最高法:當(dāng)事人可就立案問題向上級法院投訴
?新華網(wǎng)北京4月16日電(記者羅沙)記者16日從最高人民法院獲悉,最高法15日公布《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》后,同時制定公布了《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》,對實行立案登記制的范圍、條件、流程等作出具體規(guī)定。
據(jù)悉,該規(guī)定強(qiáng)化了立案監(jiān)督工作,對立案工作中存在的不接受訴狀、接收訴狀后不出具書面憑證,不一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)正訴狀內(nèi)容,以及有案不立、拖延立案、干擾立案、既不立案又不作出裁定或者決定等違法情形,明確當(dāng)事人可以向受訴人民法院或者上級人民法院投訴。
人民法院應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起十五日內(nèi),查明事實,并將情況反饋當(dāng)事人。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
據(jù)最高人民法院副院長景漢朝介紹,為規(guī)范登記立案程序,規(guī)定明確:對起訴、自訴,做到一律接收訴狀,出具書面憑證并注明收到日期;接受訴狀后,對符合法律規(guī)定的起訴、自訴,當(dāng)場予以登記立案,對不符合法律規(guī)定的起訴、自訴,應(yīng)當(dāng)予以釋明;對當(dāng)場不能判定是否符合法律規(guī)定的,在法律規(guī)定的期限內(nèi)決定是否立案,在法律規(guī)定期限內(nèi)仍不能決定的,先行立案;對起訴、自訴不予受理、不予立案,應(yīng)當(dāng)出具書面裁定或者決定,并載明理由。
同時,規(guī)定明確了提出起訴、自訴的應(yīng)當(dāng)提交材料的形式要求,起訴人、自訴人是自然人的,提交身份證明復(fù)印件,起訴人、自訴人是法人或者其他組織的,提交營業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明書。當(dāng)事人提交的訴狀和材料不符合要求的,人民法院應(yīng)當(dāng)一次性書面告知在指定期限內(nèi)補(bǔ)正,對在指定期限內(nèi)沒有補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)退回訴狀并記錄在冊,當(dāng)事人堅持起訴、自訴的,應(yīng)當(dāng)裁定或者決定不予受理、不予立案。
規(guī)定同時要求,人民法院要為當(dāng)事人行使訴權(quán)提供方便,并在四個方面作了要求:一是人民法院應(yīng)當(dāng)提供訴狀樣本,為當(dāng)事人書寫訴狀提供示范和指引;二是對當(dāng)事人書寫訴狀有困難的,可以口頭提出由人民法院記入筆錄,符合法律規(guī)定條件的,予以登記立案;三是當(dāng)事人提交的訴狀和材料不符合要求的,人民法院應(yīng)當(dāng)一次性書面告知在指定期限內(nèi)補(bǔ)正,不得未經(jīng)告知補(bǔ)正退回訴狀;四是提供網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、巡回立案等訴訟服務(wù),為當(dāng)事人行使訴權(quán)提供便利。
對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴,規(guī)定也提出相關(guān)舉措,要求對干擾立案秩序、虛假訴訟的,根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。