民主法制改革協(xié)調(diào)推進(jìn)
?剛剛過去的2014年,要問什么詞最熱,“法治”當(dāng)然是其中之一。
從黨的十八屆四中全會(huì)拉開全面推進(jìn)依法治國的序幕,到唱好簡(jiǎn)政放權(quán)、司法改革、正風(fēng)肅紀(jì)的重頭戲;從慶祝全國人大成立60周年,到設(shè)立首個(gè)國家憲法日;從北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院敲響第一槌,到最高法巡回法庭花落深圳、沈陽……全面深化改革的開局之年,我國民主法制領(lǐng)域改革協(xié)調(diào)推進(jìn),向著完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)前進(jìn),留下堅(jiān)實(shí)有力的腳印。
最難忘2014年10月,國內(nèi)外的目光聚焦北京,聚焦黨的歷史上第一次以依法治國為主題的中央全會(huì)。“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家?!敝袊伯a(chǎn)黨依法治國的宣言響徹全球。180多項(xiàng)重大舉措向世人展示了中國共產(chǎn)黨認(rèn)認(rèn)真真講法治、扎扎實(shí)實(shí)抓法治的決心和魄力。
全面深化改革一年來,立法在引領(lǐng)推動(dòng)改革方面的作用更加突出。在法治軌道上推進(jìn)改革,為改革提供了強(qiáng)有力的法治保障。
為改革行政訴訟體制,破解立案難、訴訟難、執(zhí)行難,全國人大常委會(huì)修改行政訴訟法;為順應(yīng)立法體制改革需要,立法法修正案草案擴(kuò)大了地方立法權(quán);為財(cái)政體制改革提供有力支撐,素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱的預(yù)算法完成了20年來的首次大修。
全面深化改革一年來,簡(jiǎn)政放權(quán),落下了政府自身改革和法治政府建設(shè)的“先手棋”。
2014年11月15日下午,一輛黑色轎車從天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局的辦公樓出發(fā),2個(gè)多小時(shí)后,駛?cè)胩彀查T東側(cè)的國家博物館。車?yán)?,?09枚已廢棄的公章。與這些公章一起被封存的,是曾經(jīng)困擾市場(chǎng)的審批權(quán)力。一年多的時(shí)間內(nèi),國務(wù)院取消下放700多項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,減少、整合財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目……
全面深化改革一年來,政法機(jī)關(guān)以時(shí)不我待的精神推進(jìn)司法體制改革,一個(gè)個(gè)熱點(diǎn)案件的公開審判成為司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格司法、公正司法的真實(shí)寫照。
2014年,北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院成立;最高法在深圳、沈陽籌建兩個(gè)巡回法庭;湖北、青海等中央確定的6個(gè)試點(diǎn)省份司法體制改革方案公布;完善司法人員分類管理;完善司法責(zé)任制;健全司法人員職業(yè)保障;推動(dòng)省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理……黨的十八屆三中、四中全會(huì)確立的改革措施,正在一步步得到落實(shí)。
全面深化改革一年來,隨著涉法涉訴信訪改革的推進(jìn),涉法涉訴信訪開始呈現(xiàn)“棄訪轉(zhuǎn)法”勢(shì)頭。
2014年,在中央各部門努力下,涉法涉訴信訪事項(xiàng)受理率、立案率有了明顯提高,涉法涉訴信訪群眾到黨政信訪部門上訪數(shù)量明顯減少,依法按程序反映問題的意識(shí)逐步增強(qiáng)。
“唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯改革創(chuàng)新者勝?!闭蛴辛朔ㄖ巫o(hù)航,改革才更有章法,更能穩(wěn)步推進(jìn)。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,“把需要攻堅(jiān)克難的硬骨頭找出來,把需要闖的難關(guān)、需要蹚的險(xiǎn)灘標(biāo)出來?!绷?xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議上,為進(jìn)一步推進(jìn)改革指明了努力方向,提出了具體要求。
新的一年,讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,一鼓作氣,勢(shì)如破竹地把改革難點(diǎn)攻克下來,迎接民主法制領(lǐng)域改革的新勝利!
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2015年01月06日 01 版)