? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?張來明?

核心要點(diǎn)：

????■?中國(guó)實(shí)際決定中國(guó)特色。能不能把握好中國(guó)實(shí)際，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路能否走得通、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系能否建得成。習(xí)近平總書記指出，人民群眾對(duì)立法的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管不管用、能不能解決實(shí)際問題。

????■?依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，在黨和國(guó)家工作大局中占有重要地位。在當(dāng)今中國(guó)，改革、發(fā)展、穩(wěn)定就是黨和國(guó)家工作大局。

????■?我們不能就法治講法治，也不是為搞法治而搞法治，全面推進(jìn)依法治國(guó)決不是法治本身的“自轉(zhuǎn)”，而是圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局的“公轉(zhuǎn)”。

????■?按照黨的十八屆四中全會(huì)《決定》精神，面向建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的現(xiàn)實(shí)要求，從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。

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??? 黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），在深刻總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)必須堅(jiān)持的五項(xiàng)原則，其中一項(xiàng)就是堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。中國(guó)實(shí)際決定中國(guó)特色。能不能把握好中國(guó)實(shí)際，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路能否走得通、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系能否建得成。習(xí)近平總書記指出，人民群眾對(duì)立法的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實(shí)際問題。這番話盡管是針對(duì)立法講的，但深刻揭示了法治建設(shè)必須從實(shí)際出發(fā)的科學(xué)道理。

????全面推進(jìn)依法治國(guó)，在堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)這項(xiàng)原則上，關(guān)鍵要始終扭住以下三條不放。

????一﹑全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須以中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度為根本遵循

????《決定》明確提出，中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本遵循。這是由中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度在黨和國(guó)家生活中的客觀地位決定的，也是堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)的必然要求。中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的根本屬性和中國(guó)未來發(fā)展的根本方向，其具體表現(xiàn)就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度。講當(dāng)今中國(guó)的實(shí)際，離不開中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度。堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)全面推進(jìn)依法治國(guó)，自然也就必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度。

????全面推進(jìn)依法治國(guó)必須以中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度為根本遵循，就是要在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上、在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指引下、在中國(guó)特色社會(huì)主義制度框架內(nèi)厲行法治，走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

????第一，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的總道路，其內(nèi)涵就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。道路決定命運(yùn)，道路問題是法治建設(shè)的根本問題。我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)之所以能夠取得歷史性成就，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)揮重要的引領(lǐng)和保障作用，最根本的就是走對(duì)了道路，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治方面具體化的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。今天，我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國(guó)，最根本的是要堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

????第二，必須堅(jiān)定不移貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的科學(xué)指南，其內(nèi)涵就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這一科學(xué)理論體系是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展。沒有革命的理論，就沒有革命的行動(dòng)。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民不斷取得勝利，指導(dǎo)思想正確是根本前提。我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的巨大成就是在這一科學(xué)理論體系指導(dǎo)下取得的。今天，我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國(guó)，必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，確保法治中國(guó)建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

????第三，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和國(guó)家事業(yè)順利發(fā)展的重要保證，其內(nèi)涵就是人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。法律作為上層建筑的重要組成部分，承擔(dān)著維護(hù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)制度的重大使命。我們國(guó)家是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義制度是我們國(guó)家的社會(huì)制度，法治是維護(hù)社會(huì)主義制度的重要手段。我國(guó)社會(huì)主義制度之所以能夠穩(wěn)如泰山，法治發(fā)揮了極為重要的保障作用。而我國(guó)社會(huì)主義法治能夠發(fā)揮應(yīng)有作用，是因?yàn)檫m應(yīng)了鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度的要求。今天，我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家和社會(huì)生活法治化，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

????二、全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須同改革開放不斷深化相適應(yīng)

????依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，在黨和國(guó)家工作大局中占有重要地位。在當(dāng)今中國(guó)，改革、發(fā)展、穩(wěn)定就是黨和國(guó)家工作大局。改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提，把改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系處理好了，把黨和國(guó)家工作大局鞏固住了，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)就能不斷向前推進(jìn)。而要把黨和國(guó)家工作大局鞏固住，就必須不斷完善國(guó)家治理體系、增強(qiáng)國(guó)家治理能力，包括不斷提高依法治國(guó)能力和水平。無論是改革、發(fā)展，還是穩(wěn)定，都離不開法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障。這是一方面的道理。

????另一方面的道理是，我們不能就法治講法治，也不是為搞法治而搞法治，全面推進(jìn)依法治國(guó)決不是法治本身的“自轉(zhuǎn)”，而是圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局的“公轉(zhuǎn)”。能不能適應(yīng)全面深化改革的要求，能不能適應(yīng)不斷擴(kuò)大開放的要求，能不能適應(yīng)全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的要求，是衡量全面推進(jìn)依法治國(guó)成效的客觀標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八屆三中全會(huì)提出了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)以及黨的建設(shè)等領(lǐng)域的改革作出了戰(zhàn)略部署。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)、落實(shí)這個(gè)戰(zhàn)略部署，就必須全面推進(jìn)依法治國(guó)，推動(dòng)解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的根本性、全局性、長(zhǎng)期性問題。

????還要看到，與改革開放初期相比，我國(guó)法治建設(shè)已經(jīng)得到顯著發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，各個(gè)領(lǐng)域總體上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)有法可依。在這樣的歷史條件下全面深化改革，就必須做到于法有據(jù)。這也是黨的十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革的一個(gè)基本要求。從各個(gè)方面看，黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)分別研究全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的若干重大問題并作出決定，具有內(nèi)在的理論邏輯和實(shí)踐邏輯，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的兩大戰(zhàn)略部署，是有著緊密聯(lián)系的姊妹篇，其共同使命是推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這也就是黨的十八屆四中全會(huì)《決定》所揭示的“三個(gè)全面”的內(nèi)在邏輯：“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。”

????同改革開放不斷深化相適應(yīng)，黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了一系列部署。比如：必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度；以保障人民當(dāng)家作主為核心，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治法治化；建立健全堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、遵循文化發(fā)展規(guī)律、有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益的文化法律制度；加快保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新法律制度建設(shè)；用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。這些部署體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域的深化改革對(duì)完善法律制度的現(xiàn)實(shí)要求，也明確了今后一個(gè)時(shí)期完善法律制度的努力方向和工作重點(diǎn)，總的就是要達(dá)到黨的十八屆四中全會(huì)《決定》提出的要求：“實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要?！本唧w講就是要達(dá)到以下要求：實(shí)踐證明行之有效的，要及時(shí)上升為法律；實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權(quán)；對(duì)不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)，要及時(shí)修改和廢止。

????為保障全面深化改革順利進(jìn)行，在執(zhí)法和司法方面，黨的十八屆四中全會(huì)也作出了一系列部署。比如：完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化；推行政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間；推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，完善不同層級(jí)政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度；把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序；根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量；推進(jìn)綜合執(zhí)法，大幅減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類，重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法，有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門綜合執(zhí)法；明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為；嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度；全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制；建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度；完善司法體制，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)；最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件；探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件；加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度；等等。這些措施都是針對(duì)改革發(fā)展遇到的實(shí)際問題提出來的，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，必將為全面深化改革提供更加有力的法治保障。

????三、全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須推進(jìn)法治理論創(chuàng)新

????理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。新中國(guó)成立以來，特別是改革開放以來，我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)之所以能夠取得巨大成就，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持了馬克思主義法治理論。1954年在主持起草憲法時(shí)，毛澤東同志確定的指導(dǎo)方針是“以事實(shí)為根據(jù)，不能憑空臆造”，具體條文“現(xiàn)在能實(shí)行的我們就寫，不能實(shí)行的就不寫”。1957年，他還強(qiáng)調(diào)“一定要守法，不要破壞革命的法制”。遺憾的是，后來“文化大革命”中法制遭到嚴(yán)重破壞，整個(gè)國(guó)家和社會(huì)處于無政府狀態(tài)。痛定思痛，在1978年召開的中央工作會(huì)議上，鄧小平同志深刻指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”，要“做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。這些重要論述，是對(duì)“文化大革命”期間踐踏法制歷史教訓(xùn)的深刻總結(jié)，也是對(duì)法治重要性和必要性的深刻闡釋，對(duì)我們黨重新重視和加強(qiáng)法治建設(shè)具有重要指導(dǎo)作用，“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”成為指導(dǎo)法治建設(shè)的“十六字方針”。在馬克思主義法治理論指引下，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷完善和發(fā)展社會(huì)主義法治理論和實(shí)踐，黨的十五大提出要依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障”；黨的十六大提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來；黨的十六屆四中全會(huì)提出，依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式，黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活法制化、規(guī)范化；黨的十七大提出，依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求，要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略。

????黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視依法治國(guó)，在總結(jié)社會(huì)主義法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了一系列新的重大思想觀點(diǎn)和科學(xué)論斷，強(qiáng)調(diào)“落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程”、“依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。新形勢(shì)下，我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國(guó)理政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法”、“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”，等等。這些重大思想觀點(diǎn)和科學(xué)論斷極大豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。

????黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想，這就是：必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。這個(gè)指導(dǎo)思想是從新的歷史起點(diǎn)這一實(shí)際出發(fā)提出來的。全面推進(jìn)依法治國(guó)，關(guān)鍵是必須貫徹好這個(gè)指導(dǎo)思想；推進(jìn)社會(huì)主義法治理論創(chuàng)新，關(guān)鍵也是必須貫徹好這個(gè)指導(dǎo)思想。

????我們要按照黨的十八屆四中全會(huì)《決定》精神，面向建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的現(xiàn)實(shí)要求，從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。在理論創(chuàng)新過程中，既要汲取中華法律文化精華、做到古為今用，又要借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)、做到洋為中用，但決不照搬外國(guó)法治理念和模式。

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????（作者：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任）