關(guān)于全區(qū)政法系統(tǒng)貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神的意見(jiàn)
剛剛閉幕的自治區(qū)黨委九屆十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議,是在我區(qū)深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神,全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵階段、全面深化改革攻堅(jiān)時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹自治區(qū)黨委九屆十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái),把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái),把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到開(kāi)創(chuàng)全區(qū)政法工作新局面上來(lái),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下意見(jiàn)。
一、在提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)一思想上下功夫。全會(huì)通過(guò)的《決定》和王君書記的重要講話,立足我區(qū)法治建設(shè)實(shí)際,明確提出了全面推進(jìn)依法治區(qū)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則,系統(tǒng)部署了全面推進(jìn)依法治區(qū)的重大任務(wù),是新形勢(shì)下建設(shè)法治內(nèi)蒙古的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面貫徹自治區(qū)黨委九屆十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,關(guān)系自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,也關(guān)系全區(qū)政法工作全局。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹自治區(qū)黨委九屆十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神的重大意義,自覺(jué)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神作為長(zhǎng)期重大政治任務(wù),持續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育,精心組織宣傳宣講,扎實(shí)推進(jìn)貫徹落實(shí),自覺(jué)用會(huì)議精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,奮力開(kāi)創(chuàng)自治區(qū)法治建設(shè)新局面。
二、在全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫。自治區(qū)黨委九屆十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻,具有很強(qiáng)的思想性、理論性。學(xué)習(xí)宣傳貫徹過(guò)程中,要抓住關(guān)鍵、把握重點(diǎn),刻苦鉆研、深入思考,全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。要深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法治區(qū),對(duì)于推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,對(duì)于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)和“8337”發(fā)展思路,具有十分重大的意義。要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治區(qū)的總目標(biāo),加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治區(qū)的總原則,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依法治區(qū)和以德治區(qū)相結(jié)合,堅(jiān)持從自治區(qū)實(shí)際出發(fā)。要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治區(qū)的工作布局,堅(jiān)持依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治內(nèi)蒙古、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治區(qū)的重點(diǎn)任務(wù),著力推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的法治工作隊(duì)伍。全區(qū)各級(jí)政法機(jī)關(guān)一定要深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委全面推進(jìn)依法治區(qū)的決策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署,制訂周密方案,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講,充分發(fā)揮各級(jí)政法機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,各級(jí)政法機(jī)關(guān)黨組(黨委)中心組、處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通,推動(dòng)形成濃厚的學(xué)習(xí)討論氛圍。要堅(jiān)持面向全體政法干警,切實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),集中開(kāi)展宣講活動(dòng),不斷激發(fā)廣大干警學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,確?!稕Q定》每一項(xiàng)要求、每一項(xiàng)舉措入腦、入心,確保黨的十八屆四中全會(huì)精神覆蓋到每一個(gè)基層單位、每一名政法干警。要堅(jiān)持創(chuàng)新方式方法,通過(guò)集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、通讀文件與專題研討、組織宣傳與教育培訓(xùn)相結(jié)合,采取有效方式,分層次、多形式地開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳,確保取得良好的學(xué)習(xí)宣傳效果。學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委九屆十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,各級(jí)黨委政法委要作表率,各級(jí)政法機(jī)關(guān)要走在前列。
三、在增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路信念上下功夫。中央《決定》提出,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。這是我們黨深刻總結(jié)社會(huì)主義法治建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)得出的根本結(jié)論,是我們黨深刻把握我國(guó)基本國(guó)情、深刻洞察當(dāng)今中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)作出的戰(zhàn)略抉擇,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求,是中國(guó)特色社會(huì)主義在法治建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,最根本的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。全區(qū)各級(jí)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信,始終不渝地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治區(qū)全過(guò)程和各方面,牢牢把握全面推進(jìn)依法法區(qū)的正確方向。
四、在充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)作用上下功夫。政法機(jī)關(guān)在依法治區(qū)中擔(dān)負(fù)著特殊而重要的責(zé)任。自治區(qū)黨委九屆十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議深化了建設(shè)法治內(nèi)蒙古的目標(biāo)任務(wù),全區(qū)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,牢固樹立法治觀念,嚴(yán)格依法履行職責(zé),切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。各級(jí)黨委政法委作為黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織形式,要按照自身職能定位,帶頭依法辦事,保障憲法法律正確統(tǒng)一實(shí)施。要切實(shí)加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè),在法治建設(shè)中充分發(fā)揮黨組織的政治保障作用和黨員的先鋒模范作用。要強(qiáng)化公正是法治的生命線意識(shí),堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。要實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制。要堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、衙門作風(fēng)、霸道作風(fēng)、堅(jiān)決反對(duì)和懲治粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為,堅(jiān)決同一切破壞法治行為做斗爭(zhēng),堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威與尊嚴(yán)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法守法,嚴(yán)格依法辦事,真正樹立法治精神,真正對(duì)法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。要加快建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,確保每一起案件都做到公平正義。要切實(shí)抓好政法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)理想信念和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn),努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍,確保政法隊(duì)伍永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。
五、在深入推進(jìn)我區(qū)司法體制改革上下功夫。司法改革是法治領(lǐng)域改革的重點(diǎn),改革難度大,社會(huì)關(guān)注度高,任務(wù)艱巨繁重。按照中央《決定》提出的一系列改革要求,正確把握深化司法體制改革的方向、目標(biāo)、重點(diǎn),緊密結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,努力在制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新上取得實(shí)質(zhì)性突破。重點(diǎn)完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題。在依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)、優(yōu)化司法職權(quán)配置、審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離、設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院,探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度等方面,搞好我區(qū)各個(gè)層面試點(diǎn)工作,加大探索力度。我們要牢固樹立改革的大局觀,拿出自我革新的勇氣和壯士斷腕的氣概,敢于碰硬、敢于較真,一個(gè)一個(gè)“堡壘”攻克,一個(gè)一個(gè)問(wèn)題解決,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),努力把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
六、在集中力量推動(dòng)當(dāng)前政法各項(xiàng)工作上下功夫。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,善于運(yùn)用法治思維和法治方式預(yù)防化解矛盾,善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃平安內(nèi)蒙古建設(shè),破解制約平安內(nèi)蒙古建設(shè)的瓶頸和難題。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,抓緊制定具體貫徹意見(jiàn)和配套措施,分解任務(wù)、明確責(zé)任,集中精力抓好年終歲尾各項(xiàng)工作的落實(shí),謀劃好明年的工作思路,在全面推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程中,守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗,銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,努力把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。(內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委員會(huì))