今年以來，鄂托克前旗社會(huì)管理創(chuàng)新工作認(rèn)真貫徹落實(shí)市、旗兩級(jí)黨委、政府指示精神，積極探索以創(chuàng)建社區(qū)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理為抓手，通過構(gòu)建“六大體系”，著力打造 “服務(wù)優(yōu)化完善、秩序運(yùn)行良好、矛盾有效化解、基礎(chǔ)扎實(shí)牢固、群眾幸福滿意”的社區(qū)服務(wù)管理新模式。

　　構(gòu)建以民生保障為基礎(chǔ)的服務(wù)體系。按照問需于民、問計(jì)于民的工作要求，打造“一廳兩欄兩站一市七室一場(chǎng)所”社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，即建立“一站式”便民服務(wù)大廳，設(shè)立兩欄：宣傳欄、居務(wù)公開欄；兩站：衛(wèi)生（計(jì)生）服務(wù)站，志愿者服務(wù)站；一市：便民超市；七室：多功能活動(dòng)室、多功能會(huì)議室、殘疾人活動(dòng)室、圖書閱覽室、資料檔案室、文體活動(dòng)室、溫馨談心室；一場(chǎng)所：室外健身活動(dòng)場(chǎng)所。通過改善群眾生活，完善社區(qū)便民服務(wù)體系，公共文化服務(wù)體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、社會(huì)保障和救助體系、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，充分滿足居民生活需要。

　　構(gòu)建以高效順暢為要求的組織指揮體系。成立了旗、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)社區(qū)社會(huì)管理工作組織機(jī)構(gòu)，通過制定切實(shí)可行的工作方案，按照“六統(tǒng)一”要求和責(zé)任分工，在工作決策上實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃部署、對(duì)工作落實(shí)情況實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)、對(duì)網(wǎng)格管理力量實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)員協(xié)調(diào)、對(duì)各類信息實(shí)行統(tǒng)一分析研判、對(duì)工作運(yùn)行中的重難點(diǎn)問題實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決、對(duì)工作績(jī)效實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，從而把社區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作納入了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的總體規(guī)劃，一同部署、一體推進(jìn)。

　　構(gòu)建以現(xiàn)代科技為依托的信息網(wǎng)絡(luò)體系。以敖鎮(zhèn)巴音社區(qū)和上海廟鎮(zhèn)長(zhǎng)城花園社區(qū)為試點(diǎn)，全力推進(jìn)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)。實(shí)施了計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)、建立手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái)等10項(xiàng)社區(qū)“信息化”管理工程，逐步建立完善集政務(wù)公開、信息發(fā)布、查詢、咨詢、治安、就業(yè)、培訓(xùn)等功能于一體的社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理平臺(tái)。通過建立健全社區(qū)信息化服務(wù)管理平臺(tái)，重點(diǎn)突出“人、事、物、組織”四個(gè)內(nèi)容納入信息化管理。突出“人”的信息管理，將社區(qū)內(nèi)的實(shí)有居住人口，包括重點(diǎn)人群、特殊人員等全部納入社區(qū)信息平臺(tái)。突出“事”的信息管理，將社區(qū)的各類不穩(wěn)定事端、不安全隱患、不和諧因素，發(fā)生的各類事件，全部摸排納入到社區(qū)信息平臺(tái)。突出“物”的信息管理，將社區(qū)內(nèi)由政府、社會(huì)投入的公共服務(wù)設(shè)施、物件全部納入信息平臺(tái)。突出“組織”的信息管理，將社區(qū)內(nèi)互助、志愿、慈善等各類社會(huì)組織納入信息平臺(tái)。

　　構(gòu)建以快速反應(yīng)為特征的應(yīng)急處置體系。充分發(fā)揮信息平臺(tái)組織指揮系統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，將公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)籌納入社區(qū)應(yīng)急處置體系，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展培訓(xùn)演練，查漏補(bǔ)缺，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保危急關(guān)頭，整個(gè)社區(qū)管理體系快速運(yùn)轉(zhuǎn)、快速反應(yīng)，人員迅速到位，工作措施有效，問題處置得當(dāng)。

　　構(gòu)建以預(yù)警防范為先手的維穩(wěn)防控體系。按照整合資源、預(yù)防打擊并重，人防、物防、技防并舉的原則，在現(xiàn)有基本物業(yè)管理的基礎(chǔ)上，依托“天羅地網(wǎng)”工程，積極推進(jìn)警務(wù)進(jìn)社區(qū)，全力構(gòu)建以社區(qū)為基礎(chǔ)的社會(huì)防控體系，打造平安社區(qū)。一是突出技防在社區(qū)防控體系中的主導(dǎo)作用，建成集小區(qū)、街道、路口、駐社區(qū)單位、重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所視頻監(jiān)控、住戶報(bào)警、出入口控制、停車場(chǎng)管理、報(bào)警預(yù)警融于一體的技防系統(tǒng)。二是充分發(fā)揮綜治工作站作用，發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾積極主動(dòng)參與社區(qū)防控工作，推行鄰里守望、校園守望、旅館守望、商行守望等聯(lián)防活動(dòng)，營(yíng)造社區(qū)治安防控的良好人文環(huán)境。三是完善社區(qū)“物防”建設(shè)。健全社區(qū)物業(yè)管理，實(shí)行小區(qū)全封閉式管理，引導(dǎo)居民住戶做好自家門窗設(shè)施的防護(hù)與建設(shè)，以安全的防范環(huán)境來減少治安問題的發(fā)生。通過落實(shí)社區(qū)“三防”（技防、人防、物防）管控，將管理視角前移，探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，從源頭上減少管理問題的發(fā)生率，杜絕社會(huì)管理工作的“缺位”和“盲區(qū)”。

　　構(gòu)建以真實(shí)客觀為標(biāo)準(zhǔn)的考核評(píng)價(jià)體系。健全完善包扶共建單位工作考核機(jī)制，進(jìn)行量化和“無意識(shí)”考核。鎮(zhèn)黨委制定考核方案和評(píng)價(jià)辦法，以履職和任務(wù)落實(shí)為主，對(duì)社區(qū)事務(wù)進(jìn)行綜合考核。各社區(qū)均建立了內(nèi)部考核辦法和值班、考勤等管理制度，從而促進(jìn)社區(qū)依法自治。?????

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?（張海東）

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