司法公開讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行
?裁判文書公開、老賴信息曝光、檢察案件信息公開網(wǎng)上線、政法微博微信和新聞客戶端開通……過去的2014年,司法公開以前所未有的力度、深度和廣度撲面而來,借力先進(jìn)的信息化手段,“開放、動態(tài)、透明、便民”的陽光司法機(jī)制,讓公平正義變得觸手可及,成為2014年政法機(jī)關(guān)最鮮明、最突出的年度印記。
法院“三大平臺”初步形成
?“司法公開像根扁擔(dān),一頭挑起司法公信,一頭挑起司法公正”。2014年,最高人民法院開門頭件事就是進(jìn)一步深化司法公開。
?1月1日,人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書規(guī)定開始施行,要求除法律有特殊規(guī)定的以外,法院裁判文書生效7日內(nèi)上網(wǎng)。截至11月底,中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布生效裁判文書近300萬份,其中,最高法生效裁判文書5000余份。
?與此同時,最高法陸續(xù)建立全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺、被執(zhí)行人信息查詢平臺和執(zhí)行案件流程信息公開平臺,將“老賴”公之于眾。截至12月 ?10日,最高法公布失信被執(zhí)行人超77萬名,其中自然人66.6萬余名,法人及其他組織10萬余個。
?11月13日,最高法開設(shè)的中國審判流程信息公開網(wǎng)正式開通。加上之前開通的裁判文書公開平臺、執(zhí)行信息公開平臺,人民法院司法公開三大平臺初步形成,成為法院系統(tǒng)展現(xiàn)現(xiàn)代法治文明的重要窗口。
檢察新興媒體矩陣呈現(xiàn)活力
?案件信息公開是檢務(wù)公開工作的核心和“龍頭”。
?2014年9月,最高人民檢察院印發(fā)《人民檢察院案件信息公開工作規(guī)定(試行)》,并建立人民檢察院案件信息公開系統(tǒng)。10月1日開始陸續(xù)上線運(yùn)行人民檢察院案件信息公開網(wǎng),并依托該網(wǎng)建立案件程序性信息查詢平臺、重要案件信息發(fā)布平臺、法律文書公開平臺、辯護(hù)與代理預(yù)約平臺。
?最高檢于2014年3月24日正式設(shè)立新聞辦公室,確立新聞發(fā)言人制度,并制定出臺《最高人民檢察院職務(wù)犯罪大要案信息發(fā)布暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件。
?新媒體建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)2014年檢務(wù)公開的又一亮點(diǎn)。自3月初最高檢開通微博、微信、新聞客戶端以來,共播發(fā)信息1.7萬余條,總訂閱數(shù)目前已達(dá)1560多萬。目前,全國已有27個省級檢察院開通檢察微博,15個省級檢察院開通微信,近1400多個分州市院和基層院開通了官方微博,部分地方檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)APP建成并投入使用。檢察機(jī)關(guān)新媒體矩陣初步形成、展現(xiàn)活力。
公安司法行政注重執(zhí)法過程公開
?各級公安機(jī)關(guān)以公開為原則,不公開為例外,依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序及執(zhí)法結(jié)果,并積極推行刑事案件立破案告知、治安案件回訪、重大疑難信訪案件回訪反饋等制度,傾聽當(dāng)事人意見,保障群眾合法權(quán)益。
?同時,公安機(jī)關(guān)不斷拓展執(zhí)法公開范圍,豐富執(zhí)法公開方式,深化執(zhí)法公開效果,通過建立網(wǎng)上公安局、網(wǎng)上服務(wù)大廳、網(wǎng)上派出所、網(wǎng)上警務(wù)室等方式,開展執(zhí)法辦案信息查詢和網(wǎng)上辦事,方便群眾辦事,使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
?2014年9月,江蘇省監(jiān)獄管理局在全國監(jiān)獄系統(tǒng)公布了首張刑罰執(zhí)行權(quán)力清單。圍繞罪犯收押分配、計分考核、提請減刑假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等,列出30條權(quán)力事項(xiàng),對于嚴(yán)格規(guī)范刑罰執(zhí)行、減少權(quán)力尋租具有重要意義。
?這只是司法行政機(jī)關(guān)規(guī)范“減假保”的一個縮影。過去的一年,司法部在山西等9省(市)11所監(jiān)獄開展深化獄務(wù)公開試點(diǎn)工作。試點(diǎn)地區(qū)圍繞罪犯及其家屬、社會公眾關(guān)注的監(jiān)獄執(zhí)法重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,進(jìn)一步完善公開機(jī)制,創(chuàng)新公開方式,暢通公開渠道,完善工作制度,依托現(xiàn)代信息手段確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,對“三類罪犯”的減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行及時公開、公示,暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書實(shí)行網(wǎng)上公開,以公開促公正、保廉潔,執(zhí)法公信力進(jìn)一步提高。?