自治區(qū)召開(kāi)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地下水保護(hù)和管理?xiàng)l例》發(fā)布會(huì)
12月23日,自治區(qū)政府新聞辦就內(nèi)蒙古自治區(qū)地下水保護(hù)和管理相關(guān)問(wèn)題召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。自治區(qū)水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就《內(nèi)蒙古自治區(qū)地下水保護(hù)和管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)進(jìn)行了介紹。
會(huì)議介紹,11月16日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)該《條例》,并將于2022年1月1日起施行。《條例》共四十四條,從堅(jiān)持“四水四定”,突出規(guī)劃階段水資源的剛性約束、明確地下水保護(hù)和監(jiān)管責(zé)任、建立和完善地下水計(jì)量監(jiān)測(cè)和“雙控”制度、地下水超采治理和污染防治、細(xì)化法律責(zé)任和罰則等五個(gè)方面,對(duì)地下水保護(hù)和管理作出重要規(guī)定要求,為下一步依法治理地下水奠定了堅(jiān)實(shí)的法律保障。
《條例》進(jìn)一步細(xì)化明確了自治區(qū)人民政府的統(tǒng)籌責(zé)任、盟市級(jí)人民政府的指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任,旗縣級(jí)政府的主體責(zé)任。同時(shí)規(guī)定,實(shí)行地下水保護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地下水保護(hù)和管理目標(biāo)完成情況納入上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的考核內(nèi)容,通過(guò)加強(qiáng)考核評(píng)價(jià),進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任體系。建立旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村、機(jī)電井管理人員四級(jí)地下水保護(hù)與管理責(zé)任體系,劃定地下水管護(hù)責(zé)任區(qū)域,明確管護(hù)職責(zé)。
此外,在落實(shí)國(guó)家《地下水管理?xiàng)l例》規(guī)定的“雙控”制度的基礎(chǔ)上,《條例》創(chuàng)新提出實(shí)行水文地質(zhì)單元套旗縣級(jí)行政區(qū)域的方式來(lái)進(jìn)一步細(xì)化管理單元。在制定管理單元用水總量控制指標(biāo)時(shí),將生態(tài)水位管控要求作為重要依據(jù)。要求管理單元用水總量指標(biāo)進(jìn)一步分解到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生活、工農(nóng)等各行業(yè),同時(shí)規(guī)定了區(qū)域限批等配套制度。
下一步,自治區(qū)水利廳將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神,按照《條例》明確的職責(zé)分工,抓緊完善配套相關(guān)制度,加快推進(jìn)地下水超采治理,強(qiáng)化地下水的監(jiān)管和考核問(wèn)責(zé),完善對(duì)地方水行政執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo),為實(shí)現(xiàn)我區(qū)地下水規(guī)范有序和可持續(xù)利用、統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理創(chuàng)造切實(shí)有利條件。(郭惠心)