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中國(guó)政法系統(tǒng)正致力于根治隱蔽在審訊室內(nèi)的執(zhí)法頑疾——刑訊逼供。本月中旬以來，公安、檢察院、法院已出臺(tái)一系列改革框架、意見，對(duì)這一與冤假錯(cuò)案如影隨形的惡劣行徑堅(jiān)決說“不”。

分析人士認(rèn)為，縱觀近年來發(fā)生的趙作海案、李久明案等引發(fā)廣泛關(guān)注的錯(cuò)案，偵查階段的刑訊逼供和暴力取證是造成錯(cuò)判的重要原因之一。眼下一系列保障制度的跟進(jìn)，將為防糾冤假錯(cuò)案筑牢底線。

中央近日審議通過的《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案指出，完善嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則和嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待違法犯罪嫌疑人的工作機(jī)制，建立健全訊問犯罪嫌疑人錄音錄像制度等。

公安部負(fù)責(zé)人解釋說，針對(duì)社會(huì)高度關(guān)注的防范冤假錯(cuò)案問題，立足偵查階段，作了一系列有針對(duì)性的制度設(shè)計(jì)：在訊問環(huán)節(jié)，嚴(yán)重刑事案件都要全程錄音錄像，逐步實(shí)現(xiàn)所有刑事案件訊問過程全程錄音錄像，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防；在責(zé)任環(huán)節(jié)，建立執(zhí)法責(zé)任清單制度，將執(zhí)法職責(zé)細(xì)化分解到每個(gè)執(zhí)法單位、崗位，明確辦案、審核、審批責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究……

“改革目前的審訊錄音錄像制度，更加注重責(zé)任倒查與追究，這就有利于加強(qiáng)對(duì)偵訊環(huán)境的監(jiān)控，改變目前執(zhí)法權(quán)力與嫌疑人權(quán)利絕對(duì)失衡的狀況?！眱?nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所副所長(zhǎng)白永利說。

強(qiáng)化責(zé)任追究并非口號(hào)。中共十八大以來，一些地方陸續(xù)糾正了過去的一些冤假錯(cuò)案。這些案件，有的是受當(dāng)時(shí)有罪推定理念的影響，重口供、輕證據(jù)，甚至搞刑訊逼供造成的。

２０１４年１２月１７日，備受關(guān)注的內(nèi)蒙古自治區(qū)呼格吉勒?qǐng)D案專案組組長(zhǎng)、呼和浩特市公安局原副局長(zhǎng)馮志明，因涉嫌職務(wù)犯罪，被檢察機(jī)關(guān)帶走，接受調(diào)查。

不久前，經(jīng)歷“殺妻”錯(cuò)案改判的于英生已將他對(duì)有關(guān)證據(jù)的疑問，連同他對(duì)所遭受的七天七夜折磨是否應(yīng)視為“刑訊逼供”的追問，一并提交給蚌埠市政法委，希望給予答復(fù)。

安徽省蚌埠市政法委書記巫希平說，對(duì)于英生提出的訴求，蚌埠市公安部門及檢察院、法院已相繼啟動(dòng)調(diào)查錯(cuò)案追究程序。相關(guān)部門將本著實(shí)事求是的原則依法依紀(jì)加快追責(zé)步伐。

中國(guó)警方著手治理刑訊逼供已有多年，但刑訊逼供的存在有其內(nèi)在邏輯。呼和浩特市公安局賽罕區(qū)公安分局一名警察說，執(zhí)法辦案人員執(zhí)法思想陳舊是導(dǎo)致刑訊逼供的一個(gè)原因，人少案多的矛盾突出，批捕率、拘留數(shù)也有要求，辦案人員整天疲于應(yīng)付，業(yè)務(wù)能手和骨干提拔后無法在一線和基層發(fā)揮作用，影響辦案質(zhì)量。

中國(guó)政法系統(tǒng)已經(jīng)意識(shí)到這些體制弊端。中央政法委１月２０要求，堅(jiān)決取消刑事拘留數(shù)、批捕率、起訴率、有罪判決率、結(jié)案率等不合理的考核項(xiàng)目。建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)辦案責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督制約。

同時(shí)，全面深化公安改革的有關(guān)意見提出，貫徹落實(shí)警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”的原則，建立符合人民警察職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇保障體系。

對(duì)此，一些基層警員表示，取消不切實(shí)際的任務(wù)目標(biāo)，合理提高生活待遇，提升職務(wù)和職級(jí)雙軌并行等改革，將對(duì)辦案各環(huán)節(jié)質(zhì)量的提高提供更好的保障。

部分法律界人士認(rèn)為，除了公安系統(tǒng)自身因素外，部分庭審形式化、非法證據(jù)排除制度不完善等，都不利于刑訊逼供的遏止。

法院、檢察院等政法系統(tǒng)新近出臺(tái)的改革方略、指導(dǎo)意見，將在制度上對(duì)刑訊逼供起到更好的制衡作用。

最高人民法院２月２６日公布的《人民法院第四個(gè)五年改革綱要（２０１４－２０１８）》提出，強(qiáng)化庭審中心意識(shí)，落實(shí)直接言詞原則，嚴(yán)格落實(shí)證人、鑒定人出庭制度，發(fā)揮庭審對(duì)偵查、起訴程序的制約和引導(dǎo)作用；堅(jiān)決貫徹疑罪從無原則，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，進(jìn)一步明確非法證據(jù)的范圍和排除程序。

“非法證據(jù)排除若能有效落實(shí)，將強(qiáng)力沖擊偵查人員的審訊行為與過程，進(jìn)而抑制審訊者刑訊逼供。”內(nèi)蒙古宏德律師事務(wù)所律師艾國(guó)平說。

最高人民檢察院刑事執(zhí)行檢察廳近日下發(fā)的《關(guān)于在刑事執(zhí)行檢察工作中防止和糾正冤假錯(cuò)案的指導(dǎo)意見》，要求看守所檢察應(yīng)當(dāng)注重發(fā)現(xiàn)和糾正刑訊逼供、暴力取證、辦案人員體罰虐待或者變相體罰、虐待在押人員等違法行為。

這份意見還指出，看守所檢察應(yīng)當(dāng)對(duì)入、出所在押人員身體健康檢查實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督，并監(jiān)督看守所細(xì)致檢查、拍照、錄像，固定證據(jù)。必要時(shí)，派駐檢察人員可自行組織檢查、拍照、錄像，固定證據(jù)；注意檢察入、出所在押人員是否有健康檢查記錄。

“把住在押人員入、出所兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督，可以大大降低將在押人員帶出羈押地進(jìn)行暴力取證、刑訊逼供的可能性。有效堵住了以往的監(jiān)督死角?！北本┯坡蓭熓聞?wù)所合伙人律師邵守剛說。