“我的工資我做主”
●郭蓉
?“能跟企業(yè)負責人面對面平等協(xié)商,讓我們漲工資的要求得到合理的滿足,這讓我們職工在公司工作心氣更順,干勁也更足了?!边@是職工對企業(yè)工會組織開展集體協(xié)商工作的評價。集體協(xié)商機制是工會作為職工方代表與企業(yè)方就解決涉及職工權(quán)益的事項,而建立的溝通和協(xié)商機制。集體協(xié)商機制是調(diào)整勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益的一項重要法律制度。多年來,我區(qū)各級工會組織積極推動企業(yè)開展集體協(xié)商工作,在企業(yè)與職工之間搭建溝通的橋梁,既維護了職工的合法權(quán)益,又促進了企業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)了企業(yè)與職工共建共享。
集體協(xié)商讓企業(yè)與職工共贏
內(nèi)蒙古美方能源有限公司位于內(nèi)蒙古烏海市烏達經(jīng)濟開發(fā)區(qū),是烏海市13戶煤炭生產(chǎn)經(jīng)營主體之一。今年年初,受宏觀經(jīng)濟下行影響,公司勞資矛盾加劇,職工隊伍不穩(wěn)定。在這種形勢下,為了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,公司工會經(jīng)過對基層職工走訪摸底,結(jié)合公司2013年經(jīng)濟狀況及對周邊企業(yè)調(diào)研情況,與公司方代表開展了集體協(xié)商。協(xié)商的內(nèi)容很細致,從企業(yè)的最低工資到職工的工資漲幅,再到職工的福利待遇,都是關(guān)系到大家切身利益的問題。
美方能源有限公司職工協(xié)商代表對記者說:“經(jīng)過協(xié)商,雙方對‘工資普漲’和‘福利待遇’這兩項分歧比較大。為了實現(xiàn)談判突破,我們5名代表商量,利用午休時間分別找公司代表單獨溝通。
在充分溝通的基礎(chǔ)上,在接下來的協(xié)商中,工會方與企業(yè)方互相讓步達成一致,最終決定職工工資維持2013年標準不變,對一線職工工資還要上漲5%,并且全年各項福利正常發(fā)放。這樣的結(jié)果讓職工們歡欣鼓舞,職工們說;“現(xiàn)在在公司工作無后顧之憂,有奔頭了?!?/span>
企業(yè)相關(guān)負責人告訴記者:“集體協(xié)商工作的開展,讓職工利益得到保障。公司和職工也通過工會組織這個平臺能夠相互理解,溝通順暢,管理更加人性化了。職工隊伍穩(wěn)定,職工的責任感得到增強,公司效益明顯提高,極大地提升了公司的市場競爭能力?!?/span>
這樣的例子還有很多。內(nèi)蒙古廣納煤業(yè)(集團)有限責任公司位于鄂托克旗棋盤井鎮(zhèn),經(jīng)過多年的發(fā)展,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,因此,開展集體協(xié)商的必要性日益凸顯。企業(yè)負責人對記者說:“今年年初,我們召開了第一次職工代表大會,近距離和職工討論了企業(yè)方方面面的問題,特別是職工關(guān)于工資增長等方面的提案,職工對企業(yè)發(fā)展寄予的厚望,對企業(yè)管理中存在的問題提出的建議和意見讓我們深受鼓舞。討論報告時職工代表的素質(zhì)水平、對企業(yè)關(guān)心關(guān)注以及好的意見,都讓企業(yè)受益匪淺。職工對工資待遇、勞保發(fā)放、通勤、就餐提出的合理訴求,讓我們感到責任重大。一句話,集體協(xié)商工作拉近了企業(yè)與職工的距離,聽到了真實的聲音,收到了良好的效果。”
順利完成三年目標推動和諧勞動關(guān)系
自治區(qū)總工會黨組書記、常務(wù)副主席崔明龍告訴記者,集體協(xié)商機制是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分,特別是工資集體協(xié)商工作作為維護職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的著力點,推動了和諧勞動關(guān)系的發(fā)展,維護了社會和諧穩(wěn)定。
崔明龍對記者說:“目前我區(qū)工資集體協(xié)商工作已經(jīng)取得了可喜的成效。自治區(qū)總工會積極推動自治區(qū)人大常委會制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例》,并且連續(xù)兩年開展了執(zhí)法調(diào)研和執(zhí)法檢查,為集體協(xié)商工作提供了法律保障。圍繞形成長效工作機制,自治區(qū)總工會會同人社廳、工商聯(lián)等部門下發(fā)了《企業(yè)工資集體協(xié)商工作規(guī)程》和12個參考文本等多個文件,指導(dǎo)企業(yè)建立健全收入分配共決機制、正常增長機制和監(jiān)督保障機制。促進了職工收入水平的提高,勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,同時也擴大了工會組織的社會影響,提升了工會干部隊伍的整體素質(zhì)?!?/span>
記者了解到,在工作實踐中,各地工會也積累了寶貴的經(jīng)驗。各級工會、人社、工商聯(lián)密切合作,從2011年以來每年都通過聯(lián)合發(fā)文、專題會議、調(diào)研督查等形式,共同研究部署推動工作。各級工會堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),爭取政府(行政)支持,及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題。2011年,自治區(qū)政府首次將“完善工資集體協(xié)商制度”寫入政府工作報告。同時,自治區(qū)黨委將推行工資集體協(xié)商制度列入對盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的年度實績分析指標體系,委托自治區(qū)總工會進行考核。2013年,自治區(qū)黨委、政府又將以工資集體協(xié)商為重點的構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作納入各盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的政績考核目標,由自治區(qū)人社廳、總工會、工商聯(lián)進行評價考核。
截至2013年底,全區(qū)建會企業(yè)簽訂集體合同49640份,比2010年增長了135%,覆蓋職工304萬人,比2010年增長了51%;簽訂工資專項集體合同49148份,比2010年增長了213%,覆蓋職工315萬人,比2010年增長了156%,集體合同和工資專項集體合同簽訂率均達到85%以上,順利完成了自治區(qū)總工會三年規(guī)劃的目標任務(wù)。
遠景規(guī)劃集體協(xié)商工作向縱深發(fā)展
在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上,為著力解決制約集體協(xié)商工作深入發(fā)展的重點、難點問題,推動形成制度支撐有力、機制運轉(zhuǎn)高效、職工參與廣泛、實施效果明顯的集體協(xié)商工作新局面。
自治區(qū)總工會制定了《深化集體協(xié)商工作規(guī)劃(2014—2018年》,《規(guī)劃》就推動集體協(xié)商工作向縱深發(fā)展提出了明確要求。
以職工最關(guān)心的工資問題為例,規(guī)劃要求要細化和拓展行業(yè)集體協(xié)商內(nèi)容,把行業(yè)最低工資標準、加班工資基數(shù)、工資調(diào)整幅度、勞動定額標準、工資支付辦法等職工普遍關(guān)心的問題,作為行業(yè)協(xié)商的核心內(nèi)容,根據(jù)不同工種、不同崗位,分類協(xié)商確定工資分配制度、崗位工資基數(shù)、崗位工資系數(shù)等標準。還要根據(jù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)實際情況,將協(xié)商內(nèi)容逐步向勞動安全衛(wèi)生條件、女職工特殊權(quán)益保護、職業(yè)技能培訓(xùn)、職工參與企業(yè)二次分配等方面延伸。
自治區(qū)總工會副主席姜言文向記者介紹,我們提倡行業(yè)內(nèi)企業(yè)在行業(yè)集體協(xié)商的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實際,按照定額標準不高于、工價標準不低于行業(yè)集體合同約定的原則,開展內(nèi)容更具針對性的二次協(xié)商。
在推進建筑、采礦、餐飲服務(wù)等勞動密集型企業(yè)相對集中的行業(yè)開展集體協(xié)商的基礎(chǔ)上,把行業(yè)集體協(xié)商領(lǐng)域逐步向新興產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位延伸,實現(xiàn)旗縣級以下區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)扎實、條件成熟的行業(yè)普遍建立集體協(xié)商制度。
姜言文說:“深化集體協(xié)商工作要緊緊依靠職工群眾。職工是集體協(xié)商的主體,也是開展集體協(xié)商的力量源泉。下一步我們準備把職工群眾評價作為衡量集體協(xié)商工作的主要標準,探索建立以職工滿意度為核心內(nèi)容的集體協(xié)商質(zhì)量評估辦法,不斷提高廣大職工的知曉率、滿意度,真正讓廣大職工成為集體協(xié)商的最大受益者,從而進一步促進企業(yè)發(fā)展與維護職工權(quán)益相統(tǒng)一,推進廣大職工實現(xiàn)體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展的良好局面?!?/span>