭人。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以自身過硬的思想素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力,身先士卒、以上率下,既抓政法工作、又抓機(jī)關(guān)黨建,既抓自我革命又投身自我革命,既抓部署又抓落實(shí),勇挑重?fù)?dān)子、敢啃硬骨頭,弘揚(yáng)清風(fēng)正氣,形成“頭雁效應(yīng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范已成為無聲的命令,整個(gè)干部隊(duì)伍越來越生龍活虎。
新趕考要考出好成績。在新的一年里,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的新理念新思想新戰(zhàn)略,埋頭苦干,勇毅前行,推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)更高水平的平安中國,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開!