在健康碼中納入行程信息 專家呼吁加快“碼卡融合”
從3月16日起,國內(nèi)低風險地區(qū)人員進返北京不再需要持抵京前7日內(nèi)核酸檢測陰性證明。此前,北京“健康寶”進返京核驗已經(jīng)進行調(diào)整,將疫情防控網(wǎng)織得更密、更牢、更有針對性。除北京外,內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委將防疫健康碼與通信行程卡實現(xiàn)融合落地,在健康碼中納入行程信息,市民只需出示健康碼便可同時展示健康碼與行程卡的雙重信息,獲得更加方便快捷的出行保障服務。
業(yè)內(nèi)人士和專家表示,對于新冠肺炎疫情,當前仍需要抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”的各項防控措施。健康碼和行程卡如能實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、系統(tǒng)互聯(lián),實現(xiàn)“用戶一次操作”和“工作人員一次核驗”,將助力疫情防控提質(zhì)增效。下一步需要多部門在共同溝通數(shù)據(jù)融合的基礎上,進一步深化跨部門協(xié)作,探索“碼卡融合”升級應用,以推動形成一整套升級版的國家平臺健康碼解決方案。
創(chuàng)新推動健康碼和行程卡融合應用
記者獲悉,此前北京“健康寶”進返京行程核驗的調(diào)整在于,若填報者在14天內(nèi)有進返京行為,在使用“健康寶”查詢時,將出現(xiàn)行程核驗的彈窗提示。點擊“繼續(xù)”后,打開“行程信息查詢”頁面,頁面中將展示所有中高風險地區(qū)所在城市。
填報者可根據(jù)不同行程情況進行后續(xù)操作。一種情況是,填報者近14天內(nèi)未曾到訪過中高風險地區(qū)所在城市,并同意授權運營商查詢本人疫情期間14天到訪地信息。系統(tǒng)將通過“通信大數(shù)據(jù)行程卡”對填報者的個人中心所有手機號碼一一核驗,填報者僅需輸入獲取的手機驗證碼點擊“提交”即可。若填報者所有手機號都不存在途經(jīng)中高風險地區(qū)所在城市情況,且填報者本人無其他異常情況,健康狀態(tài)將轉為未見異常,可正常使用北京“健康寶”所提供的各項功能。
另一種情況是,填報者近14天內(nèi)到訪過中高風險地區(qū)所在城市,并同意授權運營商查詢本人疫情期間14天到訪地信息。若填報者所到訪的地區(qū)中包含中高風險地區(qū),則填報者需進行“信息登記”,并與所居住社區(qū)、單位聯(lián)系報到,履行防疫相關義務。若所到訪的地區(qū)中不包括中高風險地區(qū),且無其他異常情況,健康狀態(tài)將轉為未見異常,則可正常使用北京“健康寶”所提供的的各項功能。
另據(jù)報道,內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委組織開展健康碼融合行程卡工程?;谝惑w化政務服務平臺,將“蒙健康”App中的內(nèi)蒙古防疫健康碼系統(tǒng)與工信部門“通信大數(shù)據(jù)行程卡”系統(tǒng)進行融合,實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通。
作為“蒙健康”App的全面建設方和運營方,浪潮健康內(nèi)蒙古公司總經(jīng)理王志敏告訴記者,健康碼與行程卡融合從想法提出到具體落地,團隊僅用時一個星期,用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術打破防疫健康碼與通信行程卡之間的數(shù)據(jù)壁壘。在健康碼和行程卡融合過程中,對數(shù)據(jù)進行脫敏處理,嚴格落實數(shù)據(jù)安全和個人信息保護的相關措施,全程部署“數(shù)據(jù)鐵籠”,確保數(shù)據(jù)安全。
專家表示,北京“健康寶”進返京行程核驗的調(diào)整變化,更加有利于掌握個人到過或途經(jīng)中高風險地區(qū)的具體情況,有利于居家監(jiān)測、集中隔離等后續(xù)的預防性疫情防控。而內(nèi)蒙古的做法則表明,健康碼和行程卡實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、系統(tǒng)互聯(lián),提高了民眾的“亮碼”效率,使得疫情防控效果更加明顯。
“碼”“卡”支撐精準防控成效顯著
據(jù)了解,健康碼與行程卡在有效支撐疫情精準防控和復工復產(chǎn)等方面都發(fā)揮了積極作用。
在健康碼方面,目前健康碼分為地方健康碼和國家政務服務平臺防疫健康信息碼。其中,國家政務服務平臺防疫健康信息碼由國家政務服務平臺提供,依托國家政務服務平臺統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一電子證照系統(tǒng),利用匯聚的衛(wèi)生健康、工信、交通運輸、海關、民航、鐵路等方面數(shù)據(jù),基于大數(shù)據(jù)能力綜合判斷多維度健康風險因素后,為公眾提供本人防疫健康信息相關查詢服務。地方健康碼主要在本地使用,依托本地衛(wèi)健委、公安、鐵路民航等方面數(shù)據(jù),按照本地防疫部門要求的規(guī)則生成碼,助力地方通行、復工復產(chǎn)等。
相關信息顯示,各省份均已建設本地“健康碼”,在疫情防控中發(fā)揮了積極作用。但由于標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不共享、缺乏互認機制,也給人員跨地區(qū)流動帶來不便。為此,有關部門和地方依托全國一體化政務服務平臺,為推進健康碼全國互認、一碼通行做了大量工作。
據(jù)了解,目前各省份正在依托全國一體化政務服務平臺深入推廣“健康碼”互信互認應用,建立了“健康碼”跨省份互認機制,實現(xiàn)了各省份防疫健康信息共享、“健康碼”互通互認,全國絕大部分地區(qū)“健康碼”已可實現(xiàn)“一碼通行”。國家政務服務平臺已累計為各地區(qū)“健康碼”應用提供數(shù)據(jù)共享服務超730億次,有力支撐了各地區(qū)疫情精準防控和人員跨地區(qū)有序流動。
通信大數(shù)據(jù)行程卡則是工信部基于各地運營商數(shù)據(jù),統(tǒng)一匯總后面對公眾用戶提供服務。通過平臺小程序直接訪問,填寫手機號和驗證碼,便可查詢本人14天內(nèi)國內(nèi)停留4小時以上的城市以及境外地區(qū),而色卡僅對到訪地做出提醒,不關聯(lián)健康狀況。
中國信通院云計算與大數(shù)據(jù)研究所副所長魏凱告訴記者,通信大數(shù)據(jù)行程卡一經(jīng)推出便被納入全國一體化政務服務平臺。上線至今,行程卡累計提供查詢服務85億人次,全面覆蓋我國16億手機用戶,大大提升了流動人員行程查驗效率,同時設計了數(shù)據(jù)防攻擊、防泄露、防竊取等安全技術手段,確保相關數(shù)據(jù)安全。
專家呼吁加快“碼卡融合”
記者了解到,目前健康碼與行程卡之間尚未形成大規(guī)?;ネɑヂ?lián)。
在大部分地市的疫情防控查驗過程中,市民需同時出示健康碼及行程卡方可出入醫(yī)院、學校、車站、商場等公共場所。業(yè)內(nèi)人士表示,在人流高峰時段,不少卡口容易出現(xiàn)交通擁堵、人員大量聚集等問題,這種現(xiàn)象反而不利于防疫工作。在業(yè)內(nèi)看來,打破健康碼與行程卡之間的數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)二者的系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通是更好地實現(xiàn)精準高效防疫的趨勢。
有專家表示,從功能和數(shù)據(jù)角度來看,行程數(shù)據(jù)可作為健康碼數(shù)據(jù)的一個來源,并作為發(fā)碼判斷因子,這樣可以更好地幫助各地防疫措施的實施,同時讓民眾在出行與復工復產(chǎn)等方面更方便快捷。事實上,行程卡一經(jīng)推出便以服務形式接入國家政務服務平臺、國務院客戶端小程序,部分數(shù)據(jù)也整合到全國一體化政務服務平臺“防疫健康碼”,可以說健康碼與行程卡系統(tǒng)融合的基礎已經(jīng)初步具備。
推進健康碼與行程卡全國互認是一個持續(xù)深入的過程,存在需要解決的難題。首先,一碼通行即健康碼的跨地域互認尚存在難點,主要是各地疫情防控形勢和政策不同。此前疫情零星散發(fā),部分地區(qū)進一步嚴格防控措施,造成健康碼賦碼規(guī)則不同,存在主要使用本地“健康碼”而不認可全國一體化政務服務平臺“防疫健康碼”和外地防疫健康碼的情況。其次,行程數(shù)據(jù)涉及個人敏感信息,通過接口對接方式共享到各地仍需強化安全保障。
二者相互融合仍有不少難點需要跨部門、跨地域、跨平臺實現(xiàn)突破。王志敏表示,從技術角度而言,“碼卡合一”并不難實現(xiàn),依靠政府部門牽頭主導,建立跨部門數(shù)據(jù)管理和共享機制是關鍵。
業(yè)內(nèi)人士指出,下一步需要在相關部門共同溝通數(shù)據(jù)融合的基礎上,探索應用形式如何進一步升級,例如不直接輸出行程數(shù)據(jù),而是僅展示用戶是否經(jīng)過高風險和中風險地區(qū)的標記以及對應地點,以此形成一整套升級版國家平臺健康碼解決方案,實現(xiàn)行程信息納入“健康碼”管理和一體化服務,有力支撐疫情精準防控和便利人員安全有序出行。