《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路條例》明年1月1日起實施
法治全媒體(記者 趙芳)經(jīng)自治區(qū)第十三屆人民代表大會常委會第二十三次會議審議通過,《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路條例》正式出臺,將于2021年1月1日起實施?!稐l例》對農(nóng)村牧區(qū)公路的規(guī)劃、建設、管理、養(yǎng)護、運營及其相關工作做了具體規(guī)定。
《條例》指出,農(nóng)村牧區(qū)公路的發(fā)展應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、安全適用、生態(tài)環(huán)保和建設、管理、養(yǎng)護、運營并重的原則,實行政府主導、分級負責、行業(yè)監(jiān)管、部門協(xié)作、社會參與的管理體制。
《條例》規(guī)定,農(nóng)村牧區(qū)公路建設項目應實行招標投標制度。勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等要符合法定招標標準的,應當依法進行招標。達到法定招標標準的一般建設項目可以多個項目一并招標。社會捐資、群眾投勞為主的村道建設項目,可以不進行招標,由村民會議或者村民代表會議自主決定。
《條例》規(guī)定,農(nóng)村牧區(qū)公路建設項目設計應當由具備法定條件的設計單位承擔。重要農(nóng)村牧區(qū)公路建設項目應當進行初步設計和施工圖設計。農(nóng)村牧區(qū)公路重點建設項目施工圖設計文件應由盟行政公署、設區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門批準。同時,農(nóng)村牧區(qū)公路建設項目要實行工程驗收制度。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
在農(nóng)村牧區(qū)公路管理方面,《條例》規(guī)定,施工活動涉及村道的,建設單位應當向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請。如有違反,由旗縣級人民政府交通運輸主管部門責令改正,并處以罰款。在村道及其用地范圍內(nèi),擅自設置加水站、加油站、停車場、洗車場、修車廠和廣告牌的,可以處2000元以下的罰款;在村道的公路用地外緣起向外50米范圍內(nèi)挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物,進行爆破作業(yè)和其他危害公路安全的活動,可以處3萬元以下的罰款。造成村道及其附屬設施損壞的,依法承擔賠償責任。
《條例》的制定出臺,將有效解決我區(qū)8.5萬公里村道管養(yǎng)“無法可依”的問題,是我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路工作的重大制度創(chuàng)新,也是我區(qū)全面推進依法治區(qū)、建設法治內(nèi)蒙古的重要體現(xiàn),對于科學指導和加快推進我區(qū)“四好農(nóng)村路”建設具有里程碑意義。