預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案三審稿12月22日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議。

　　修訂草案二審稿規(guī)定了嚴(yán)重不良行為的定義。有意見(jiàn)建議該定義應(yīng)與治安管理處罰法、刑法相銜接，避免掛一漏萬(wàn)。修訂草案三審稿在列舉具體行為同時(shí)，進(jìn)一步明確本法所稱(chēng)嚴(yán)重不良行為，是指未成年人實(shí)施的有刑法規(guī)定、因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的行為，以及嚴(yán)重危害社會(huì)的行為。

　　修訂草案三審稿進(jìn)一步明確專(zhuān)門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)的組成和工作，授權(quán)國(guó)務(wù)院出臺(tái)專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設(shè)和專(zhuān)門(mén)教育具體辦法。增加規(guī)定：專(zhuān)門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)由教育、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、公安、司法行政、人民檢察院、人民法院、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)、專(zhuān)門(mén)學(xué)校等單位，以及律師、社會(huì)工作者等人員組成，研究確定專(zhuān)門(mén)學(xué)校教學(xué)、管理等相關(guān)工作。專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設(shè)和專(zhuān)門(mén)教育具體辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

　　與此同時(shí)，修訂草案三審稿對(duì)專(zhuān)門(mén)學(xué)校的入學(xué)程序進(jìn)行了完善，規(guī)定：對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校無(wú)力管教或管教無(wú)效的，可以向教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)專(zhuān)門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估同意后，由教育行政部門(mén)決定送入專(zhuān)門(mén)學(xué)校接受專(zhuān)門(mén)教育。

　　此外，修訂草案三審稿還明確，未成年人實(shí)施有刑法規(guī)定的行為、因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的，經(jīng)專(zhuān)門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估同意，公安機(jī)關(guān)可以決定對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)矯治教育。同時(shí)，明確專(zhuān)門(mén)矯治教育的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所實(shí)行閉環(huán)管理，公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)未成年人的矯治工作，教育行政部門(mén)承擔(dān)未成年人的教育工作。

　　同時(shí)，修訂草案三審稿進(jìn)一步加強(qiáng)父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人預(yù)防犯罪教育的職責(zé)。增加規(guī)定：未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng)，培養(yǎng)未成年人良好品格。考慮到學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立家校合作機(jī)制，共同做好未成年人教育和矯治等工作，修訂草案三審稿還增加規(guī)定：專(zhuān)門(mén)學(xué)校應(yīng)當(dāng)與接受專(zhuān)門(mén)教育的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)聯(lián)系，定期向其反饋未成年人的矯治和教育情況，為父母或者其他監(jiān)護(hù)人、親屬等看望未成年人提供便利。