●郭蓉

?“能跟企業(yè)負責人面對面平等協(xié)商，讓我們漲工資的要求得到合理的滿足，這讓我們職工在公司工作心氣更順，干勁也更足了?！边@是職工對企業(yè)工會組織開展集體協(xié)商工作的評價。集體協(xié)商機制是工會作為職工方代表與企業(yè)方就解決涉及職工權(quán)益的事項，而建立的溝通和協(xié)商機制。集體協(xié)商機制是調(diào)整勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益的一項重要法律制度。多年來，我區(qū)各級工會組織積極推動企業(yè)開展集體協(xié)商工作，在企業(yè)與職工之間搭建溝通的橋梁，既維護了職工的合法權(quán)益，又促進了企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了企業(yè)與職工共建共享。

集體協(xié)商讓企業(yè)與職工共贏
　　內(nèi)蒙古美方能源有限公司位于內(nèi)蒙古烏海市烏達經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，是烏海市13戶煤炭生產(chǎn)經(jīng)營主體之一。今年年初，受宏觀經(jīng)濟下行影響，公司勞資矛盾加劇，職工隊伍不穩(wěn)定。在這種形勢下，為了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，公司工會經(jīng)過對基層職工走訪摸底，結(jié)合公司2013年經(jīng)濟狀況及對周邊企業(yè)調(diào)研情況，與公司方代表開展了集體協(xié)商。協(xié)商的內(nèi)容很細致，從企業(yè)的最低工資到職工的工資漲幅，再到職工的福利待遇，都是關(guān)系到大家切身利益的問題。
　　美方能源有限公司職工協(xié)商代表對記者說：“經(jīng)過協(xié)商，雙方對‘工資普漲’和‘福利待遇’這兩項分歧比較大。為了實現(xiàn)談判突破，我們5名代表商量，利用午休時間分別找公司代表單獨溝通。
　　在充分溝通的基礎(chǔ)上，在接下來的協(xié)商中，工會方與企業(yè)方互相讓步達成一致，最終決定職工工資維持2013年標準不變，對一線職工工資還要上漲5%，并且全年各項福利正常發(fā)放。這樣的結(jié)果讓職工們歡欣鼓舞，職工們說；“現(xiàn)在在公司工作無后顧之憂，有奔頭了?！?/span>
　　企業(yè)相關(guān)負責人告訴記者：“集體協(xié)商工作的開展，讓職工利益得到保障。公司和職工也通過工會組織這個平臺能夠相互理解，溝通順暢，管理更加人性化了。職工隊伍穩(wěn)定，職工的責任感得到增強，公司效益明顯提高，極大地提升了公司的市場競爭能力?！?/span>
　　這樣的例子還有很多。內(nèi)蒙古廣納煤業(yè)（集團）有限責任公司位于鄂托克旗棋盤井鎮(zhèn)，經(jīng)過多年的發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，因此，開展集體協(xié)商的必要性日益凸顯。企業(yè)負責人對記者說：“今年年初，我們召開了第一次職工代表大會，近距離和職工討論了企業(yè)方方面面的問題，特別是職工關(guān)于工資增長等方面的提案，職工對企業(yè)發(fā)展寄予的厚望，對企業(yè)管理中存在的問題提出的建議和意見讓我們深受鼓舞。討論報告時職工代表的素質(zhì)水平、對企業(yè)關(guān)心關(guān)注以及好的意見，都讓企業(yè)受益匪淺。職工對工資待遇、勞保發(fā)放、通勤、就餐提出的合理訴求，讓我們感到責任重大。一句話，集體協(xié)商工作拉近了企業(yè)與職工的距離，聽到了真實的聲音，收到了良好的效果。”
順利完成三年目標推動和諧勞動關(guān)系
　　自治區(qū)總工會黨組書記、常務(wù)副主席崔明龍告訴記者，集體協(xié)商機制是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分，特別是工資集體協(xié)商工作作為維護職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的著力點，推動了和諧勞動關(guān)系的發(fā)展，維護了社會和諧穩(wěn)定。
　　崔明龍對記者說：“目前我區(qū)工資集體協(xié)商工作已經(jīng)取得了可喜的成效。自治區(qū)總工會積極推動自治區(qū)人大常委會制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，并且連續(xù)兩年開展了執(zhí)法調(diào)研和執(zhí)法檢查，為集體協(xié)商工作提供了法律保障。圍繞形成長效工作機制，自治區(qū)總工會會同人社廳、工商聯(lián)等部門下發(fā)了《企業(yè)工資集體協(xié)商工作規(guī)程》和12個參考文本等多個文件，指導(dǎo)企業(yè)建立健全收入分配共決機制、正常增長機制和監(jiān)督保障機制。促進了職工收入水平的提高，勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，同時也擴大了工會組織的社會影響，提升了工會干部隊伍的整體素質(zhì)?！?/span>
　　記者了解到，在工作實踐中，各地工會也積累了寶貴的經(jīng)驗。各級工會、人社、工商聯(lián)密切合作，從2011年以來每年都通過聯(lián)合發(fā)文、專題會議、調(diào)研督查等形式，共同研究部署推動工作。各級工會堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，爭取政府（行政）支持，及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題。2011年，自治區(qū)政府首次將“完善工資集體協(xié)商制度”寫入政府工作報告。同時，自治區(qū)黨委將推行工資集體協(xié)商制度列入對盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的年度實績分析指標體系，委托自治區(qū)總工會進行考核。2013年，自治區(qū)黨委、政府又將以工資集體協(xié)商為重點的構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作納入各盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的政績考核目標，由自治區(qū)人社廳、總工會、工商聯(lián)進行評價考核。
　　截至2013年底，全區(qū)建會企業(yè)簽訂集體合同49640份，比2010年增長了135％，覆蓋職工304萬人，比2010年增長了51％；簽訂工資專項集體合同49148份，比2010年增長了213％，覆蓋職工315萬人，比2010年增長了156％，集體合同和工資專項集體合同簽訂率均達到85％以上，順利完成了自治區(qū)總工會三年規(guī)劃的目標任務(wù)。
遠景規(guī)劃集體協(xié)商工作向縱深發(fā)展
　　在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，為著力解決制約集體協(xié)商工作深入發(fā)展的重點、難點問題，推動形成制度支撐有力、機制運轉(zhuǎn)高效、職工參與廣泛、實施效果明顯的集體協(xié)商工作新局面。
　　自治區(qū)總工會制定了《深化集體協(xié)商工作規(guī)劃（2014—2018年》，《規(guī)劃》就推動集體協(xié)商工作向縱深發(fā)展提出了明確要求。
　　以職工最關(guān)心的工資問題為例，規(guī)劃要求要細化和拓展行業(yè)集體協(xié)商內(nèi)容，把行業(yè)最低工資標準、加班工資基數(shù)、工資調(diào)整幅度、勞動定額標準、工資支付辦法等職工普遍關(guān)心的問題，作為行業(yè)協(xié)商的核心內(nèi)容，根據(jù)不同工種、不同崗位，分類協(xié)商確定工資分配制度、崗位工資基數(shù)、崗位工資系數(shù)等標準。還要根據(jù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)實際情況，將協(xié)商內(nèi)容逐步向勞動安全衛(wèi)生條件、女職工特殊權(quán)益保護、職業(yè)技能培訓(xùn)、職工參與企業(yè)二次分配等方面延伸。
　　自治區(qū)總工會副主席姜言文向記者介紹，我們提倡行業(yè)內(nèi)企業(yè)在行業(yè)集體協(xié)商的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，按照定額標準不高于、工價標準不低于行業(yè)集體合同約定的原則，開展內(nèi)容更具針對性的二次協(xié)商。
　　在推進建筑、采礦、餐飲服務(wù)等勞動密集型企業(yè)相對集中的行業(yè)開展集體協(xié)商的基礎(chǔ)上，把行業(yè)集體協(xié)商領(lǐng)域逐步向新興產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位延伸，實現(xiàn)旗縣級以下區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)扎實、條件成熟的行業(yè)普遍建立集體協(xié)商制度。
　　姜言文說：“深化集體協(xié)商工作要緊緊依靠職工群眾。職工是集體協(xié)商的主體，也是開展集體協(xié)商的力量源泉。下一步我們準備把職工群眾評價作為衡量集體協(xié)商工作的主要標準，探索建立以職工滿意度為核心內(nèi)容的集體協(xié)商質(zhì)量評估辦法，不斷提高廣大職工的知曉率、滿意度，真正讓廣大職工成為集體協(xié)商的最大受益者，從而進一步促進企業(yè)發(fā)展與維護職工權(quán)益相統(tǒng)一，推進廣大職工實現(xiàn)體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展的良好局面?！?/span>