從3月16日起，國內(nèi)低風險地區(qū)人員進返北京不再需要持抵京前7日內(nèi)核酸檢測陰性證明。此前，北京“健康寶”進返京核驗已經(jīng)進行調(diào)整，將疫情防控網(wǎng)織得更密、更牢、更有針對性。除北京外，內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委將防疫健康碼與通信行程卡實現(xiàn)融合落地，在健康碼中納入行程信息，市民只需出示健康碼便可同時展示健康碼與行程卡的雙重信息，獲得更加方便快捷的出行保障服務。

　　業(yè)內(nèi)人士和專家表示，對于新冠肺炎疫情，當前仍需要抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”的各項防控措施。健康碼和行程卡如能實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、系統(tǒng)互聯(lián)，實現(xiàn)“用戶一次操作”和“工作人員一次核驗”，將助力疫情防控提質(zhì)增效。下一步需要多部門在共同溝通數(shù)據(jù)融合的基礎上，進一步深化跨部門協(xié)作，探索“碼卡融合”升級應用，以推動形成一整套升級版的國家平臺健康碼解決方案。

　　創(chuàng)新推動健康碼和行程卡融合應用

　　記者獲悉，此前北京“健康寶”進返京行程核驗的調(diào)整在于，若填報者在14天內(nèi)有進返京行為，在使用“健康寶”查詢時，將出現(xiàn)行程核驗的彈窗提示。點擊“繼續(xù)”后，打開“行程信息查詢”頁面，頁面中將展示所有中高風險地區(qū)所在城市。

　　填報者可根據(jù)不同行程情況進行后續(xù)操作。一種情況是，填報者近14天內(nèi)未曾到訪過中高風險地區(qū)所在城市，并同意授權運營商查詢本人疫情期間14天到訪地信息。系統(tǒng)將通過“通信大數(shù)據(jù)行程卡”對填報者的個人中心所有手機號碼一一核驗，填報者僅需輸入獲取的手機驗證碼點擊“提交”即可。若填報者所有手機號都不存在途經(jīng)中高風險地區(qū)所在城市情況，且填報者本人無其他異常情況，健康狀態(tài)將轉為未見異常，可正常使用北京“健康寶”所提供的各項功能。

　　另一種情況是，填報者近14天內(nèi)到訪過中高風險地區(qū)所在城市，并同意授權運營商查詢本人疫情期間14天到訪地信息。若填報者所到訪的地區(qū)中包含中高風險地區(qū)，則填報者需進行“信息登記”，并與所居住社區(qū)、單位聯(lián)系報到，履行防疫相關義務。若所到訪的地區(qū)中不包括中高風險地區(qū)，且無其他異常情況，健康狀態(tài)將轉為未見異常，則可正常使用北京“健康寶”所提供的的各項功能。

　　另據(jù)報道，內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委組織開展健康碼融合行程卡工程?；谝惑w化政務服務平臺，將“蒙健康”App中的內(nèi)蒙古防疫健康碼系統(tǒng)與工信部門“通信大數(shù)據(jù)行程卡”系統(tǒng)進行融合，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通。

　　作為“蒙健康”App的全面建設方和運營方，浪潮健康內(nèi)蒙古公司總經(jīng)理王志敏告訴記者，健康碼與行程卡融合從想法提出到具體落地，團隊僅用時一個星期，用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術打破防疫健康碼與通信行程卡之間的數(shù)據(jù)壁壘。在健康碼和行程卡融合過程中，對數(shù)據(jù)進行脫敏處理，嚴格落實數(shù)據(jù)安全和個人信息保護的相關措施，全程部署“數(shù)據(jù)鐵籠”，確保數(shù)據(jù)安全。

　　專家表示，北京“健康寶”進返京行程核驗的調(diào)整變化，更加有利于掌握個人到過或途經(jīng)中高風險地區(qū)的具體情況，有利于居家監(jiān)測、集中隔離等后續(xù)的預防性疫情防控。而內(nèi)蒙古的做法則表明，健康碼和行程卡實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、系統(tǒng)互聯(lián)，提高了民眾的“亮碼”效率，使得疫情防控效果更加明顯。

　　“碼”“卡”支撐精準防控成效顯著

　　據(jù)了解，健康碼與行程卡在有效支撐疫情精準防控和復工復產(chǎn)等方面都發(fā)揮了積極作用。

　　在健康碼方面，目前健康碼分為地方健康碼和國家政務服務平臺防疫健康信息碼。其中，國家政務服務平臺防疫健康信息碼由國家政務服務平臺提供，依托國家政務服務平臺統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)，利用匯聚的衛(wèi)生健康、工信、交通運輸、海關、民航、鐵路等方面數(shù)據(jù)，基于大數(shù)據(jù)能力綜合判斷多維度健康風險因素后，為公眾提供本人防疫健康信息相關查詢服務。地方健康碼主要在本地使用，依托本地衛(wèi)健委、公安、鐵路民航等方面數(shù)據(jù)，按照本地防疫部門要求的規(guī)則生成碼，助力地方通行、復工復產(chǎn)等。

　　相關信息顯示，各省份均已建設本地“健康碼”，在疫情防控中發(fā)揮了積極作用。但由于標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不共享、缺乏互認機制，也給人員跨地區(qū)流動帶來不便。為此，有關部門和地方依托全國一體化政務服務平臺，為推進健康碼全國互認、一碼通行做了大量工作。

　　據(jù)了解，目前各省份正在依托全國一體化政務服務平臺深入推廣“健康碼”互信互認應用，建立了“健康碼”跨省份互認機制，實現(xiàn)了各省份防疫健康信息共享、“健康碼”互通互認，全國絕大部分地區(qū)“健康碼”已可實現(xiàn)“一碼通行”。國家政務服務平臺已累計為各地區(qū)“健康碼”應用提供數(shù)據(jù)共享服務超730億次，有力支撐了各地區(qū)疫情精準防控和人員跨地區(qū)有序流動。

　　通信大數(shù)據(jù)行程卡則是工信部基于各地運營商數(shù)據(jù)，統(tǒng)一匯總后面對公眾用戶提供服務。通過平臺小程序直接訪問，填寫手機號和驗證碼，便可查詢本人14天內(nèi)國內(nèi)停留4小時以上的城市以及境外地區(qū)，而色卡僅對到訪地做出提醒，不關聯(lián)健康狀況。

　　中國信通院云計算與大數(shù)據(jù)研究所副所長魏凱告訴記者，通信大數(shù)據(jù)行程卡一經(jīng)推出便被納入全國一體化政務服務平臺。上線至今，行程卡累計提供查詢服務85億人次，全面覆蓋我國16億手機用戶，大大提升了流動人員行程查驗效率，同時設計了數(shù)據(jù)防攻擊、防泄露、防竊取等安全技術手段，確保相關數(shù)據(jù)安全。

　　專家呼吁加快“碼卡融合”

　　記者了解到，目前健康碼與行程卡之間尚未形成大規(guī)?；ネɑヂ?lián)。

　　在大部分地市的疫情防控查驗過程中，市民需同時出示健康碼及行程卡方可出入醫(yī)院、學校、車站、商場等公共場所。業(yè)內(nèi)人士表示，在人流高峰時段，不少卡口容易出現(xiàn)交通擁堵、人員大量聚集等問題，這種現(xiàn)象反而不利于防疫工作。在業(yè)內(nèi)看來，打破健康碼與行程卡之間的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)二者的系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通是更好地實現(xiàn)精準高效防疫的趨勢。

　　有專家表示，從功能和數(shù)據(jù)角度來看，行程數(shù)據(jù)可作為健康碼數(shù)據(jù)的一個來源，并作為發(fā)碼判斷因子，這樣可以更好地幫助各地防疫措施的實施，同時讓民眾在出行與復工復產(chǎn)等方面更方便快捷。事實上，行程卡一經(jīng)推出便以服務形式接入國家政務服務平臺、國務院客戶端小程序，部分數(shù)據(jù)也整合到全國一體化政務服務平臺“防疫健康碼”，可以說健康碼與行程卡系統(tǒng)融合的基礎已經(jīng)初步具備。

　　推進健康碼與行程卡全國互認是一個持續(xù)深入的過程，存在需要解決的難題。首先，一碼通行即健康碼的跨地域互認尚存在難點，主要是各地疫情防控形勢和政策不同。此前疫情零星散發(fā)，部分地區(qū)進一步嚴格防控措施，造成健康碼賦碼規(guī)則不同，存在主要使用本地“健康碼”而不認可全國一體化政務服務平臺“防疫健康碼”和外地防疫健康碼的情況。其次，行程數(shù)據(jù)涉及個人敏感信息，通過接口對接方式共享到各地仍需強化安全保障。

　　二者相互融合仍有不少難點需要跨部門、跨地域、跨平臺實現(xiàn)突破。王志敏表示，從技術角度而言，“碼卡合一”并不難實現(xiàn)，依靠政府部門牽頭主導，建立跨部門數(shù)據(jù)管理和共享機制是關鍵。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，下一步需要在相關部門共同溝通數(shù)據(jù)融合的基礎上，探索應用形式如何進一步升級，例如不直接輸出行程數(shù)據(jù)，而是僅展示用戶是否經(jīng)過高風險和中風險地區(qū)的標記以及對應地點，以此形成一整套升級版國家平臺健康碼解決方案，實現(xiàn)行程信息納入“健康碼”管理和一體化服務，有力支撐疫情精準防控和便利人員安全有序出行。