全區(qū)法院環(huán)境資源審判典型案例發(fā)布
法治全媒體(記者 魯旭)6月4日,自治區(qū)高級人民法院舉行全區(qū)法院環(huán)境資源審判典型案例新聞發(fā)布會(huì)。
據(jù)介紹,2020年全區(qū)法院受理環(huán)境資源類案件13576件(不含舊存),審結(jié)13580件。其中環(huán)境資源類刑事案件1607件、民事案件10675件、行政案件1294件。環(huán)境公益訴訟案件169件。全區(qū)法院暢通訴訟渠道,依法保障社會(huì)組織公益訴權(quán),公正高效審理社會(huì)組織提起的環(huán)境公益訴訟,對督促企業(yè)善盡環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任起到了良好的社會(huì)效果。
本次發(fā)布的八件典型案例,涉及我區(qū)的草原、森林、土地、水域、野生動(dòng)物等生態(tài)要素,案件類型涵蓋了刑事、民事和各類公益訴訟。
以下為案例詳情:
一、被告人王偉等人污染環(huán)境罪刑事附帶民事公益訴訟
【基本案情】2017年9月,被告人王偉、陳秀英、王耀斌未經(jīng)卓資縣環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn),合伙在卓資縣大榆樹鄉(xiāng)馬蓮壩行政村私建煉油廠,通過被告人路建磊等中介人將大量煉油原料廢油渣拉入廠區(qū),直接傾倒在未做任何防滲處理的土坑內(nèi)或就地放置在廠區(qū),對廠區(qū)造成污染。經(jīng)內(nèi)蒙古內(nèi)化科技有限公司對廠區(qū)周邊環(huán)境及廠區(qū)內(nèi)廢油渣的數(shù)量、性質(zhì)進(jìn)行調(diào)查、檢測,結(jié)果為:廢油渣屬于《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中明確的HW11精(蒸)餾殘?jiān)?,是危險(xiǎn)廢物;廢油渣數(shù)量共計(jì)1854噸(包含混入雨水量為43-135m3)。四被告人共同構(gòu)成污染環(huán)境罪,公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。在對涉案危險(xiǎn)廢物作無害化處理過程中已造成1065.88萬元的損失,后果特別嚴(yán)重。
【裁判結(jié)果】烏蘭察布市中級人民法院認(rèn)為,四被告人均構(gòu)成污染環(huán)境罪,分別判處四年到六年七個(gè)月不等的有期徒刑,同時(shí)并處五十萬元至八十萬元不等的罰金。四被告人連帶賠償卓資縣人民政府和卓資縣環(huán)境保護(hù)局已經(jīng)支出的環(huán)境污染處置費(fèi)用共計(jì)1065.88萬元。
【典型意義】土壤污染危害國家糧食安全和食品安全,危害人體健康和人居環(huán)境,四被告人污染土壤環(huán)境的后果特別嚴(yán)重,被判處了嚴(yán)厲的刑罰和高額罰金,同時(shí)判決被告人承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,充分體現(xiàn)了人民法院依法助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),對破壞環(huán)境非法牟利的違法犯罪行為零容忍態(tài)度。本案的處理結(jié)果表明了人民法院震懾犯罪,積極維護(hù)社會(huì)公益,堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治守護(hù)好家鄉(xiāng)一方凈土的有力決心。
二、被告人王志軍失火罪刑事附帶民事公益訴訟案
【基本案情】2020年4月30日,被告人王志軍在自己的菜地內(nèi)焚燒雜草,引燃地邊的檉柳后發(fā)生火災(zāi),遂提水滅火,并向額濟(jì)納旗蘇泊淖爾蘇木烏蘭圖格嘎查隊(duì)長報(bào)告火災(zāi)情況后繼續(xù)滅火,待公安人員趕到現(xiàn)場后王志軍如實(shí)供述了全部事實(shí)。經(jīng)寧夏綠森源司法鑒定中心鑒定,涉案失火現(xiàn)場為面積73.9畝的灌木林地,位于胡楊林國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū),林地權(quán)屬為國有林地。涉案被燒毀植被種類為檉柳,無保護(hù)等級,被燒毀植被損失為148021.7元。2020年8月21日,額濟(jì)納旗林業(yè)和草原局對造林驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)、造林設(shè)計(jì)、苗木設(shè)計(jì)、撫育管理等方面出具了《植被恢復(fù)設(shè)計(jì)建議》:內(nèi)容為恢復(fù)面積150畝,種植梭梭苗木9240株,恢復(fù)期限2021年3月至2023年10月。庭審過程中,王志軍明確表示愿意接受《植被恢復(fù)設(shè)計(jì)建議》,并保證按照建議內(nèi)容完成恢復(fù)義務(wù),同時(shí)主動(dòng)將代種費(fèi)3萬元交至法院(如補(bǔ)種未達(dá)標(biāo),自愿繳納代種費(fèi)),且愿意在旗縣級新聞媒體上向社會(huì)公開賠禮道歉。
【裁判結(jié)果】額濟(jì)納旗人民法院認(rèn)為,王志軍明知林地草地禁止用火、焚燒垃圾,但仍抱有僥幸心理,盲目自信在林地草地實(shí)施焚燒垃圾的行為,最終引發(fā)火災(zāi),危害公共安全,其行為已構(gòu)成失火罪。附帶民事公益訴訟部分,王志軍按照《植被恢復(fù)設(shè)計(jì)建議》要求,在行政監(jiān)管部門指定的地點(diǎn)補(bǔ)種150畝梭梭林地并對補(bǔ)種樹苗撫育管理。如果不履行環(huán)境修復(fù)義務(wù)或者履行環(huán)境修復(fù)義務(wù)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,則承擔(dān)代為補(bǔ)種費(fèi)用3萬元,并在新聞媒體上向社會(huì)公開賠禮道歉。
【典型意義】額濟(jì)納旗胡楊林是當(dāng)今世界僅存的三處天然河道胡楊林之一,對于穩(wěn)定荒漠河流地帶的生態(tài)平衡、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)綠洲氣候具有重要作用,也是阻止巴丹吉林沙漠向北擴(kuò)散的重要屏障。本案既是全國首例關(guān)于胡楊林自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)的公益訴訟案件,也是《內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納胡楊林保護(hù)條例》頒布實(shí)施以來審理的首例破壞胡楊林案件。人民法院在審理過程中始終將預(yù)防性、修復(fù)性司法理念貫穿環(huán)境資源審判全過程,引進(jìn)專家科學(xué)論證恢復(fù)植被期限,積極運(yùn)用司法手段修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境資源,真正做到了讓“生態(tài)修復(fù)令”令狀文書化作利劍,變“生態(tài)違法者”為“生態(tài)守護(hù)者”,以案釋法,取得了刑罰懲罰與修復(fù)環(huán)境多贏的效果。
三、呼倫貝爾市檢察院訴李國臣生物多樣性保護(hù)民事公益訴訟案
【基本案情】2019年5月至6月間,被告李國臣在陳巴爾虎旗呼和諾爾湖撿拾野生鳥蛋共計(jì)1910枚。其中62枚鳥蛋被李國臣腌制,1848枚鳥蛋通過海拉爾中鐵快運(yùn)出售時(shí)被公安機(jī)關(guān)查獲扣押。經(jīng)東北林業(yè)大學(xué)司法鑒定中心鑒定,絕大部分為骨頂雞卵、鴻雁卵、蒼鷺卵、草鷺卵、綠頭鴨卵、紅頭潛鴨卵,均系國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動(dòng)物鳥卵。呼倫湖國家級自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物繁育救護(hù)中心孵化成活96只野生鳥,放歸自然。李國臣非法撿拾野生鳥蛋的行為共造成19萬余元的生態(tài)損失。鄂溫克族自治旗法院認(rèn)定李國臣犯非法狩獵罪,判處有期徒刑一年六個(gè)月,緩刑二年。隨后,呼倫貝爾市檢察院向呼倫貝爾市中院提起民事公益訴訟,要求李國臣以勞務(wù)代償方式承擔(dān)生態(tài)損害賠償,并公開賠禮道歉。
【裁判結(jié)果】經(jīng)法院主持調(diào)解,雙方達(dá)成協(xié)議:一、李國臣自2021年至2022年兩年期間,在海拉爾西山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)基地完成30天義務(wù)澆水工作;二、李國臣同意呼倫貝爾市檢察院將其簽署和錄制的賠禮道歉聲明在媒體上公開發(fā)布。該調(diào)解協(xié)議在《呼倫貝爾日報(bào)》進(jìn)行為期30日的公告,期滿后未收到任何意見或建議,法院依法作出民事調(diào)解書。
【典型意義】在食物充沛、光照充足的春夏季節(jié),野生鳥類在棲息地駐足覓食,繁衍后代。它們是大自然的產(chǎn)物,是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。人類長期的亂捕濫獵行為已經(jīng)造成眾多野生鳥類數(shù)量急劇減少甚至瀕臨滅絕,生物多樣性遭到嚴(yán)重破壞,生態(tài)系統(tǒng)日益脆弱,不利于人類的可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)野生動(dòng)物,維護(hù)生態(tài)平衡,對人類的生存與發(fā)展具有重大意義。該案的處理結(jié)果讓公眾充分認(rèn)識到國家對野生動(dòng)物保護(hù)的決心與力度。非法撿拾鳥蛋,無論是自己食用還是交易獲利,都影響了鳥類棲息地的生存環(huán)境,威脅到生態(tài)系統(tǒng)多樣性發(fā)展,違法者不僅可能承擔(dān)刑事責(zé)任,還要對生態(tài)損失加以賠償,社會(huì)公眾都應(yīng)引以為戒。
四、李萬軍訴東烏珠穆沁旗蒙霍鐵路運(yùn)輸有限公司環(huán)境污染責(zé)任糾紛案
【基本案情】2002年,經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)李萬軍在烏拉蓋開發(fā)區(qū)賀斯格烏拉牧場其承包草場內(nèi)建成養(yǎng)鹿場一處,并正常開展經(jīng)營活動(dòng)。2009年1月12日,蒙霍鐵路公司作為項(xiàng)目建設(shè)單位建設(shè)珠斯花K390至賀斯格烏拉鐵路,2009年8月30日建成通車并負(fù)責(zé)運(yùn)營。在蒙霍鐵路公司修建鐵路及鐵路建成通車后,李萬軍所飼養(yǎng)的馬鹿出現(xiàn)流產(chǎn)、鹿仔死亡及不明原因死亡的現(xiàn)象。李萬軍被迫將鹿場剩余病馬鹿處理完畢,并將鹿場廢棄停用。
【裁判結(jié)果】通遼鐵路運(yùn)輸法院認(rèn)為,蒙霍鐵路公司修建運(yùn)營的鐵路線路沿李萬軍經(jīng)營的鹿場邊緣經(jīng)過,距離鹿舍300米左右。參考科研機(jī)構(gòu)出具的意見,鹿場建設(shè)選址應(yīng)至少距鐵路線路1500米;同時(shí),環(huán)境監(jiān)測部門的監(jiān)測報(bào)告也顯示,鐵路運(yùn)營產(chǎn)生的噪聲已大大超過馬鹿正常生存所能承受的最大噪音量,足以推定蒙霍鐵路公司的鐵路施工建設(shè)及運(yùn)營行為與李萬軍所受損害之間存在初步的因果關(guān)系。蒙霍鐵路公司未能就法律規(guī)定的免責(zé)情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系進(jìn)行舉證,應(yīng)負(fù)舉證不能的不利后果。判決:蒙霍鐵路公司賠償李萬軍馬鹿死亡損失92.8萬元,鹿舍及附屬設(shè)施損失23.92萬元,正常生產(chǎn)經(jīng)營收入補(bǔ)償10萬元,共計(jì)126.72萬元。
【典型意義】本案為一起環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件。良好的生態(tài)環(huán)境,不僅關(guān)系到人民群眾的健康生活,也是農(nóng)牧業(yè)正常發(fā)展的重要條件。我區(qū)雖為畜牧業(yè)大區(qū),但生態(tài)環(huán)境較為脆弱,因工礦企業(yè)環(huán)境污染導(dǎo)致農(nóng)牧民權(quán)益受損的案件時(shí)有發(fā)生。由于環(huán)境侵權(quán)行為的影響具有滯后性和累積性,致害物質(zhì)及途徑具有多樣性,污染因子與危害后果的關(guān)系難以厘清的特點(diǎn),為更好保護(hù)受害人,我國法律規(guī)定該類糾紛采用因果關(guān)系舉證責(zé)任倒置的辦法,即由污染者負(fù)責(zé)舉證證明其行為與損害結(jié)果之間不存在因果,否則便應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。人民法院在環(huán)境資源民事案件審判中堅(jiān)持損害擔(dān)責(zé)、全面賠償原則,體現(xiàn)了對人民群眾合法環(huán)境權(quán)益的充分保護(hù)。
五、烏拉特中旗林業(yè)和草原局草原監(jiān)管行政公益訴訟案
【基本案情】從 2003年開始,先后有核工業(yè)208金礦、索倫金礦、包頭市意滿貿(mào)易有限公司在烏拉特中旗索倫山地區(qū)巴音烏蘭蘇木圖克木嘎查從事采礦作業(yè),期間未辦理過任何征用占用草原的手續(xù),非法占用并損毀草原580.77畝。2018年 4月 13日烏拉特中旗草原監(jiān)督管理局向包頭市意滿貿(mào)易有限公司發(fā)出責(zé)令整改通知書,要求其在2018 年 5月 31日之前停止違法行為,回填非法破壞草原,恢復(fù)草原植被。2020年8月27日,檢察機(jī)關(guān)向?yàn)趵刂衅炝謽I(yè)和草原局提出檢察建議,建議依法履行草原監(jiān)督管理職責(zé),限期恢復(fù)被損毀的草原植被。2020年9月7日,被告烏拉特中旗林業(yè)和草原局回函稱,包頭市意滿貿(mào)易有限公司按照整改要求對被破壞的草原進(jìn)行了整改,除部分大采坑、尾礦堆未作處理,臨時(shí)建筑物拆除工作、其他場地平整工作已經(jīng)完成,草原植被正在自然恢復(fù)。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,包頭市意滿貿(mào)易有限公司僅對采區(qū)進(jìn)行了部分安全整改,未對被占用草原進(jìn)行有效恢復(fù),烏拉特中旗林業(yè)和草原局尚未依法全面履行職責(zé),提起行政公益訴訟。
【裁判結(jié)果】烏拉特前旗人民法院認(rèn)為,林業(yè)和草原局收到檢察建議后,未依法全面履行職責(zé),國家利益和社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài),判決:確認(rèn)被告烏拉特中旗林業(yè)和草原局對包頭市意滿貿(mào)易有限公司非法占用草原行為未依法全面履行法定監(jiān)督管理職責(zé)的行為違法,應(yīng)繼續(xù)履行草原監(jiān)管職責(zé)。
【典型意義】本案系保護(hù)草原的行政公益訴訟案件。草原生態(tài)是我區(qū)生態(tài)形象的“名片”,加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)和修復(fù)是人民法院充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用,把行政公益訴訟工作融入綠色生態(tài)文明建設(shè)之中的應(yīng)有之義。通過本案審理既督促行政機(jī)關(guān)依法行政,積極履職,減少杜絕慢作為、不作為,也是人民法院深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“保護(hù)草原、森林是內(nèi)蒙古生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的首要任務(wù)”的重要指示精神,保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力的體現(xiàn)。
六、被告人孫鳳華非法占用農(nóng)用地罪案
【基本案情】2014年4月15日,被告人孫鳳華轉(zhuǎn)承包了通遼市匯豐林業(yè)發(fā)展有限公司向科左后旗吉爾嘎朗鎮(zhèn)呼和淖爾嘎查委員會(huì)承包的661畝土地及其地上附著物5年生林木。自2014年5月至2018年5月期間,孫鳳華未經(jīng)法定程序?qū)徟⒌怯?、核發(fā)證書、確認(rèn)土地使用權(quán)而在其承包經(jīng)營的林地內(nèi)種植農(nóng)作物玉米。2018年科左后旗森林公安局吉爾嘎朗派出所接到有人在科左后旗吉爾嘎朗鎮(zhèn)吉爾嘎朗嘎查南側(cè)2公里處的林地內(nèi)種植農(nóng)作物的報(bào)案后指派民警趕到孫鳳華非法占用農(nóng)用地現(xiàn)場展開偵查。經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)認(rèn)定,孫鳳華占用用材林地面積235.6畝,種植玉米等農(nóng)作物,造成林地內(nèi)原有植被和土壤種植條件遭到破壞,構(gòu)成嚴(yán)重毀壞。案發(fā)后,孫鳳華將其種植的玉米予以翻毀。
【裁判結(jié)果】通遼市中級人民法院認(rèn)為,孫鳳華違反土地管理法規(guī),非法占用林地,改變被占用林地用途,在林地上種植農(nóng)作物,造成林地內(nèi)原有植被和土壤種植條件遭到破壞,數(shù)量較大,其行為已經(jīng)構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。判決:被告人孫鳳華犯非法占用農(nóng)用地罪,判處有期徒刑一年九個(gè)月,并處罰金人民幣十萬元。
【典型意義】我區(qū)的森林生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)揮著“東北亞水塔”、“擋沙墻”等國家北方重要生態(tài)安全屏障功能。保護(hù)林地的根本目的不僅是取得經(jīng)濟(jì)利益,而是維護(hù)人類賴以生存的自然環(huán)境的生態(tài)平衡以及發(fā)揮生態(tài)效益和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可續(xù)性發(fā)展。林地上的植被一旦被破壞,其在涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化大氣等維護(hù)生態(tài)平衡方面的功能就會(huì)減弱甚至徹底喪失,難以恢復(fù)或者根本無法恢復(fù)。在林地上開墾種植作物,即使沒有破壞林地的種植條件,但同樣會(huì)使林地上的原有植被遭到嚴(yán)重破壞。本案警示震懾破壞生態(tài)資源非法獲利的違法犯罪,更要讓司法保護(hù)生態(tài)資源、守護(hù)綠色發(fā)展的理念深入人心。
七、磴口縣環(huán)境保護(hù)局水污染監(jiān)管行政公益訴訟案
【基本案情】檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)位于磴口縣壩楞村段二排干渠水渾濁,經(jīng)調(diào)取磴口縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站2018年8月24日、2018年10月26日的檢測報(bào)告均顯示該段進(jìn)水口處下游2公里總磷、COD、氨氮、糞大腸菌群超標(biāo),水質(zhì)屬于劣ⅴ類水質(zhì),水質(zhì)污染。于2018年9月30日向磴口縣環(huán)境保護(hù)局送達(dá)檢察建議書,建議該局積極履行監(jiān)督管理職責(zé),立即采取有效措施查找造成水質(zhì)污染的原因及污染源頭,并對相關(guān)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物的行為依法進(jìn)行處理,同時(shí)在今后的工作中加強(qiáng)對本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理工作。磴口縣環(huán)境保護(hù)局收到檢察建議后回復(fù),采取措施對進(jìn)入排干的關(guān)口進(jìn)行了封堵,計(jì)劃加強(qiáng)對企業(yè)的日常管理,加快對污水處理廠中水回用的運(yùn)行進(jìn)度,廢水實(shí)現(xiàn)零排放,污水不再進(jìn)入排干。后公益訴訟起訴人于四個(gè)不同時(shí)間對污染水域進(jìn)行拍照和現(xiàn)場勘驗(yàn)發(fā)現(xiàn),水污染仍未得到有效治理。截至提起行政公益訴訟時(shí),該局仍未依法全面履職,磴口縣壩楞村段二排干渠水質(zhì)污染未改善,不明廢水再次流入二排干。
【裁判結(jié)果】磴口縣人民法院認(rèn)為,磴口縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)有對磴口縣轄區(qū)內(nèi)的水體污染實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理職責(zé),在其接到12369環(huán)保舉報(bào)熱線和磴口縣人民檢察院的檢察建議后,發(fā)現(xiàn)有不明廢水通過管道排入排干,雖然采取了封堵措施,但由于并未對封堵進(jìn)行加固,導(dǎo)致廢水再次流入排干,截至目前,被污染的水域仍然未能恢復(fù)到合格水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。判決:確認(rèn)磴口縣環(huán)境保護(hù)局未依法全面履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為違法,依法繼續(xù)履行對磴口縣壩楞村段二排干水污染的監(jiān)管職責(zé)。
【典型意義】黃河是中華民族的母親河,黃河在內(nèi)蒙古段全長830公里,水環(huán)境的優(yōu)劣對全區(qū)環(huán)境起著至關(guān)重要的作用,同時(shí)也關(guān)乎人民群眾生命健康安全。該案成功審理并當(dāng)庭宣判,同時(shí)邀請當(dāng)?shù)仉娨曅侣劽襟w播放旁聽,既警醒了負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)在發(fā)生環(huán)境污染事件后應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)、全面地履行職責(zé),也向社會(huì)大眾普及了提高黃河環(huán)保意識的重要性,收到了良好的社會(huì)效果。
八、赤峰市人民檢察院訴葉素珍藥品安全侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益民事公益訴訟一案
【基本案情】2015年至2018年2月,葉素珍經(jīng)營的元寶山區(qū)康樂保健品店購進(jìn)3種藥品進(jìn)行銷售,實(shí)際銷售金額合計(jì)3544元。經(jīng)赤峰市食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定,上述3種藥品未標(biāo)示藥品生產(chǎn)企業(yè)名稱和批準(zhǔn)文號,應(yīng)按假藥論處。葉素珍銷售假藥持續(xù)時(shí)間長,銷售假藥數(shù)量多,其行為損害了眾多消費(fèi)者的合法權(quán)益,影響了眾多消費(fèi)者生命健康權(quán)。2018年,赤峰市元寶山區(qū)人民檢察院提起公訴,指控葉素珍犯銷售假藥罪,經(jīng)赤峰市元寶山區(qū)人民法院審理,判處葉素珍拘役二個(gè)月,并處罰金人民幣八千元,隨案移送的假藥予以沒收。2019年11月20日,赤峰市人民檢察院就葉素珍銷售假藥、損害社會(huì)公眾利益的行為提起民事公益訴訟,請求判令葉素珍承擔(dān)懲罰性賠償金10632元,由葉素珍消除危險(xiǎn),召回其已銷售但尚未被使用完畢的假藥并依法處置,消除藥品安全隱患,并在自治區(qū)級以上新聞媒體公開賠禮道歉。
【裁判結(jié)果】赤峰市中級人民法院認(rèn)為,葉素珍銷售的藥品經(jīng)赤峰市食品藥品監(jiān)督管理局鑒定為假藥。葉素珍作為經(jīng)營者,系明知假藥而銷售,其主觀上對廣大消費(fèi)者具有欺詐的故意,客觀上實(shí)施了欺詐的行為,應(yīng)該承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。判決:一、葉素珍向法院支付懲罰性賠償金10632元,由赤峰市中級人民法院繳付國庫;召回其已銷售但尚未被使用完畢的假藥并依法處置,消除藥品安全隱患;葉素珍于本判決生效后在內(nèi)蒙古自治區(qū)級以上新聞媒體發(fā)表經(jīng)赤峰市中級人民法院認(rèn)可的賠禮道歉聲明。
【典型意義】本案系通過公益訴訟對售賣假藥人員進(jìn)行侵權(quán)懲罰,保護(hù)人民群眾生命健康權(quán)益的典型案例。習(xí)近平總書記指出“保障藥品安全是技術(shù)問題,管理工作,也是道德問題、民心工程”“要下更大力氣抓好食品藥品安全”,消費(fèi)者之所以購買藥品,是基于身體機(jī)能障礙、缺失的需要,因?yàn)橘徺I的系假藥,導(dǎo)致廣大消費(fèi)者既不能達(dá)到治療和其他需求的目的,也在客觀上造成了經(jīng)濟(jì)上的損失,還對生命健康造成了潛在危害,銷售假藥行為直接影響人民群眾的生命健康權(quán)益,雖然售假者已經(jīng)接受了刑事處罰,但并不免除其民事侵權(quán)的賠償責(zé)任,要求其召回藥品并在全自治區(qū)發(fā)行的媒體上公開進(jìn)行賠禮道歉,將進(jìn)一步提升人民群眾的對生命健康權(quán)益的維護(hù)意識,對制假售假行為起到進(jìn)一步警示震懾作用。