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　　法制網(wǎng)北京10月14日訊　記者周斌自中央部署開展涉法涉訴信訪改革以來,全國政法機(jī)關(guān)努力把涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決,不斷完善訴訪分離、程序?qū)搿讣k理、終結(jié)退出、司法救助、責(zé)任追究等機(jī)制,涉法涉訴信訪形勢不斷改觀,初步實現(xiàn)了從“信訪不信法”到“棄訪轉(zhuǎn)法”的可喜轉(zhuǎn)變。

據(jù)統(tǒng)計,今年以來,全國政法機(jī)關(guān)接待群眾來訪數(shù)量同比上升了7.1%,涉法涉訴信訪事項受理率、立案率有了明顯提高,涉法涉訴信訪群眾到黨政信訪部門上訪數(shù)量明顯減少。

2013年年初召開的全國政法工作電視電話會議把涉法涉訴信訪改革確定為政法系統(tǒng)重點(diǎn)改革項目之一,明確了試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)的工作思路；今年年初召開的中央政法工作會議對全面實施涉法涉訴信訪改革進(jìn)行了系統(tǒng)部署。目前,改革已經(jīng)在全國全面推開。今年7月,針對改革過程中出現(xiàn)的入口不順、法律程序空轉(zhuǎn)、出口不暢等突出問題,中央政法委制定印發(fā)《關(guān)于建立涉法涉訴信訪事項導(dǎo)入法律程序工作機(jī)制的意見》等“三個文件”,破解難題。

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部均制定下發(fā)了落實中央政法委涉法涉訴信訪工作改革工作的意見,出臺落實“三個文件”的配套文件,各地政法機(jī)關(guān)根據(jù)本地實際,出臺改革實施細(xì)則,深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革。

一年多來,各級政法機(jī)關(guān)積極優(yōu)化信訪受理渠道,充分運(yùn)用門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、服務(wù)熱線、遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)等,打造“人、信、網(wǎng)、視”四位一體的受理新格局。同時,明確受理標(biāo)準(zhǔn)、健全受理機(jī)制,實現(xiàn)群眾信訪一站受理、一站分流、一攬子解決。最高法從今年開始大力推行網(wǎng)上信訪,與全國99%的地方法院實現(xiàn)視頻聯(lián)通,將人訪變?yōu)樯暇W(wǎng)訪,將進(jìn)京訪變成本地訪,當(dāng)事人足不出戶就能向最高法法官面對面反映問題。

為防止法律程序空轉(zhuǎn),各地政法機(jī)關(guān)深入開展案件評查活動,嚴(yán)格落實倒查問責(zé),大力推行信訪辦理回避制度。同時,在辦理過程中強(qiáng)化監(jiān)督和公開,確保問題解決、有錯必糾。

從去年10月起,全國檢察檢察機(jī)關(guān)所有控告申訴案件進(jìn)入統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)辦理,案件受理、報批審核、交辦轉(zhuǎn)辦、審查結(jié)案等各個環(huán)節(jié)都在網(wǎng)上進(jìn)行,全程管理、動態(tài)監(jiān)督,提高了辦案質(zhì)量和效率。

在推進(jìn)涉法涉訴信訪改革過程中,政法機(jī)關(guān)積極構(gòu)建多元化解機(jī)制,努力實現(xiàn)息訴息訪。司法部與最高人民法院制定出臺《關(guān)于開展以律師為主的社會第三方參與涉訴信訪化解工作的意見》,各地積極組織律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等參與息訴化解工作,對重大疑難案件提供法律意見和建議,為上訪群眾解答法律問題,提供法律服務(wù),化解了一大批矛盾糾紛。