內(nèi)蒙古對政府性債務(wù)管理出硬招
?根據(jù)我區(qū)地方政府性債務(wù)普遍增加、局部地區(qū)債務(wù)規(guī)模大的實際,2015年,我區(qū)將多措并舉加強政府性債務(wù)管理:建立規(guī)范的政府舉債融資機制,按照中央“開明渠、堵暗道”的要求,建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制;對政府債務(wù)實行規(guī)??刂坪头诸惞芾?,政府債務(wù)分為一般債務(wù)、專項債務(wù)兩類,根據(jù)目前各級政府財力和債務(wù)余額情況,我區(qū)將對各盟市今后的舉債實行限額管理,各級政府舉債不得突破批準(zhǔn)限額,并分類納入預(yù)算管理,一般債務(wù)通過發(fā)行一般債券融資并納入一般公共預(yù)算管理,專項債務(wù)通過發(fā)行專項債券融資并納入政府性基金預(yù)算管理;嚴格限定政府舉債程序和資金用途,各盟市在自治區(qū)政府批準(zhǔn)的分地區(qū)限額內(nèi)舉借債務(wù),并須報經(jīng)本級人大或其常委會批準(zhǔn),且政府舉借的債務(wù)只能用于公益性資本支出和歸還存量債務(wù),不得用于經(jīng)常性支出;建立完善債務(wù)風(fēng)險預(yù)警及化解機制,我區(qū)將根據(jù)各級政府債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等指標(biāo),評估該地區(qū)債務(wù)風(fēng)險狀況,并進行風(fēng)險預(yù)警,各級財政要制定地方政府債務(wù)風(fēng)險處置預(yù)案,設(shè)立與債務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的償債準(zhǔn)備金;建立考核問責(zé)機制,把政府性債務(wù)作為一個硬指標(biāo)納入政績考核,明確落實責(zé)任,盟市、旗縣政府要對本地區(qū)政府性債務(wù)負責(zé);做好地方政府債券發(fā)行工作,積極爭取中央擴大我區(qū)政府一般債券限額規(guī)模,組織儲備一批有一定收益的公益性項目,為發(fā)行政府專項債券創(chuàng)造條件。
近年來,在化解政府性債務(wù)方面,我區(qū)部分旗縣財政部門不等不靠、積極作為,對本地區(qū)政府性債務(wù)進行了認真清理,并采取“一企一檔”的精細化管理方式向社會公示償債計劃,穩(wěn)定了債權(quán)人信心,把風(fēng)險解決在了基層,這些好的經(jīng)驗,我區(qū)財政系統(tǒng)將認真總結(jié)研究,并適時向全區(qū)推廣。