昨日，呼和浩特晚報(bào)記者從自治區(qū)人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上了解到，《內(nèi)蒙古自治區(qū)文明行為促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)已經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過，將于2020年12月1日起正式施行。

　　據(jù)介紹，《條例》共六章59條，對(duì)文明行為促進(jìn)工作的原則、文明行為基本規(guī)范、倡導(dǎo)與鼓勵(lì)、促進(jìn)與保障、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范，體現(xiàn)出八個(gè)方面的特點(diǎn)。

　　一是體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色。條例規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)牢固樹立中華民族共同體意識(shí)，維護(hù)平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，踐行守望相助理念;公民應(yīng)當(dāng)熱愛家鄉(xiāng)，弘揚(yáng)內(nèi)蒙古人民熱情友善、淳樸寬厚、包容大度的優(yōu)秀品質(zhì)，發(fā)揚(yáng)蒙古馬精神，積極參與文明內(nèi)蒙古建設(shè);烏蘭牧騎應(yīng)當(dāng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，創(chuàng)作、編導(dǎo)、表演人民群眾喜聞樂見的宣傳移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的優(yōu)秀作品等體現(xiàn)了內(nèi)蒙古民族特色和地區(qū)特色。

　　二是通過立法形式貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣的重要指示精神。條例明確倡導(dǎo)全社會(huì)踐行勤儉節(jié)約、健康文明、綠色低碳的生活方式，節(jié)約糧食和水、電、油、氣等資源，節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，適量點(diǎn)餐，踐行“光盤行動(dòng)”，為全社會(huì)杜絕浪費(fèi)、節(jié)約資源提供法律保障。

　　三是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。針對(duì)新冠疫情的重大影響，條例規(guī)定了“患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)佩戴口罩”“不非法買賣野生動(dòng)物及其制品，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)”“遇有突發(fā)事件或者緊急情況，服從現(xiàn)場管理，配合應(yīng)急處置措施”“分餐進(jìn)食，使用公勺、公筷”等內(nèi)容。

　　四是建立了聯(lián)席會(huì)議、困難幫助、文明創(chuàng)建、工作考核、不文明行為重點(diǎn)治理制度和文明行為記錄、激勵(lì)等七項(xiàng)制度。進(jìn)一步明確了文明行為促進(jìn)工作開展的方式、主要內(nèi)容及評(píng)價(jià)體系，為旗縣級(jí)以上精神文明建設(shè)委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)、旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門履行法定職責(zé)提供了基本遵循。

　　五是公示文明行為規(guī)范及監(jiān)督舉報(bào)方式。條例第四十一條規(guī)定了國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)在其工作場所、營業(yè)場所或者服務(wù)區(qū)域公示本單位文明行為規(guī)范及監(jiān)督舉報(bào)方式;第五十六條同時(shí)規(guī)定，窗口服務(wù)單位工作人員因服務(wù)用語不文明與服務(wù)對(duì)象發(fā)生沖突、無合法理由差別對(duì)待服務(wù)對(duì)象、刁難或者粗暴對(duì)待服務(wù)對(duì)象、拒絕或者推諉職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理和承擔(dān)的工作事項(xiàng)，由其所在單位或者上級(jí)主管單位約談改正、通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，由工作人員所在單位作出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果報(bào)上級(jí)主管單位備案。

　　六是為促進(jìn)文明行為創(chuàng)造必要的條件。條例明確了公共設(shè)施、公共場所等規(guī)劃建設(shè)，要符合社會(huì)文明進(jìn)步要求，科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)圖書館、博物館、影劇院、體育場館等公共文化體育設(shè)施和盲道、坡道、電梯等無障礙公共設(shè)施以及交通、市政、生活、環(huán)衛(wèi)、健身、宣傳等設(shè)施，機(jī)場、車站、地鐵站等公共場所應(yīng)當(dāng)配備母嬰室，設(shè)置老弱病殘?jiān)袑Ｓ猛ǖ赖?，為公民踐行文明行為提供物質(zhì)保障。

　　七是針對(duì)共享單車亂停亂放，遛狗不牽繩、不及時(shí)清理犬只糞便，高空拋物等社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題明確了執(zhí)法主體和法律責(zé)任。條例規(guī)定由公安機(jī)關(guān)或者城市管理綜合執(zhí)法部門實(shí)施對(duì)這些不文明行為的處罰，法律責(zé)任包括責(zé)令改正、約談、警告、罰款、治安管理處罰等內(nèi)容，與上位法保持一致，進(jìn)一步增強(qiáng)了法規(guī)的可操作性，為有效打通社會(huì)治理中的難點(diǎn)堵點(diǎn)提供了法治保障。

　　八是將教育鼓勵(lì)倡導(dǎo)與依法治理相結(jié)合的理念體現(xiàn)在整個(gè)條例中。條例規(guī)定旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中積極發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入教育、教學(xué)內(nèi)容，監(jiān)護(hù)人要教育引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣;條例鼓勵(lì)單位和個(gè)人創(chuàng)作、傳播有益于文明行為促進(jìn)的作品，鼓勵(lì)見義勇為、無償獻(xiàn)血等弘揚(yáng)社會(huì)正氣的行為，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和人群密集的場所配備急救藥品、器材和設(shè)施，其文化體育設(shè)施、部分停車設(shè)施和臨街的內(nèi)部廁所免費(fèi)向社會(huì)開放;倡導(dǎo)全社會(huì)踐行勤儉節(jié)約、健康文明、綠色低碳生活方式。同時(shí)，條例還針對(duì)不文明行為規(guī)定了約談改正、社會(huì)服務(wù)、賠償損失、行政處罰等處理措施，體現(xiàn)了德治與法治相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合、激勵(lì)與懲戒相結(jié)合的原則，為提升公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度提供了德治與法治緊密結(jié)合的制度保障。