郭聲琨:緊緊圍繞主線來謀劃和推進各項工作把黨中央關(guān)于全面依法治國的部署要求落到實處
5月17日,落實中央全面依法治國委員會2021年工作任務(wù)部署會在京召開。會議強調(diào),要學深悟透做實習近平法治思想,錨定重點任務(wù),精準發(fā)力、穩(wěn)扎穩(wěn)打,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,推動各項任務(wù)落到實處,為深入推進全面依法治國、加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家貢獻力量,以優(yōu)異成績慶祝建黨一百周年。
會議指出,2020年是新中國歷史上極不平凡的一年,也是社會主義法治建設(shè)歷程中殊為關(guān)鍵的一年。中央全面依法治國工作會議召開,明確了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位,在我國社會主義法治建設(shè)進程中具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。各地各有關(guān)部門全面落實黨中央決策部署,推動全面依法治國工作又向前邁出了一大步。2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年,是實施“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的開局之年,也是全面依法治國工作的“落實年”。要緊緊圍繞學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神這一主線來謀劃和推進各項工作,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不折不扣抓好黨中央部署要求的貫徹落實,奮力開創(chuàng)全面依法治國工作新局面。
長安君帶來詳細介紹。
一、深學篤行習近平法治思想,推動習近平法治思想學習貫徹入腦入心、走深走實
習近平法治思想是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復興時代要求應(yīng)運而生的重大理論創(chuàng)新成果,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是推進全面依法治國的根本遵循和行動指南。要學深悟透做實習近平法治思想,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
——全面系統(tǒng)學,感悟真理偉力。完整準確全面地理解習近平法治思想的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、實踐要求,深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,深切體悟蘊含其中的強大真理力量、思想力量、實踐力量。
——結(jié)合歷史學,堅定法治自信。把學習貫徹習近平法治思想和黨史學習教育緊密結(jié)合起來,深入學習百年來我們黨推進法治建設(shè)的光輝歷程和輝煌成就,深入學習黨的十八大以來全面依法治國的偉大業(yè)績和成功經(jīng)驗,在汲取歷史營養(yǎng)中傳承法治紅色基因,在體悟歷史源流中堅定法治道路自信,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
——持續(xù)深入學,筑牢理論根基。辦好習近平法治思想專題研討班、全面依法治國進修班,推動把習近平法治思想作為黨委(黨組)理論學習中心組重點學習內(nèi)容、黨校(行政學院)和干部學院重點課程,推動各法治工作部門和各單位法治機構(gòu)開展全戰(zhàn)線、全覆蓋的培訓輪訓。
——聯(lián)系實際學,強化使命擔當。堅持學以致用、學用結(jié)合、以學促用,將習近平法治思想作為系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進法治建設(shè)的根本遵循,作為深化立法、執(zhí)法、司法、普法領(lǐng)域改革創(chuàng)新的總綱領(lǐng)總指引,把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治國全過程和各方面。
二、抓緊抓實法治建設(shè)重點任務(wù),開創(chuàng)全面依法治國工作新局面
目前,落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神的任務(wù)分工已經(jīng)明確,要嚴格落實分工方案,錨定重點任務(wù),精準發(fā)力、穩(wěn)扎穩(wěn)打,努力在推進全面依法治國中展現(xiàn)出更大的擔當和作為。
——著力抓好法治建設(shè)規(guī)劃綱要實施。法治中國建設(shè)規(guī)劃、法治社會建設(shè)實施綱要以及新一輪法治政府建設(shè)實施綱要,是全面依法治國的總藍圖、路線圖、施工圖。要推動各地區(qū)各部門盡快制定實施方案和落實舉措,確保規(guī)劃綱要各項要求得到不折不扣貫徹落實。一要推動法治國家建設(shè)提高到新水平。發(fā)揮法治中國建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用,加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系,加強憲法實施和監(jiān)督。二要推動法治政府建設(shè)取得新突破。持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動和法治政府建設(shè)督察。大力推行清單制度并實行動態(tài)管理,充分發(fā)揮黨政機關(guān)法律顧問、公職律師作用,提升依法決策、依法行政能力。分級分類推進行政審批制度改革,探索實行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法,提高政務(wù)服務(wù)和文明執(zhí)法水平。三要推動法治社會建設(shè)取得新成效。制定實施“八五”普法規(guī)劃,創(chuàng)新普法方式,提升普法實效。推進自治、法治、德治“三治融合”,將社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)和社會治理,提高社會治理法治化水平。依法嚴厲打擊破壞社會秩序的違法犯罪行為,常態(tài)化、機制化開展掃黑除惡斗爭,維護國家安全和社會穩(wěn)定。
——著力服務(wù)保障“十四五”開好局起好步。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量法治助推高質(zhì)量發(fā)展。一要加強重點領(lǐng)域立法。健全公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理等領(lǐng)域法律法規(guī),滿足國家治理和人民美好生活需要。修改科學技術(shù)進步法,完善知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī),強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展法治保障。推進鄉(xiāng)村振興立法,建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的法律制度。完善環(huán)境噪聲污染防治法律制度,推進礦產(chǎn)資源法修改,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī),為綠色發(fā)展保駕護航。二要打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。用法治規(guī)范營商環(huán)境,以法治維護市場秩序,助力暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)。加快推進風險處置機制法治建設(shè),依法防范化解重大風險。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護機制,規(guī)范相關(guān)執(zhí)法司法活動,平等保護各類市場主體。三要助力國家重大戰(zhàn)略實施。立足于國家整體發(fā)展戰(zhàn)略,堅持法治先行、保障同步,助推京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、海南全面深化改革開放等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施,為深化市場化改革、擴大高水平對外開放提供堅實法治保障。
——著力解決人民群眾反映強烈的法治領(lǐng)域突出問題。推進全面依法治國,根本目的是依法保障人民權(quán)益,不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。一要回應(yīng)人民群眾關(guān)切。開展好“我為群眾辦實事”實踐活動,用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題。二要優(yōu)化公共法律服務(wù)。編制公共法律服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,完善公共法律服務(wù)體系。保障困難群體、特殊群眾的基本公共法律服務(wù)權(quán)益,促進法律服務(wù)資源合理配置、有效整合。建立健全法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域流動機制,深入推進公證、仲裁體制機制改革。三要深化基層依法治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善預防性法律制度,推動更多法治力量向引導和疏導端用力。開展法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,持續(xù)深化依法治理促進鄉(xiāng)村振興。
——著力加強涉外法治體系建設(shè)。統(tǒng)籌運用法治思維、法治方式、法治力量,加快推進涉外法治工作戰(zhàn)略布局,完善涉外法治工作體制機制,健全涉外法律規(guī)范體系,提升涉外執(zhí)法司法效能和法律服務(wù)質(zhì)量。
三、真抓實干推進各項工作,確保黨中央決策部署落地生根
中央依法治國委2021年工作任務(wù)已明確,各協(xié)調(diào)小組和中央依法治國辦要大力弘揚“三嚴三實”作風,推動各項任務(wù)落到實處。
——強化統(tǒng)籌。把工作要點任務(wù)清單落實作為重中之重,分解細化任務(wù)、擰緊責任鏈條、確保落地見效。對意義重大的法律法規(guī)、政策文件等任務(wù)事項,視工作基礎(chǔ)和推進落實情況,推動列入中央依法治國委會議審議研究范圍。對于未納入當年工作要點的任務(wù),由責任單位按照既定安排推進工作,視推進情況逐步納入要點落實。適時組織開展規(guī)劃綱要實施情況評估,了解掌握整體實施進展和效果。
——加強調(diào)研。根據(jù)黨中央部署,中央依法治國辦會同有關(guān)責任單位,組建了專班開展法治領(lǐng)域突出問題調(diào)研。中央依法治國辦制定印發(fā)了調(diào)研總體方案,各調(diào)研工作專班要摸清問題現(xiàn)狀,深入剖析原因,提出治本之策。
——抓好督察。中央依法治國辦要及時跟蹤掌握工作進度,定期匯總?cè)蝿?wù)進展落實情況,對任務(wù)推進遲緩的加強協(xié)調(diào)督辦,對重大問題及時溝通報告。各協(xié)調(diào)小組要加強督促落實、跟蹤問效,及時梳理盤點任務(wù)進展,協(xié)調(diào)推動責任單位按時完成任務(wù)。各部門要全力推進任務(wù)落實,確保高質(zhì)高效完成。中央依法治國辦將繼續(xù)開展法治督察,壓實各地黨政主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人的職責和法治政府建設(shè)的責任。