為切實提高伊旗轄區(qū)民爆物品安全管理工作，伊旗公安局民爆大隊通過綜合分析伊旗當前民爆物品管理現(xiàn)狀，總結(jié)過去以來的管理經(jīng)驗，結(jié)合一系列社會政策和法律法規(guī)，立足科學發(fā)展觀、堅持以人為本，從實際出發(fā)，創(chuàng)新工作方式，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，在確保安全管理的同時，積極推進社會管理創(chuàng)新工作，伊金霍洛旗是一個已探明煤炭儲量148.5億噸的全國最大產(chǎn)煤旗縣之一，民爆物品使用數(shù)量巨大，涉爆單位種類繁、數(shù)目多。目前，伊旗境內(nèi)共有注冊涉爆單位85家，其中生產(chǎn)單位1家，銷售單位1家，民爆物資供應站3家，C級專業(yè)爆破公司2家，非贏利性爆破單位1家，民爆物品使用單位77家，標準化火工庫58座，備案旗外C級以上專業(yè)爆破公司8家，伊旗民爆物品的安全管理可謂任重而道遠。針對上述情況，伊旗公安局民爆大隊從三個方面著手，深化推進社會管理創(chuàng)新?！?/P>

　　一、轉(zhuǎn)換服務理念，推進社會管理創(chuàng)新工作。　

　　一是轉(zhuǎn)換服務理念，由打擊處理向服務引導轉(zhuǎn)化。伊旗公安局民爆大隊打破過去從檢查隱患，打擊處理，整改隱患，再到出現(xiàn)新隱患的惡性循環(huán)，大膽嘗試新的工作方式，從源頭出發(fā)，究其根本問題所在，通過大量的培訓工作，強化涉爆單位管理人員安全意識第一，利益意識第二的思想，普及了涉爆從業(yè)人員關于《民爆物品安全管理條例》等法律法規(guī)的知識，使其做到“先律己再管理”，達到了良好的管理效果。2011年3月份以來，伊旗公安局民爆大隊集中培訓涉爆從業(yè)人員3次，分散指導236人次。　

　　二是健全服務機制，由被動服務向主動服務轉(zhuǎn)化。經(jīng)過總結(jié)，民警發(fā)現(xiàn)在日常管理工作中，主動服務更有助于涉爆從業(yè)人員與民警溝通，在溝通過程中消除彼此的陌生感，建立信任，有效激發(fā)了涉爆從業(yè)人員和涉爆單位管理人員對工作中所存在問題的反饋率。因此，伊旗公安局民爆大隊建立健全了服務機制，提出“主動、和藹、嚴謹”的服務機制，取得了顯著成效?！?/P>

　　二、提高自身管理水平，推進社會管理創(chuàng)新工作。

　　首先，定時開展工作總結(jié)會議。在日常管理中，民爆大隊的民警按照大隊規(guī)定，要及時記錄工作中的各項數(shù)據(jù)，碰到的各種問題。在大隊總結(jié)會議中，每名民警要主動發(fā)言，分析自己轄區(qū)內(nèi)的民爆物品管理情況，針對遇到的問題要究其原因，并找到對策。通過大隊內(nèi)部溝通交流，互相學習，以提高自身管理水平。僅2011年度，伊旗公安局民爆大隊通過上述方式，推行了包括“露天爆破現(xiàn)場爆破全過程監(jiān)督”、“監(jiān)控錄像回放監(jiān)督”、“月報表細化監(jiān)督”等50余條管理意見。

　　其次，按照以人為本的原則，伊旗公安局民爆大隊要求每名民警要做定時的自我剖析，在大隊會議上輪流發(fā)言，分析自己在近期工作中遇到問題的態(tài)度、處理方法是否得當，積累了何種經(jīng)驗，有何工作中的困難，通過大隊民警共同商討解決，即達到了自我提高的目的，也凝聚了團隊精神。

　　三，創(chuàng)新工作方式，推進社會管理創(chuàng)新工作。　

　一是加大宣傳力度防事故。首先，按照《民爆物品安全管理條例》的要求，將《民爆物品安全管理條例》、《刑法》有關條款、《治安管理處罰法》、最高人民法院司法解釋、爆炸物品基本常識、危害及涉爆典型案例，作為主要的宣傳內(nèi)容進行大量宣傳；其次，分發(fā)內(nèi)容為“四員崗位責任制度”、“爆炸物品倉庫管理制度”、“爆破現(xiàn)場監(jiān)管”等諸多種類掛圖43份，分發(fā)宣傳標語281張，懸掛橫幅標語9條。將民爆物品的安全管理知識貫穿上下，提高各單位、個人的涉爆安全意識，嚴防民爆物品使用事故的發(fā)生?！　?/P>

　　二是細化臺賬記錄防丟失。結(jié)合當?shù)仄髽I(yè)的實際情況，建立健全并統(tǒng)一了民爆物品使用臺賬，設計了民爆物品購買、出入庫、領取、清退、押運等具有各環(huán)節(jié)實名登記功能的“民爆物品安全使用登記薄”，使其更加規(guī)范化、合理化。做到每克炸藥、每發(fā)雷管的管理責任具體落實到個人，嚴防民爆物品丟失?！　?/P>

　　三是走群眾路線防案件。將“民爆物品安全管理”與“制爆輯槍”工作相結(jié)合，每名責任區(qū)民警在本轄區(qū)通過各種渠道建立有效的信息網(wǎng)絡，多方位監(jiān)控，將各涉爆單位、涉爆重點人員、涉爆可疑部位納入監(jiān)控視線，發(fā)動群眾，廣泛采納群眾提出的意見和反饋的信息，組織轄區(qū)派出所展開全面清查、摸排，嚴防涉爆案件的發(fā)生。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（李虎）

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