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裁判文書上網(wǎng):公正司法的全民檢閱

裁判文書上網(wǎng):公正司法的全民檢閱

發(fā)布時(shí)間:2014-10-15 17:36:19 來源: 責(zé)任編輯:楊樂
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  2013年9月27日,《夏俊峰故意殺人死刑復(fù)核刑事裁定書》上傳至中國裁判文書網(wǎng);

12月18日,《糯康等故意殺人、走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品、綁架、劫持船只、汽車死刑復(fù)核刑事裁定書》上傳至中國裁判文書網(wǎng);

12月20日,《曾成杰集資詐騙死刑復(fù)核案刑事裁定書》上傳至中國裁判文書網(wǎng);

……

隨著2013年7月1日中國裁判文書網(wǎng)的高調(diào)上線,過去的一年里,各級法院的裁判文書源源不斷地走進(jìn)大眾視野,接受全體公民的檢閱,其中不乏上述社會熱點(diǎn)案件的死刑復(fù)核裁定書。

沸騰的網(wǎng)絡(luò)世界里又多了一道風(fēng)景。司法公開這個(gè)被一再呼吁的難題,似乎因生效裁判文書的上網(wǎng)而打開了一扇窗口。

  撬動司法公開的杠桿

打開中國裁判文書網(wǎng),輸入關(guān)鍵詞,任何人都可以實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)站上所有裁判文書的全文檢索。

將裁判文書拿出來“曝曬”,讓人民群眾對司法權(quán)力的運(yùn)行及其結(jié)果看得見、摸得著。2014年新年第一天,《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》正式生效。

新規(guī)對全國法院系統(tǒng)作出了硬性要求:除涉及國家秘密、個(gè)人隱私、未成年人違法犯罪等特殊情形外,符合條件的法院生效裁判文書均應(yīng)當(dāng)在生效后七日內(nèi)統(tǒng)一上傳至中國裁判文書網(wǎng)。這意味著全國3000多個(gè)法院的裁判文書將集中在這一網(wǎng)絡(luò)平臺上公布。

有媒體評價(jià)說,這是“法治中國建設(shè)的一項(xiàng)重大工程?!?/p>

與2010年規(guī)定相比,新規(guī)定最大的變化是,將符合條件的裁判文書上網(wǎng)要求由“可以”改為“應(yīng)當(dāng)”;將生效裁判文書“上網(wǎng)審批”改為“不上網(wǎng)審批”。

從“可以”到“應(yīng)當(dāng)”,不難窺見上網(wǎng)公示理念的變化。北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅認(rèn)為,裁判文書上網(wǎng)從自選動作變成規(guī)定動作,而且統(tǒng)一在中國裁判文書網(wǎng)進(jìn)行公示,公開的效率將會明顯增強(qiáng)。“公示應(yīng)該說是一種技術(shù)層面的措施,但這就像杠桿的支點(diǎn),對司法公開、司法公信力及法治中國的建設(shè)具有戰(zhàn)略性的意義?!?/p>

“公開是原則、不公開是例外”。最高人民法院院長周強(qiáng)多次提到裁判文書公開應(yīng)遵循的這一原則。 8月27日,在最高人民法院面向外國駐華使節(jié)公眾開放活動中的座談會上,周強(qiáng)指出:“除法律規(guī)定不能公開的,東中部地區(qū)今年內(nèi)所有裁判文書都要上網(wǎng)公開,三年內(nèi)包括西部地區(qū)在內(nèi)的全國法院生效裁判文書都要上網(wǎng)公開。”

  “圍觀”下的陽光效應(yīng)

電腦屏幕前,隨著鼠標(biāo)的上下滑動,一件件將要在互聯(lián)網(wǎng)公布的生效裁判文書正被逐一點(diǎn)開,迅速而仔細(xì)地再次核查、校對。在重慶市酉陽土家族苗族自治縣人民法院法官陶仕俊看來,裁判文書上網(wǎng)表面上看是裁判文書質(zhì)量的比較,實(shí)際上是對法官審判水平的綜合檢驗(yàn),只有練好內(nèi)功才能讓上網(wǎng)的文書經(jīng)得起挑剔的眼光。

官方數(shù)據(jù)顯示,截至6月30日,全國各級法院共在中國裁判文書網(wǎng)上傳裁判文書166萬余份。其中,刑事裁判文書41萬余份,約占25%;民事裁判文書107萬余份,約占65%;行政裁判文書5.3萬余份,約占3%;知識產(chǎn)權(quán)裁判文書約占1%;執(zhí)行裁判文書約占6%。

從上傳裁判文書的法院層級分析,最高法院上傳了5218份,約占1%;高級法院約占2%;中級法院約占21%;基層法院約占76%。而浙江全省三級法院上傳35萬份,約占20%,位居全國法院首位。

為進(jìn)一步規(guī)范在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書工作,各地法院進(jìn)行了不同程度的探索。浙江法院將裁判文書上網(wǎng)工作作為“一把手”工程大力推進(jìn),對應(yīng)上網(wǎng)的裁判文書實(shí)行“隨結(jié)、隨歸、隨上網(wǎng)”,同時(shí),開發(fā)了裁判文書輔助管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)裁判文書從制作到網(wǎng)上發(fā)布一體化管理。

重慶法院則采取了高科技與“笨辦法”相結(jié)合的方式, 一方面研發(fā)了一套裁判文書自動生成和糾錯軟件,集成了近千種裁判文書模板;另一方面,設(shè)立專門的裁判文書校核室,提高裁判文書質(zhì)量。

“一個(gè)案子怎么判決,當(dāng)事人的訴求是什么、證據(jù)是什么,法官如何來認(rèn)定等,都應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)出來?!弊罡呷嗣穹ㄔ核靖霓k主任賀小榮表示,裁量權(quán)公開了,就可以接受全社會的監(jiān)督,使得不當(dāng)干預(yù)沒有插手的途徑??雌饋硎撬痉ㄍ该鞯囊恍〔剑瑢?shí)際上是公正司法不折不扣的一大步!

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