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十屆自治區(qū)黨委優(yōu)化營商專項巡視反饋情況集中公布

十屆自治區(qū)黨委優(yōu)化營商專項巡視反饋情況集中公布

發(fā)布時間:2021-01-11 09:20:11 來源:正北方網(wǎng)-《內(nèi)蒙古日報》 責(zé)任編輯:劉琪
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  2020年9月6日至11月30日,十屆自治區(qū)黨委第八輪巡視安排4個巡視組,以“一托三”方式對12個盟市優(yōu)化營商環(huán)境開展了專項巡視。2021年1月5日至8日,巡視組陸續(xù)向12個盟市反饋了巡視情況。

  按照自治區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排,自治區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、自治區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)班子成員及監(jiān)督檢查室負責(zé)人、巡視辦負責(zé)同志參加反饋會議,分別向12個盟市委書記傳達了自治區(qū)黨委書記石泰峰同志聽取第八輪巡視綜合情況匯報時的講話精神,對抓好巡視整改工作提出要求,巡視組組長反饋了巡視意見。

  優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視組巡視中發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的一些問題,主要是:

  1.呼和浩特市貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境重要部署不到位,政策執(zhí)行打折扣,績效考核權(quán)重不達標;機構(gòu)改革與簡政放權(quán)改革銜接不到位,“人進事不進”“事進權(quán)不進”現(xiàn)象依然存在;落實主體責(zé)任不夠有力,重大決策論證不充分,項目實施“舍本逐末”、遺留問題“久拖不決”以及土地“凈地不凈”等問題突出;履行監(jiān)管責(zé)任不到位,監(jiān)管“死角多”“盲區(qū)廣”,執(zhí)法手段簡單隨意,存在以罰代管現(xiàn)象;公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)存在短板弱項,誠信體系、法制環(huán)境亟待改善;紀律規(guī)矩意識不強,不作為、亂作為問題突出,違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題屢禁不止。

  2.包頭市貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境重要部署有差距,對營商環(huán)境方面問題重視不夠、推動解決緩慢,推進簡政放權(quán)改革不夠徹底;落實主體責(zé)任不到位,存在重部署輕落實、上下同頻共振不夠等問題;履行監(jiān)管責(zé)任有差距,信用監(jiān)管體系建設(shè)滯后,政府采購違規(guī)招投標問題時有發(fā)生;法治環(huán)境保障不力,政法機關(guān)存在不作為、慢作為、亂作為問題;公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)與市場主體需求有差距,企業(yè)融資難與擔(dān)保資金閑置問題并存;政務(wù)服務(wù)效率低,服務(wù)事項“應(yīng)進未進”、審批“前店后廠”現(xiàn)象依然存在;有的干部精氣神不足,面對復(fù)雜問題不敢擔(dān)當(dāng)。

  3.呼倫貝爾市落實優(yōu)化營商環(huán)境、推動“放管服”改革重大決策部署融會貫通不夠,統(tǒng)籌優(yōu)化營商環(huán)境和“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù)不到位;推進簡政放權(quán)改革不夠有力,審批許可“前店后廠、體外循環(huán)”、部門間“踢皮球”現(xiàn)象仍然存在;執(zhí)法監(jiān)管不規(guī)范,執(zhí)行招投標政策監(jiān)督檢查不到位,事中事后監(jiān)管不完善,存在重罰輕管現(xiàn)象;安商穩(wěn)商環(huán)境有待加強,涉企案件執(zhí)行不到位,打擊非法集資力度不夠;公共服務(wù)供給不足,推動優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境有差距,承諾不兌現(xiàn)、服務(wù)便利化水平不高等問題時有發(fā)生;構(gòu)建親清政商關(guān)系有差距,干部擔(dān)當(dāng)作為不夠,“官本位”思想、亂作為問題依然存在。

  4.興安盟貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境重要部署有差距,對統(tǒng)籌融資、產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)等工作系統(tǒng)落實不夠,推動營商環(huán)境優(yōu)化升級緩慢;助力“六穩(wěn)”“六?!辈粔?,落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)企穩(wěn)崗、招商引資等政策措施不夠精準,助企紓困解難不夠有力;優(yōu)化營商環(huán)境政策兌現(xiàn)不到位,政策紅利釋放不夠,政策執(zhí)行變形走樣;履行主體責(zé)任不夠堅決,破除體制機制障礙、創(chuàng)新監(jiān)管方式、提高治理能力存在短板弱項;公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)供給不均衡、不充分,存在基礎(chǔ)保障不足、設(shè)施建設(shè)滯后、進駐事項偏低等問題;安商穩(wěn)商環(huán)境有差距,法治建設(shè)有待加強,涉企案件執(zhí)行不力、合同糾紛易發(fā)多發(fā)。

  5.通遼市貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境重要部署不到位,執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境政策法規(guī)制度打折扣,存在“畫餅政策、空頭政策”問題;簡政放權(quán)消除堵點和縮短時滯不夠有力,協(xié)同放權(quán)不到位,商事制度改革不深入,“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施力度不夠;落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任有差距,市縣協(xié)同運行、一體推進不到位,違規(guī)配置土地資源、房地產(chǎn)市場失靈失范、管理服務(wù)跟不上問題時有發(fā)生;公共服務(wù)供給不均衡,民生保障有短板、投資創(chuàng)業(yè)保障差;法治建設(shè)環(huán)境有差距,侵害企業(yè)群眾合法權(quán)益問題禁而未絕,政治生態(tài)亟待修復(fù);干部擔(dān)當(dāng)作為不夠,失信失諾、“推拖繞”現(xiàn)象時有發(fā)生。

  6.赤峰市學(xué)習(xí)貫徹優(yōu)化營商環(huán)境重要部署要求不及時,推進簡政放權(quán)改革不徹底,存在“名授實不授”“前店后廠”問題;履行主體責(zé)任不到位,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠,存在重部署、輕檢查現(xiàn)象;履行監(jiān)管責(zé)任不嚴格,司法保障不力,亂執(zhí)法問題時有發(fā)生;公共服務(wù)供給不夠優(yōu)化,一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺對接不順暢;政務(wù)服務(wù)供給不夠便捷,推進“一事一次辦”改革緩慢,企業(yè)注銷手續(xù)繁雜、注銷時間過長;市場競爭機制不健全,招投標代理業(yè)務(wù)存在壟斷現(xiàn)象,“輪流坐莊”規(guī)避招標問題時有發(fā)生;不履行招商引資協(xié)議,居“官”設(shè)卡、吃拿卡要問題依然存在。

  7.錫林郭勒盟優(yōu)化營商環(huán)境助推“六穩(wěn)”“六?!庇昧Σ蛔?,“一煤獨大”產(chǎn)業(yè)格局扭轉(zhuǎn)緩慢;推進簡政放權(quán)改革不夠深入,行政許可應(yīng)放未放、下放事項接而不實、審批環(huán)節(jié)隨意增設(shè)問題依然存在;落實主體責(zé)任不夠到位,部署工作行動緩慢,推進工作虛于應(yīng)付;履行監(jiān)管責(zé)任不夠有力,執(zhí)行“雙隨機、一公開”制度有差距,存在監(jiān)管責(zé)任缺失、綜合監(jiān)管不力問題;優(yōu)化公共服務(wù)措施不到位,市場環(huán)境競爭力不強,法治環(huán)境保障力不夠;提升政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量不實,推進“一網(wǎng)一門一次”改革有差距,“多規(guī)合一、多評合一、并聯(lián)審批”改革進展緩慢,中介服務(wù)有待規(guī)范。

  8.烏蘭察布市貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境重要部署不到位,學(xué)習(xí)貫徹不及時、政策制定不規(guī)范、政策落實有偏差,助推“六穩(wěn)”“六?!辈粔蛴辛?落實簡政放權(quán)改革不夠扎實,行政審批、商事制度、投資和工程項目審批改革滯后,“并聯(lián)審批”尚未實現(xiàn);履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任不夠扎實,優(yōu)化營商環(huán)境專項督查不力、壓力傳導(dǎo)不夠,監(jiān)管部門執(zhí)法任性隨意,“一房多賣”問題解決不徹底;公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)保障不到位,基礎(chǔ)設(shè)施、金融環(huán)境亟需改善,數(shù)字政務(wù)、法治護航亟待強化;加強和改進作風(fēng)建設(shè)不夠有力,承諾事項不兌現(xiàn)、拖欠賬款不償還、推諉扯皮不作為等問題時有發(fā)生。

  9.鄂爾多斯市貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境重要部署不深入,安排部署工作“慢半拍”,落實“六穩(wěn)”“六保”打折扣,執(zhí)行政策規(guī)定搞變通;推動簡政放權(quán)改革有差距,推進“區(qū)域評估”工作遲緩,存在擅自設(shè)定行政許可、隨意辦理行政審批問題;領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任扛得不牢、統(tǒng)籌責(zé)任做得不實、落實責(zé)任執(zhí)行不力,對圍標串標、拖欠補償費問題監(jiān)管不力;公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)有短板,社會環(huán)境、金融環(huán)境有待優(yōu)化,數(shù)字政務(wù)不夠順暢,法治保障不夠有力;紀律作風(fēng)建設(shè)不嚴,誠信建設(shè)力度不夠,拖欠企業(yè)賬款、違規(guī)入股經(jīng)營、承諾不兌現(xiàn)等問題易發(fā)多發(fā)。

  10.巴彥淖爾市貫徹優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署有差距,執(zhí)行政策法規(guī)制度不到位,擅自提高標準、隨意攤派、增加企業(yè)負擔(dān)問題較為突出;落實簡政放權(quán)改革部署不夠堅決,行政審批權(quán)限放不開、接不住問題并存,隨意增設(shè)前置條件現(xiàn)象時有發(fā)生;履行監(jiān)管責(zé)任有差距,行政執(zhí)法不規(guī)范,法治保障不力、金融監(jiān)管缺失問題依然存在;公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,社會信用體系建設(shè)滯后,小微企業(yè)融資難問題突出;政務(wù)服務(wù)供給不夠便捷,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)整合不到位,“前店后廠”“信息孤島”現(xiàn)象仍然存在;個別干部擔(dān)當(dāng)作為不夠,紀律規(guī)矩意識不強,“靠山吃山”現(xiàn)象時有發(fā)生。

  11.烏海市貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境重大部署有差距,助力“六穩(wěn)”“六?!辈粔蛴辛?,融資貴問題較突出,損害市場公平競爭現(xiàn)象仍然存在;執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境政策法規(guī)不到位,助保金貸款政策收效甚微,沉淀項目資金和截留欠發(fā)獎補資金問題突出;簡政放權(quán)改革不夠徹底,行政審批效率基礎(chǔ)性改革推進緩慢,存在越權(quán)設(shè)置行政許可、下放權(quán)力接不住、審管分離改革滯后問題;落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任不到位,促進高質(zhì)量發(fā)展措施有欠缺,激勵守信和懲戒失信監(jiān)管制度落而不實;公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)供給不到位,招商引資前恭后倨,政府失信、司法失責(zé)、懶政怠政問題時有發(fā)生。

  12.阿拉善盟貫徹執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境重大部署缺少系統(tǒng)謀劃和整體部署,政策落實拖延滯后,政策制定脫離實際,存在自設(shè)行政許可、隨意抬高準入門檻等問題;簡政放權(quán)質(zhì)量不高,“三集中、三到位”推進不到位,“前店后廠”“兩頭跑”現(xiàn)象依然存在;落實主體責(zé)任有差距,推動工作“有兵無將”,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動作用發(fā)揮不明顯;履行監(jiān)管責(zé)任不力,行業(yè)監(jiān)管形同虛設(shè),監(jiān)管不嚴、監(jiān)管過度問題并存;公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)存在薄弱環(huán)節(jié),服務(wù)標準化、規(guī)范化、信息化水平低,司法領(lǐng)域存在短板弱項;少數(shù)干部作風(fēng)不實、紀律松弛,工作落實存在“中梗阻”現(xiàn)象。(自治區(qū)黨委巡視辦)

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